统一市场监管的法治道路

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“改革市场监管体系,实施统一的市场监管”。整合市场监管机构成为推动实施统一市场监管的先手棋。2018年2月,党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出要“改革和理顺市场监管体制,整合监管职能,加强监管协同,形成市场监管合力”。同年3月,十三届全国人大第一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》将国家工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局、     

湖南：炒作农产品可罚100万典型案例将曝光

据红网报道．近日．湖南省物价局、商务局、工商行政管理局共同转发了国家发改委、商务部和工商行政管理总局《关于加强农产品市场监管维护正常市场秩序的紧急通知》，明确表示湖南省将全面加强农产品市场监管．对炒作农产品等违法违规行为将进行严厉打击。     

法治监管转型要义

<正>当前,以行政审批制度改革和政府放权为重点,政府职能转变已有重要突破,但市场监管的问题并没破题。按照市场决定资源配置的新要求,破题市场监管体制改革,重在推进市场监管由行政监管为主向法治监管为主的转型。把依法监管作为市场监管改革的基本目标     

天津市人民政府办公厅关于印发天津市市场主体信用风险分类和市场监管双随机抽查联合检查两个办法的通知

<正>津政办发〔2017〕99号各区人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《天津市市场主体信用风险分类办法》和《天津市市场监管双随机抽查联合检查办法》印发给你们,请照此执行。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市市场主体信用风险分类和市场监管随机抽查联合检查两个暂行办法的通知》(津政办发[2015]31号)和《天津市人民政府办公厅关于延长天津市市场主体信用风险分类和市场监管随机抽查联合检查两个暂行办法有效期的通知》(津政办发〔2017〕74号)同时废止。     

建立市场监管与行政执法系统工程的构想

垂直管理后,如何更好地发挥工商部门的市场监管职能,实现执法专业化、规范化、网络化,形成全新的市场监管模式是工商系统亟待解决的问题。一、现有市场监管机构存在的弊端现行市场监管系统的内部结构,主要分三大块:即保障部门、业务工作部门,市场监管执行部门。这种框架,基本上是计划经济年代形成的,延续至今。其主要弊端是,机构设置不合理,人力分布不科学,分散了有限的财务装备力量,市场监管职能难以发挥到位。二、工商体制改革为市场监管模式的创新提供了良好契机 1.机构改革“因事设岗“的原则,为市场监管模式的创新提供了政策依据。 2.工商系统实行“省以下垂直“的归条     

海南旅游市场监管存在的问题及对策

造成海南省旅游市场存在种种问题的原因很多，但最主要的原因是旅游市场监管体制与地方旅游发展不相适应。改善海南旅游市场监管的首选对策是在旅游市场监管中加强运用行政指导手段，而加强行政指导在旅游市场监管中的运用，应当建立健全行政指导在旅游市场监管中的相关制度，实现行政指导在旅游市场监管中运用的法律控制。     

树立新理念 完善新机制 做好市场秩序的“守护神”

市场监管是政府的重要职能,也是"十三五"时期政府工作的重要任务。工商作为市场监管的主力军,要深刻认识市场监管面临的新形势新任务新要求,深刻认识市场监管在改革发展全局中的重要作用,切实增强责任意识、使命意识,做好市场秩序的"守护神"。     

北京市市场监督管理局关于印发《北京市家用电器维修服务明码标价规定》的通知

<正>京市监发〔2023〕84号市市场监管执法总队,各区市场监管局,北京经济技术开发区商务金融局、综合执法局,房山区燕山市场监管分局,市局机场分局:现将《北京市家用电器维修服务明码标价规定》印发给你们,请认真贯彻执行。2023年10月26日北京市家用电器维修服务明码标价规定     

竞争政策视野下上海市场监管体制现代化研究

市场监管体制改革客观上要求其必须在竞争政策的指导下采取不同于传统的监管方式。全国各地当前的基层市场监管体制改革推动了市场的快速发展,但同时也存在很多亟待解决的问题。文章在竞争政策视野下对上海区县层面已经全面展开的市场监管机构改革进行分析,并结合天津、深圳、浙江等地市场监管体制改革的经验,探索更有利于在上海全市范围内构建现代化的市场监管体制的合理化路径。     

市市场监管委印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的意见》的通知

<正>津市场监管审批[2015]35号委属各单位、机关各处室:现将《市市场监管委关于发展众创空间推进大众创新创业的意见》印发给你们,请遵照执行。2015年5月20日市市场监管委关于发展众创空间推进大众创新创业的意见根据市政府《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》(津政发[2015]9号),结合我委工作职责,制定本意见。一、支持大众创业、万众创新,放松注册     

开启大市场监管时代

正今年4月,国家市场监督管理总局宣布正式组建,其轮廓也日渐明朗。这将给我国市场监管格局的重塑和商事制度改革的进一步深化带来深远影响。基于大市场监管理念的国家市场监督管理总局轮廓日益明朗。4月10日上午,在国务委员王勇的见证下,国家市场监督管理总局,在原国家工商行政管理总局办公地址——北京市西城区三里河东路8号揭牌,宣布正式组建。根据中共中央2018年3月印发的《深     

自治区人民政府办公厅关于贯彻落实“十三五”市场监管规划的实施意见

<正>宁政办发[2017]114号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于印发"十三五"市场监管规划的通知》(国发[2017]6号)精神,进一步转变市场监管理念,提升市场监管质量和效能,构建科学化、规范化、现代化市场监管体系,维护公平竞争、交易规范、消费安全市场环境,结合《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,现提出如下意见:     

创造良好投资环境 全力保障台商权益——专访国家工商总局

工商行政管理部门是台商到大陆投资兴业接触最密切的政府职能部门,是服务台商的首要窗口,工商行政管理部门的办事效率和执法水平直接代表了祖国大陆行政执法部门的形象。多年来,国家工商总局根据中央对台工作精神,根据自身职能,在台商投诉协调和权益保障工作方面,努力实现着市场监管与促进台商发展、市场监管与服务台商、市场监管与维护台商合法权益、市场监管与依法行政的统一,努力为台商发展提供优质高效的行政服务,为台商经营创造公平和谐的市场环境,切实保障台商的合法权益。     

天津市人民政府办公厅关于印发天津市市场主体信用风险分类和市场监管随机抽查联合检查两个暂行办法的通知

<正>津政办发[2015]31号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《天津市市场主体信用风险分类暂行办法》和《天津市市场监管随机抽查联合检查暂行办法》印发给你们,请照此执行。2015年5月12日天津市市场主体信用风险分类暂行办法第一条为进一步加强我市市场主体信用监管,强化信用约束,提高执法效能,根据《天津市人民政府关于加强市场监管体系建     

如何提高市场监管效能：双起点和双逻辑

提高市场监管效能、建设一流营商环境，是现代国家建设的重要内容。本研究以消费品市场为例，构建“主体—对象—方法”的市场监管效能分析框架，基于全国57位干部、产业界人士、专家学者的访谈文本，运用扎根理论方法，探讨市场监管效能的影响因素和实现路径。研究发现，监管机构、产业基础、政策工具、治理体系四个要素是影响市场监管效能的关键。在此基础上，归纳出启动、实现、提升、保障等运行机制，具体阐述监管效能的实现过程。区别于西方的监管市场化理论，中国式市场监管以党的领导和市场机制为双重起点，发展和安全的双重逻辑共同塑造了监管效能，并在不同领域呈现差异化表现。提高市场监管效能的关键，是党领导的有为政府和有效市场协同互构，从而助推高质量发展。     

着眼“三个发展” 推进“三个创新”

工商管理部门要着眼于市场监管长效机制的建立,推进监管、执法、服务的制度化、规范化、法制化、程序化建设,进一步提高市场监管执法效能和服务科学发展水平     

营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境

<正>市场监管部门是民营经济发展的重要见证者和有力推动者,从工作职责和定位看,市场监管部门负有重要使命,营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境始终是其工作的重要方向。近期市场监管工作在营造公平竞争环境、推动企业家权益保护方面采取了卓有成效的措施。从推动发展看,市场监管工作大有可为,新时代市场监管工作可在以下四个方面重点着力:     

青海省人民政府关于印发青海省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知

<正>青政[2019]43号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:现将《青海省市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管实施办法》印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。2019年6月23日青海省市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管实施办法     

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省市场监管办法》的通知

正湘政办发[2018]6号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省市场监管办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2018年1月19日湖南省市场监管办法第一章总则第一条为了规范市场监管行为,提高市场监管效能,维护公平竞争的市场秩序,促进市场主体和经济社会持续健康发展,依据有关法律、法规,制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内各级人民政府及其履行市场监管职责的部门(以下简称"市场监管部门")对市场主体及其生产经营行为实施的监督管理活动。法律、法规     

“市场监管”概念的重新思考与分析：安全、秩序与技术规范

市场监管体制改革十余年来，在取得了很大进展的同时也存在不少问题，很多观点认为导致这些问题的原因是法律法规或体制内部没有理顺，笔者则认为其原因主要来自于对“市场”和“市场监管”概念本身认识的模糊。由于历史的原因，“市场”概念本身就存在着多维度的理解，随之而来的是实践中的“市场监管”存在内涵与外延模糊不清的问题，也没有随着相关体制改革的推进而逐渐清晰起来，导致监管实践中出现了诸多困境。本文基于对市场和市场监管概念的梳理，认为现实中的市场监管职责同时包含着安全监管、秩序监管与技术规范管理三个方面，有必要进行辨析并进一步改革。