湘潭县耕地管理情况的调查

“民以食为天”,食以地为本。耕地是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。历史进入九十年代,我国农村经济的发展面临着人口陡增和耕地锐减的双向挤压。资料显示:占世界7%的我国耕地,负荷着占世界1/5的人口。因而管理好耕地,是当前农村工作中一项十分重要的任务。     

农村股份合作制企业存在的问题及其对策

现行土地承包制与规模经营的矛盾土地、资金、技术、劳动力、管理是现代农业的五大生产要素。其中土地的产权归属、经营权问题一直是农村经济体制改革的焦点问题。我国1994年末农村总人口为91526万人，耕地面积9491万公顷，平均每个人口占有耕地仅0．1公顷，这个数值只有世界人均占有耕地平均数的1／3，我们国家以只占世界7％的耕地养育了占世界22％的人口，目前我国农村经济还相当落后，第二、第三产业没有得到应有的发展。农村存在着大量的剩余劳动力（1994年末农村劳动力45354万人，平均每个劳动力耕地约0．21公顷），土地对于农民，不仅…     

论土地危机与对策

土地危机指土地稀缺而导致的经济困境和潜伏的灾难性的威胁。土地危机的提出并不是偶然的 ,它是社会经济发展、人口急剧增长、土地条件恶化的结果。一、令人忧虑的现状我国人多耕地少 ,耕地后备资源严重不足 ,这已是不争的事实。我国用占世界不到９ %的耕地养活着占世界２２ %的人口 ,人均仅１亩多一点 ,且我国人口发展的巨大惯性和建设用地的扩张在很长时期内无法控制 ,这种土地与人口的反向发展 ,使人口与土地的矛盾更为紧张 ,人口超载现象更加突出 ,土地负荷越来越重 ,随着人口危机的发展 ,土地危机日益加深。（一）土地的破坏与消费土地…     

关于失地农民利益保障问题的思考

改革开放以来,我国的城市化进程有了飞速发展,小城镇也像雨后春笋布满祖国大地。城市的发展,小城镇的建设,都需要征用大量的土地。据国土资源部统计,我国每年增加人口1000多万,而每年减少耕地1000多万亩,这一个增加,一个减少,就形成了一个巨大反差由于我国目前一些法律法规和机制还没有健全,耕地的减少也就必然出现了失地农民利益保障问题。一、问题产生的原因一是农村土地产权主体的关系不明。《土地管理法》规定,农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有。这就是说,集体是农村土地的法定所有者。同样在《土地管理…     

保护耕地 刻不容缓──方荣欣、田光涛、宋金升委员代表农工党中央的发言

我们代表农工民主党中央．就保护耕地问题作大会发言。我国是一个耕地资源十分匾乏的国家，以占世界70％的耕地却要养活占世界22％的人口，吃饭和建设的矛盾异常突出。因此，保护耕地是关系我国经济建设和社会发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理使用每寸土地、切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。1986年以来，党和政府在保护耕地问题上做了大量工作，土地管理事业初步走入正轨，取得了一定成绩，耕地一度锐减的势头有所遏制。但是，我们还必须清醒地看到，我国耕地大量减少和人口大量增加的失衡趋势未能从根本上扭转。土地管…     

从农村改革到城市改革——学习十二届三中全会《决定》体会

党的十一届三中全会以来,我国农村冲破了"左"的思想束缚,改变了不适应我国农业生产力发展的体制,全面推行了联产承包责任制,发挥了八亿农民的巨大社会主义积极性,因而农业生产在短时期内蓬勃发展起来.我国在只占世界耕地7%的土地上,生产了占世界产量四分之一的粮食,解决了占世界人口近四分之一的人吃饭问题.现在全     

浅谈经营城市土地

根据城市化发展规律,我国已进入城市化加速发展时期,城市地域空间不断向外延伸发展,城市人口不断增加。这必然会大大增加对土地的需要量,据统计资料分析:城镇化水平年增长一个百分点,城市建成面积扩大158万亩,耕地减少615万亩。对于我国目前19.14亿亩的耕地总面积而言,这个减少量不是一个小数目。再加上我国一些城市缺乏有效的管理和规划,使得人地关系紧张。一、经营城市土地的涵义一提到经营城市土地,人们马上联想到的可能就是“国有土地使用权招标拍卖”。但经营城市土地,绝对不是简单的“以地生财”,而是有其更深刻的内涵。那种单纯追求…     

开展土地整理 促进人口资源环境可持续发展

人口多,土地少,人均耕地少,耕地总体质量差,后备资源不足是我国的基本国情,已经引起各级领导的高度重视和社会各界的关注。但近年来出现的粮食暂时性、结构性的过剩,土地问题是否就不那么突出了呢?不然,中国的土地问题,特别是耕地问题,任何时候都不能掉以轻心。根据公布的详查数字,我国耕地总面积19.51亿亩,人均1.56亩,只相当于世界人均水平的44%,要用占世界不到10%的耕地养活占世界22%的人口,任务十分艰巨。况且我国还有9100万亩耕地在坡度25度以上,为保护生态环境,要逐步退耕还林、还草,还有一部分要退耕还     

规范土地征用完善农民土地权益保障机制—基于政府管理的视角

改革开放为我国农业的发展创造了良好的契机,但是我国农民土地权益保障方面仍存在着抢占耕地等严重问题,亟需进一步加强对农村地区土地的保护。新时期在政府管理中要逐步改变现阶段公共利益界定不清、主体缺位、土地性质模糊等问题,最大程度上实现公平与效率,这不仅关乎农民的土地权益,更关系着社会的和谐稳定。     

“福”字的传说

<正>我国农村中,常喜于农历除夕,在各家各户的门上,贴上一个"福"字。这种民间传统习惯的来历是:传说明太祖朱元璋,有一年农历正月十五日微服出行。他到了一个镇上,看见许多人在围观一幅漫画,画面绘着一个赤脚女人抱着个大西瓜,意思是取笑淮西妇人大脚(因古代中     

规范土地征用 完善农民土地权益保障机制—基于政府管理的视角

改革开放为我国农业的发展创造了良好的契机,但是我国农民土地权益保障方面仍存在着抢占耕地等严重问题,亟需进一步加强对农村地区土地的保护。新时期在政府管理中要逐步改变现阶段公共利益界定不清、主体缺位、土地性质模糊等问题,最大程度上实现公平与效率,这不仅关乎农民的土地权益,更关系着社会的和谐稳定。     

年末岁首话政绩

每到年终，对每一位领导者，上级领导常常会根据其一年的工作实绩，对他作出一番评价：是政绩突出，还是政绩平平；是政绩显著，还是政绩甚少。作为一个领导者，力图一年一个新政绩本无可厚非，但是怎么创政绩？创什么样的政绩？不同的领导者．有不同的创法。《中国青年报》曾登过一幅漫画，题目叫做《都是政绩》。这幅漫画有两图，图一是在一大片荒芜的土地上，插立着一块木牌，上书“1000亩”，右边一个身着官服的人指着这片土地眉飞色舞地说：“像这样的开发区，我们批了18个！”图二中的“他”说：“像这样的开而未发的开发区我们砍了18…     

增强綦江区农村土地活力的策略研究

土地是人类最宝贵的自然资源,是人类社会赖以生存和发展的基础.目前,中国耕地面积已经下降到18.26亿亩,位居世界第四位,人均耕地面积排在126位以后,全国有664个市县的人均耕地已经突破了联合国确定的人均耕地0.8亩的警戒线以下.然而,在农村,特别是像綦江区这种欠发达地区的农村,优质的耕地无人耕种,土地荒芜的现象随处可见.如何正视綦江区农村土地撂荒现象,进一步增强土地活力,成为了一个亟待解决的问题.     

黄陂庄园经济：探索农业现代化之路

上个世纪80年代初期,首先在农村以土地联产承包责任制的形式拉开了中国改革的序幕。农村土地联产承包制把土地使用权承包给农户。实现了人和土地资源的有效结合,打破了束缚农村生产力的“大锅饭”,极大地调动了农民的生产积极性,以仅占世界7%的耕地而解决了占世界22%的人口的吃饭问题,从根本上摆脱了中国农产品短缺     

土地使用上的浪费——谈谈宅基地过剩

耕地是一种不可再生的宝贵资源,它是人类赖以生存的基础。把土地列为一项基本国策,其重要性是不言自明的。保护土地,尤其是耕地,人人有责。可是近几年在农村出现的宅基地过剩现象,却造成了土地浪费。这个问题应引起高度重视。据调查:某省某县64个自然村的7191个农户中,有651户有空闲宅基地,占调查户的9.1%。这64个自然村现有耕地37797亩,1991年以来,在可耕地上建房的830户,目前已批准或自行准备在可耕地上建房的尚有451户,两者占全部调查户的17.8%。已占用和准备占用     

发展可持续农业的若干问题探讨

实施农业可持续发展战略既是世界农业发展的大趋势 ,更是我国经济和社会发展的客观要求 ,是我国现实国情发展的需要 :第一、我国是一个农业大国 ,其经济社会的发展很大程度上取决于农业、农村和农民 ,取决于农村面貌的变化 ,农民生活条件的改善和农村生产力水平的提高。第二、我国人口 ,资源、环境及贫困问题的客观存在。占世界 7%的耕地要养活占世界 2 2 %的人口的巨大食物压力 ,人口的不断增长、人均资源占有的稀缺、环境的破坏和恶化 ,促使我们在经济发展过程中必须寻求一种社会发展与自然相协调的途径。第三、农业不仅是国民食物和其他…     

当前促进农民增收的着力点

一、尽快减少直接依赖土地生存的农村人口,加速提高农业 经营人均和劳均资源占有量 我国目前农村人口多,基数大,农业耕地资源相对贫乏,农业 经营人均和劳均耕地资源占有量小,据2003年统计,我国农村人 口为76851万人,占全国人口的比重为59.47％,农村人均耕地为 0.16公顷,劳均耕地为0.25公顷,户均不足0.7公顷。在这样的 人地关系下,对农民来说,耕地首先是生存资料和社会保障的基 础,难流动,而不是资源优化配置的生产要素,可以自由流动。在 耕地社会福利化的情况下,公平高于效率,使我国农业经营难以 推行适度规模经营。农业经营劳均资源那么少,即使是所有的农 产品全部达到高产、高效、优质的要求,增加农民收入的空间也不     

耕地占用税征收中的问题及对策

<正> 近年来,耕地占用税征收取得了一些成绩,特别是全国农村工作会议以后,国务院对耕地占用税的地方提成部分增加到应征税款的55％,极大地调动了地方政府及地方财政部门的积极性。但由于这是一项新工作,无论是在政策上还是在方法上,都存在着一些不容忽视的问题。 1.征收耕地占用税和审批用地不同步,管理与监督部门脱节。在实施过程中,由于财政征收部门以土地部门批准的文件为纳税依据,使其在征收工作中,受到了客观制约,给偷税漏税者以可乘之机。一是在耕地与非耕地,征税与非征税的概念上,财政与土地部门解释不统一,有关政策规定,非耕地不征     

土地资源必须依法管理——介绍《上海市实施〈中华共和国土地管理法〉办法》

我国是一个人多地少的国家，整体国土幅员辽阔，但人均国土面积不到世界人均占有量的三分之一，人均耕地面积不到世界人均占有量的四分之一．目前耕地又呈减少趋势。针对我国土地管理特别是耕地保护面临的严峻形势，1998年8月29日，九届全国人大常委会第四次会议修订通过了《中华人民共和围土地管理法》(以下简称土地管理法)：土地管理法在市法指导思想上，实现了从保障建设用地供应为主到切实保护耕地为主的根本性转变；在土地管理方式上，实现了从分级限额审批制度到用途管制制度的根本性转变；在土地利用方式上，     

耕地面积可能导致的温饱问题

根据本刊设计的饮食小康的问卷调查中,对温饱问题的答复是一个较令人鼓舞的结果。世界粮食安全标准是人均400公斤,2002年,我国人均粮食达到406公斤。我国以用占世界9%的耕地养活了占世界22%的人口。但真正的实际问题是如果二十年后,中国耕地照目前这样被商业化或工业化的继续占用,而人口在进一步增长,到时我国本土生产的粮食是不是够吃?是不是能够正常地满足战略储备?要实现粮食基本自给和保障人民食物安全,必须保证人均1亩常用耕地必不可少。1996年的第一次农业普查显示,全国耕地总资源为19.5亿亩,其中常用耕地15.83亿亩,人均1.29亩。到200…