海口市率先举行正式代表候选人与选民代表见面会

本刊讯(宣文)10月9日至10日,海口市秀英区、龙华区、琼山区和美兰区在全省率先尝试,分别开展了正式代表候选人与选民代表见面会活动。通过举办见面会的形式,使选民对本选区的正式代表候选人有了更进一步的了解,达到了交流互动、了解沟通的目的,为选民选好人大代表提供了重要参考。四个区都选取了若干个条件成熟的选区,开展正式代表候选人与选民代表见面会活动。如秀英区选取了该区第3选区(海口港选区),龙华区选取了该区第1和75选区(人和坊社区选区和龙泉镇选区),琼山区选取了该区第3选区(大园社区选区),美兰区选取了该区第3选区(灵山镇选区)…     

榕树下 选民“面试”代表候选人——海口市美兰区人大代表候选人与选民代表见面会速写

一10月10日下午,海口市美兰区灵山镇灵山村委会尚贤村人头攒动,热闹非凡,村口两棵遒劲苍翠的百年老榕树上,醒目地悬挂着“美兰区选举委员会组织区第五届人大代表候选人与选民见面会”巨额横幅,美兰区人大代表候选人与选民代表一场别开生面的见面会代表候选人认真回答选民提出的问题将在这里举行。秋日的海口,依然炎热难耐。可是即使午后的烈日骄阳也挡不住人们涌动的政治热情,隔不开代表候选人与选民心与心的交融。三位正式代表候选人来了,他们要发表自己的“演说”,接受选民的“考问”;一百多位选民代表来了,他们要“面试”本选区的候选人,…     

海口百万选民投下神圣一票

百万选民在4个区投下自己的神圣一票10月12日是海口市区、镇两级人大代表换届选举投票日,全市近百万选民在4个区的399个选区以及541个镇选区投下了自己的神圣一票,选举产生出新一届区、镇两级人大代表。此次选举是我省区、镇两级人大代表首次同步换届选举。作为全省的试点地区,海口市从今年7月开始率先进行各项准备,先后经过了宣传发动、选民登记、推荐提名、协商确定正式代表候选人、宣传介绍正式代表候选人等各个阶段,并于10月6日公布了各选区正式代表候选人。为切实保障广大选民行使宪法赋予的民主权利,方便广大选民投票,海口四个区10月1…     

换届选举工作问题解答

一、关于四个法定时间由于这次是县乡两级人大代表同步换届,各市县应基本统一。(一)选民名单应在选举日的二十日以前公布。各地比较认真,一般采取三榜公布选民名单,因此,三榜都必须在二十日以前。同时,公布的选民名单要保留二十天时间,并且注意不得在名单上乱涂乱画。(二)代表候选人名单在选举日的十五日以前公布。要注意把握三点:一是县、乡两级人大代表候选人必须同日公布。二是政党和选民联名提出的候选人由选举委员会汇总一起公布。三是政党或选民联名提出的候选人都不得超过本选区的应选代表名额。(三)正式代表候选人名单在选举日的五…     

我国人大代表提名制度缺陷分析

人民代表大会的国家机关属性,决定了人大代表行为具有公务性;原则上按地域或社会阶层划分选区及代表名额的规定,决定了人大代表的地域或群体公民利益的代表性。以此为基点审视我国人大代表提名制度,可以发现存在着候选人资格过宽、事先确定代表阶层构成比例限制选民自由提名、执政党提名过多、确定正式候选人过程缺乏操作性及对选民自荐缺乏规定等问题。在未来的制度设计上,应当合理限制候选人资格,逐步取消阶层代表比例限制,妥当发挥执政党在提名中的作用,并对选民自荐加以法律定位。     

双轨制提名下的代表当选率研究——以北京市人大代表选举为例

我国人大《选举法》第八章规定了双轨制提名代表候选人的方式，地方人大根据《选举法》制定的《选举操作实施细则》进一步规定了这两种方式的提名推荐比例。以北京市人大代表选举为例，北京市人大的《选举操作实施细则》规定，各级政党、人民团体联合推荐的代表候选人不超过应选代表的20％。然而，从2006年北京市区县以下的直接选举实践看，各党派、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的区县人大代表的当选率几乎达到100％，而选民10人以上联名推荐代表候选人的当选率仅在10％左右；在区县人大以上的间接选举中采用大会主席团与本级代表提名上一级代表候选人的方式，其结果是，本人不是区级人大代表的市级人大代表当选率在80％左右，由本人是区级人大代表的市级人大代表当选率在20％左右；而到了市级人代会选举出的全国人大代表，即使有基层代表当选，也基本与普通选民或代表的提名无缘。由此可以总结为两个定律：其一，人大代表能否当选与双轨制提名相关，被政党和人民团体提名的各级代表候选人的当选成功率要远远高于被选民或代表提名的代表候选人的当选成功率；其二，代表的当选层级越高，与被政党和人民团体（大会主席团）提名的相关程度越高，与普通选民或代表提名的相关程度越低。     

我国“选民代表权”之演变

自1931年中国共产党领导的根据地选举开始,我国"选民代表权"经过了多次变更。中华苏维埃政权时期,无产阶级享有着高于其他阶级的选民代表权;抗日战争时期,根据地实现了按照人口划分选区,不分阶级的同票同权;新中国成立后,城乡"选民代表权"出现差异,乡村选民产生代表的人口数几倍于城市选民;直到2010年,全国人民代表大会有关选举法的修正案,实现了城乡居民的同票同权。     

论当前我国基层人大代表选举制度运行中的问题及对策

基层人大代表由人民群众选举产生,代表人民参与国家政治生活,理应对选民负责。将竞选机制引入基层人大代表选举,能体现人民群众的集体意志,切合群众路线精神。目前,我国的基层人大代表选举仍存在内生动力不足、选举过程缺乏监督、候选人的产生机制有待改进等问题。这些问题的解决,可从增加代表候选人申请环节,平衡组织推荐、选民推荐和自荐代表的比例,通过多种渠道筹集竞选的经费,增进候选人之间、候选人与选民之间的交流等途径入手。     

中国基层人大选举提名制度运行情况解析

基层人大代表的选举是一个大系统,选举提名制度在这个系统中占据重要地位。当前我国的选举法对于候选人的提名主体、代表候选人的产生和正式代表候选人的确立作出了规定,但是当前的选举提名制度无论在法律文本还是实际的运行过程中都存在很多的问题。具体归纳为三个方面:第一,政治参与危机下选民提名权的虚化;第二,压力型体制下选举执行机构的失范;第三,党委领导下选举提名权的高度集中化。对此,首先应该努力培育选民的政治参与意识,落实选民提名权;其次,要通过改革选举提名技术,压缩选举执行机构的操作空间;最后,要拓宽提名渠道,打破党委对提名权的垄断。只有充分尊重选民提名权,多管齐下才能解决我国选举提名运行中的各种问题,提升我国基层人大选举的民主绩效。     

“被选举权”合法性的实践再确认——2011一2012人大代表选举自荐参选人现象解析

2011—2012年全国县乡两级人大代表换届选举中，由于微博的传播作用，掀起了一次我国迄今为止动静最大、自主性参选人数最多、区域分布最广的自荐参选人大代表热潮。不甘“被”代表，而要自己当代表，是他们不同于以往“他荐”式候选人的主要特征。本文从参选动机、参选诉求、参选策略和参选方式入手，把自荐候选人划分为理想型、功利型和维权型三种类型，并从代议制代表和先锋队代表的话语系统、合法性和动员能力三个维度对自荐候选人现象进行了分析和解读，选民支持率的民意测验结果则给出了普通选民对这一现象的认知答案。自荐候选人现象是公民对被选举权合法性的实践再确认过程，它对现行自上而下的候选人选拔方式提出了挑战，笔者论证了自荐参选大代表的合法性，并根据本次实证研究结果和历届自荐参选现象的变化轨迹，回答了自荐参选人大代表是歧路还是正途的民主发展路径选择问题。     

让选民充分行使提名权

在人大代表的直选中,不少地方存在着重政党、团体提名,轻选民10人以上联合提名的现象。有的地方的负责人为图省事,在未发动选民广泛提名前,就把事先定好的条条框框、代表类型下达到各选区;有的不敢放手让选民提名,怕选民提名的候选人过多会把选举搞乱;有的对选民提名的候选     

三沙选出四十五名第一届人大代表

本刊讯7月21日上午,在西沙永兴岛永兴村,村民在设在村里的"三沙市第一届人民代表大会选民投票点"进行投票,选出自己选区内的代表。和永兴村的选民一样,西南中沙的1100多名选民都参与了投票。7月22日,三沙市第一届人民代表大会代表名单正式公布,共有45名代表当选。据有关部门介绍,选举严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》以及《中华人民共     

新媒体在美国总统大选中的作用

综观对美国政治选举中新媒体应用的研究,偏重强调新媒体的应用形式、对候选人宣传的作用和候选人通过新媒体加强竞选成功的过程,而缺少新媒体对美国大选中选民群体结构的影响、对民意表达及民意选择的影响以及对政党政策变动的影响。在对选民的影响中,新媒体改变选民群体的构成,改变民意表达与民意选择的方式,并通过"过滤气泡"引导选民做出特定的选择。在对政党或候选人的影响中,新媒体间接改变两党相对得票,削弱两党垄断,改变信息反馈方式,从而促使候选人不断调整政治营销。     

“被选举权”合法性的实践再确认——2011-2012人大代表选举自荐参选人现象解析

2011—2012年全国县乡两级人大代表换届选举中,由于微博的传播作用,掀起了一次我国迄今为止动静最大、自主性参选人数最多、区域分布最广的自荐参选人大代表热潮。不甘"被"代表,而要自己当代表,是他们不同于以往"他荐"式候选人的主要特征。本文从参选动机、参选诉求、参选策略和参选方式入手,把自荐候选人划分为理想型、功利型和维权型三种类型,并从代议制代表和先锋队代表的话语系统、合法性和动员能力三个维度对自荐候选人现象进行了分析和解读,选民支持率的民意测验结果则给出了普通选民对这一现象的认知答案。自荐候选人现象是公民对被选举权合法性的实践再确认过程,它对现行自上而下的候选人选拔方式提出了挑战,笔者论证了自荐参选大代表的合法性,并根据本次实证研究结果和历届自荐参选现象的变化轨迹,回答了自荐参选人大代表是歧路还是正途的民主发展路径选择问题。     

回选区访选民是发挥代表作用的途径之一

代表密切联系选民是执行代表职务的重要内容和必要条件，是代表在代表大会期问和闭会期间全部活动的基础。在实践过程中，代表联系选民有多种方式和途径，其中代表回到选区听取和反映选民的意见和要求，自觉接受选民的监督，协助本级人民政府推进工作，是充分发挥代表作用的一个重要途径之一。本文结合龙华区人大工作实践，就如何更好地推进代表回选区访选民活动，加强代表与选民之间的联系，充分发挥代表作用进行了一些有益探索。     

“选民联名推荐代表候选人”如何联名？——梁树新事件的法律思考

选举法规定的＂选民十人以上联名,也可以推荐代表候选人＂中的＂联名＂,社会常人的理解与专业机构理解以及实际操作有巨大差距,如果缺少明确操作指引,或者缺少专业服务,冲突的发生是必然的,消除冲突,明确选民提名操作程序,做到选举操作的规范化、透明化,实现常人理解专业术语背后的意义,选举法必须回应公民主体意识增强的现实而完善。     

论“选举人意志”与“党委意图”的同一性

在地方人民代表人会的换届选举中，有的单位领导竟然勉强先民选举或者不选举某人，有的拒绝将选民依法提出的候选人列入候选人名单，等等。他们把这种直接非法干涉选民依法行使选举权的行为解释为：一切为了圆满实现上级党委的意图。此举在行为上是违法的，在认识上是错误地把“充分发扬民主，真正体现选举人意志”与“圆满实现党委意图”这一对实质上本是同一性的关系，在利益和目的上具有完全一致性的关系对立起来了。所以，当前我们来认真讨论和研究如何既保护选民的合法权益，又维护党的和利益、人民的利益，具有十分重大的现实意义。一…     

关于社会主义民主的若干理论问题辨析

社会主义民主与其他形式特别是资本主义民主之间的关系，既存在原则性的区别，也有一些共同点。从规范的要求上说，社会主义民主应该让广大人民享有更广泛的民主参政议政的权利。它的基本原则包括：选民必须能够自由地、实质性地参与选择，作出决定。一般情况下，从中央到地方各级党委和政府机构的主要负责人都应该由党员和民众或其代表从复数候选人中选举产生。提名候选人和选举的过程必须公开、公正、透明，进行广泛的政策辩论，候选人的政见和相关信息充分向公众公开。发展慎议协商民主，以公共理性为标准，通过广泛的协商由党内民主推动全民民主，是当前中国特色社会主义民主建设的重要而紧迫的任务。     

村民自治权利的实现途径探析

湘粤村直选宣告了湖南基层农村村长、书记“一肩挑”时代的正式到来,已引起社会各界的强烈反响和普遍关注。对于两委合一的“一肩挑”做法,笔者认为其利弊值得我们冷静思考。一、村民海选“村官”的现实意义1、全民参选,村民的选举权真正得到了落实。一是参选率高。选举的宣传工作到位,登记选民1201人,收回选票1195张,参选率高达99.5%。二是在选举程序上取得实质性突破。这次直选,改变了由乡镇政府内定人选的传统做法。由选民自主提出村主任候选人18人,委员候选人27人,依照投票结果,分获村主任票数前2名,委员得票数前3名的候选人被确定…     

湖北拟禁止组织学生参加剪彩

湖北省远安县人大常委会为更好地拓展人大代表与选民的联系沟通渠道，在全县各个乡镇选区开通了县人大代表联系选民专线电话，架起民生诉求的桥梁，及时为人民群众排忧解难，切实维护了人民群众的合法权益。代表联系选民专线电话是将代表个人的住宅电话、移动电话、办公电话等，通过多种方式向选区选民公开。