关于进一步完善干部聘任制的调查

近年来,各地结合干部人事制度改革,把聘任制引入到党政干部的选拔、任用和管理中,在干部队伍建设尤其是建立干部能上能下、能进能出、充满活力的用人机制方面取得了较好的效果。但由于这项工作探索和实践的时间不长,因而还存在许多有待改进和完善的问题。为进一步规范和完善干部聘任制工作,我们对我省部分地区和单位实行干部聘任制的情况进行了认真的总结分析,并结合我省的实践就如何使这一项工作健康、深入地开展下去提出了初步设想。 一、实行干部聘任制需要解决的主要问题 我省自1983年开始实行聘任制以来,目前已有四分之     

工业企业中层以上管理干部聘任条件初析

(一)人事制度的改革是经济体制改革的重要组成部分。企业推行厂长负责制,实行干部聘任制是人事制度改革的主要内容。随着经济体制改革的逐步深入,中层以上管理干部实行聘任制日益为越来越多的推行厂长负责制的企业所采用。最近,我们就聘任制中的一个重要问题——聘任条件,对本市工交系统已实行厂长负责制的800多家企业中的167家进行了调查。     

社会主义市场经济和民主政治条件下干部“能上能下”问题研究

“能上能下”是干部队伍建设的一项主要的新陈代谢功能 ,是干部制度的最本质机能 ,因而 ,建立干部“能上能下”机制 ,是新一轮干部制度改革的核心任务。当前 ,我国处于社会转型的特殊历史时期 ,迫切需要一支高素质的干部队伍提供强有力的组织保证和人才支撑。研究和解决干部“能上能下”问题 ,对新一轮干部制度改革是否能够取得成功具有决定性意义。一、民主、竞争和法治 ,是创新干部“能上能下”制度的基本要素(一 )我国的干部制度改革总是根据社会主义革命和建设的需要不断向前推进的。我国的干部制度改革大体上经历了三个发展阶段 :一是…     

建立党政领导干部能上能下的机制

建立健全干部能上能下的机制，解决干部能上能下特别是“能下”的问题，是当前干部制度改革的难点和重点。在改革实践中，必须大胆探索，切实解决好这一问题。     

促使干部能上能下的实践与认识

近几年来,湖北省荆门市在推进干部能上能下方面进行了积极的探索,取得了一定的成效,积累了一些经验,也进一步深化了我们对干部能上能下问题的认识。 一、推进干部能上能下,其实质是建立与社会主义市场经济体制相适应的干部人事制度,因此在实践中,必须改革传统的选人用人制度,建立充满生机与活力的干部选拔任用机制     

干部能上能下要实现三个“突破”

解决干部能上能下的问题，我 们早已提出，在实践中也有 　了一些探索，但并未找到根本的解决办法。笔者以为，要使干部真正能上能下，必须实现三方面的突破：实现考核方式的突破，为干部能上能下提供科学依据；实现选拔模式的突破，建立干部能上能下的新机制；实现管理形式的突破，疏通干部能上能下的渠道。突破考核方式 为了解决“下”的标准难于把握的问题，要在逐步推行干部任期目标责任制的基础上，对领导干部岗位实行量化指标，每年进行考核记分，建立考核档案。考核结果作为评价干部“政绩”的标准，也可作为干部平时评比的依据。另…     

关于着力解决党政领导干部“能下”问题可行措施的研究

党的十五大报告指出,要加快干部制度改革,“尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。实行干部能上能下制度,始终保持干部队伍充满生机和活力,是发展社会主义市场经济的客观要求,也是干部人事制度改革的一个关键环节。为此,我部成立课题组,通过座谈、研讨等形式,围绕加快干部制度改革,重点就着力解决党政领导干部“能下”问题的有利条件及可行措施进行了专题调查研究。 一、评判手段与调整方法 调整不称职党政领导干部,在对不称职干部衡量标准确定的前提下,还必须建立健全科学、民主、公开的一套评判手段,以及行之有效的调整方法,以确保干部能上能下工作的     

党政领导干部能上难下原因透析

近年来，在推进党政领导干部能上能下方面，各级党委和组织部门进行了积极的探索，做了大量工作，取得了一定成效。但是，从总体上看，对推进党政领导干部能上能下工作的估价不能过高，“能上能下”仍然是当前干部制度改革面临的“老问题”，也是干部工作的一个重点、难点...     

推进党政领导干部能上能下的对策思考

党的十五大提出要“在干部能上能下方面取得明显进展”的目标后,推进党政领导干部能上能下工作已进入攻坚阶段。如何使这项工作卓有成效、持之以恒地进行下去,我们认为,主要应在以下几个方面下功夫。 一、以制度建设为着眼点,完善党政领导干部能上能下的制度体系 邓小平同志指出,人管人靠不住,还是制度管人可靠些。要从根本上解决党政领导干部能上能下问题,关键在于制度建设。当前,各地在建立干部能上能下制度方面,做了大量行     

党政领导干部能上能下的思路和对策

党的十五大报告指出:“加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”为此,四川省委组织部对四川省党政领导干部能上能下工作进行了调查,在积极分析的基础上,提出了思路和对策,现刊登如下:调查表明,研究进一步推进党政领导干部能上能下的思路和对策,应该从以下几个方面全方位考虑。     

对坚持和完善干部能上能下制度的思考

党的十五大报告指出：“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。这是从跨世纪发展的高度充分论述了大力推进干部能上能下的重要性。党的十一届三中全会以来，我国干部制度不断得到改革和完善，长期形成的干部能上不能下、能进不能出、能官不能民的陋习已在很大程度上受到冲击。但是，清除多年的陋习，非一日之功。建立一套与社会主义市场经济体制相适应的干部制度，仍是我们面临的一项艰巨任务。本文拟就如何坚持和完善干部能上能下制度作一点肤浅的…     

推进领导干部能“下”问题思考

推进干部能上能下,是全面从严治党的重要举措,是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》出台后,从顶层设计上厘清了干部能"下"的情形、程序和责任主体。本文建议如下:扭转思维定式,为干部能上能下提供思想保证;完善和规范干部考评体系,客观公正地评价干部,为干部能上能下提供科学依据;细化"下"的具体标准、调整程序、配套机制,让"下"有遵循;严明纪律责任,让"下"有保障。     

能上能下做起来为啥难

解决干部能上能下问题是干部制度改革的重点之一。目前，废除领导干部终身制已形成共识，从理论上看，解决干部能上能下已无障碍， 且基本可行。但理论上的解决并不意味着实践上的解决，目前在实践中真正实行能上能下尚步履艰难。在笔者看来，解决干部能上能下的首要问题，是确定能上能下之底线与原则。 我国干部管理体制是等级制，从科员到科级到处级到厅级到部级直至国家一级。等级制的存在，决定着能级制的存在，也决定着上上下下的存在。一般而言，一个优秀的人才，一个富有进取之心，胸怀远大理想的干部，是想在更高一级的职位上一显身…     

推进领导干部“能下”的实践与思考

实行干部能上能下,是干部队伍和领导班子建设的客观要求,只有实现干部能上能下,才能保持领导班子的正常交替和干部队伍充满活力。但是,由于主观和客观方面的多种因素制约,干部“能下”一直是干部人事工作的一个难题。近几年来,江苏省仪征市把推进干部能上能下作为深化干部人事制度改革的一项重点,积极研究探索干部能上能下的新途径,着力在推进领导干部“能下”的问题上下功夫,取得了一定突破。1996年以来,全市在“能下”方面共调整乡(局)级领导干部105名,其中由重要领导岗位平职调整到一般领导岗位的9名,降职使用的5名,转任非领导职务的69名,免职、撤职的22名,有力地促进了仪征市干部队伍建设和领导班子建设,推动了全市两个文明建设健康发展。     

管理滑坡的“病因”和“解药”

推行干部聘任制以来,大庆共有1700多名科级干部落聘为一般干部,有4000多名干部落聘到工人岗位,从工人中聘任干部1.91万余名.1996年底,对全局聘用制干部进行了全面复查,对1900多名不符合条件的人员解除了聘任.中国石油天然气总公司1995年开始的副局级企业干部聘任制,也采用了这一标准,共有60多个副局级干部下岗或被调整工作.     

对干部聘任期制度的思考

聘任期制度是规定某些职位工作人员聘任职务起止时间的规定。聘任期届满后，职务、职级、职权自然取消。目前，大力倡导并积极践行聘任期制度，是解决干部能上能下问题的一个有效途径和措施。     

广东整体推进干部制度改革

广东省委副书记、组织部长刘凤仪介绍，广东省在深化干部制度改革中的总体思路是：适应全省增创新优势、率先基本实现现代化的要求，以建立健全用人新机制为目标，增创干部制度创新的优势。要进一步解放思想，更新观念，加大改革力度，改革不合时宜的干部管理体制，用５年左右的时间，逐步健全一套符合党政机关、企事业单位特点的科学的干部分类管理体制，创造一个公开、平等、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力、促进优秀人才脱颖而出的管理机制，形成一种法制完备、责任明确、群众参与的监督体系，努力实现干部工…     

领导干部任期制的理论考察与反思

改革开放以来,着眼于深化干部制度改革,废除终身制,构建一个干部能上能下、能进能出、公开选拔、优胜劣汰、充满生机与活力的用人机制,我们党进行了领导干部任期制的试点,对干部任期制的认识进一步深化,并逐步确立了任期制这一改革方向。从目前情况看,现实的任期制还存在种种不足,需要加以改进和完善。     

推行公开选择、竞争上岗、职务聘任制度——公职人员急“充电”

创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立一种干部能上能下、能进能出、充满活力的管理体制,是党政机关和事业单位、国有企业在本世纪头10年深化干部人事制度改革的基本目标。身在其中的上千万公职人员(以往统称“干部”),面对着改革带来的岗位机会和压力,处在国家新的发展阶段和加入世贸组织的大背景,越来越多的人要求不断提升自身的素质和履行岗位职责能力以及创新能力,公职人员的继续教育和在职培训越来越受到青睐。     

推进干部能上能下的辩证思考

1962年11月29日,邓小平同志在接见参加组织工作会议和全国监察工作会议的同志时指出:“要逐步从制度上,习惯上,风气上,做到能上能下。……这是摆在我们面前的一个大问题。”(《邓小平文选》第一卷第330页)对此,我们党进行了长时期坚持不懈的探索,取得一定成效。党的十五大明确提出:要“加快干部制度改革步伐,……尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”这是把我们党建设得更加朝气蓬勃、更富有战斗力的需要,是为建设有中国特色社会主义的宏伟大业提供更加坚强的组织保证的需要。 干部能上能下,主要的就是对不胜任现职的干部进行调整,把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到各级领导岗位上来。其直接效果是逐步形成一种干部正常选拔和淘汰的新机制,其根本目的在于建设一