中国共产党制度治党的百年历史经验

建党百年来,中国共产党在制度治党进程中积累了丰富的历史经验,主要体现在:将党章作为党内各项制度的总依据,贯穿立党治党的全过程;抓住党内主要矛盾,精准制度治党的靶标;注重实体性制度和程序性制度相协调,提高制度治党的实效性;严格落实制度面前人人平等原则,确保党内制度的权威性;营造积极良好的党内政治文化氛围,强化党员的制度信仰,这为新时代加强党员干部队伍建设以实现第二个百年奋斗目标提供了有益经验启示。     

通过党章的修订看党内民主科学化的变化过程

任何一个团体都有一个章程,政党也不例外。《中国共产党章程》是党内最重要的章程。在整个党内法规制度体系中,党章居于最高地位,是党的一级法规,即党的最根本法规,其他的党内法规都不能与之相违背。党章集中地体现了党内的集体智慧,反映了党的五大建设科学化的积极成果,并对党内民主建设进行了许多规定。通过党章的不断修订,可以看出党内民主建设的科学化是一个从学习马列主义到不断中国化进而不断提高的过程。     

一六大以来党内民主制度发展历程及经验总结——基于党章修改的视角

党内民主是党的生命，党内民主从根本上讲是制度民主，也即党的代表大会制度、党的委员会制度、党内监督制度、党内选举制度、党员权利保障制度的发展完善。党章是党的根本大法，其修改过程必然呈现出党内民主的发展历程。十六大以来党内民主建设进入新阶段，发掘这一阶段党内民主建设规律可以总结如下三点经验：程序细化使民主制度成为现实，形式创新为民主发展增添活力，循序渐进确保民主建设有序推进。     

运用先进性教育成果推进党章学习贯彻

运用先进性教育成果推进党章的学习贯彻,一是运用思想教育成果,组织引导党员学习好党章;二是运用主题实践活动成果,组织领导党员遵守党章;三是运用党内制度建设成果组织引导党员贯彻好党章;四是运用党内监督成果,组织引导党员维护好党章.     

党的十八大以来加强党内法规制度建设的基本经验

党的十八大以来,坚持以党章为根本遵循,目标导向与问题导向相结合,是加强党内法规制度建设的方向要求;坚持从重点治标走向重点治本,是加强党内法规制度建设的发展趋势;坚持继承传统与开拓创新相结合,是加强党内法规制度建设的基本原则;坚持全链条协同推进党内法规工作,是加强党内法规制度建设的推进路径;坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,是加强党内法规制度建设的基本方法。     

按照党章精神推进党风廉政建设

胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上强调要把学习、遵守、贯彻、维护党章作为全党的一项重大任务,各级纪委应按照党章精神搞好党风廉政建设和反腐败工作。当前要着力解决好理想信念、道德修养、党内民主、政治纪律、制约监督和制度建设等几方面的问题,全面履行党章赋予的职责,努力做好新形势下的纪检监察工作。     

十八大后党规建设中的党员权利发展概况

中国共产党党员权利建设是党内民主发展的重要组成部分,是党员主体地位的重要体现。十八届四中全会后,党内法规纳入中国特色社会主义法治体系建设,通过依规治党实现党内民主和从严治党成为新时期党建的重要内容。以《党章》为主的一系列党内法规的修订完善和新制度的建立对保障党员各项民主权利给予了更加明确的规定。但目前主要内容还是集中于原则精神等宏观规定,仍然缺乏具体制度的完善补充。十八大以来在党员民主权利保障中,最重要的影响因素是全面从严治党的政治氛围更利于党员权利的较好落实。     

论邓小平党的制度建设思想

一、邓小平关于党的制度建设思想的地位与作用所谓制度建设,是通过一定的民主程序和法治手段来实现的。而党章是党的根本大法,它统帅和规范着党的制度建设;民主集中制原则,是党的制度的精髓,党的制度建设的方方面面,都必须围绕着坚持和巩固以及完善民主集中制的原则来进行。我们所讲的党的制度,是指把长期以来党在领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括,所形成的党的成员必须共同遵守的党内的规定、条例和规则的总称,是党章精神与民主集中制原则的具体化。党的制度的内容非常广泛,从大的方面来讲,主要有党的领导制度和党内生活制…     

学习贯彻党章,进一步发展党内民主

党章是党的根本大法。党章明确规定,必须充分发扬党内民主,发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。学习贯彻党章,必须进一步发展党内民主,就是要从健全和完善党的选举制度、权力制约机制以及领导与决策体制三个方面推进党内民主建设。同时,要妥善处理好民主与集中的关系,以此进一步加强党的执政能力建设与先进性建设。     

通过党章变化看党内民主的演变特征

《中国共产党章程》是党的最高活动原则,也是党内力量相互协调、集体智慧的结晶,对党具有最大的权威性和约束力,其他任何党内法规都不能与党章相违背,否则即是无效。党内民主是民主制度在中共内部的运用,它的建设与发展都深刻地体现在党章的制订和修改的过程中。从党章的内部变化可以看出党内民主在中国社会历史发展过程中的基本演变特征。总的来看,党内民主的制度建设、主体建设及权力运行机制建设在曲折中发展,在前进中也有倒退,但是总的趋势是不断向前发展的。     

党代会制度的发展历程与改革走向

党代表大会制度建设大致经历了5个发展阶段,这一制度及其功能不能有效落实与切实到位是其运行中长期存在的突出问题。破解这道历史难题,增强党代会制度的合理性、完备性、权威性与有效性,始终是党内民主制度建设的努力方向。中共八大提出的常任制改革思路在新的历史条件下的推进与实验,正在逐步从形式层面向实质性突破拓展。如何确立党代表在党代会中的主体地位,推进相关制度规范特别是程序规范的改革与完善,正确进行党内权力的合理分解,正日益成为当前改革探索关注和研究的关键点。     

建国60年来党内民主发展的历程、经验及前瞻

从党的八大到十七大,中国共产党对党章供进行过10次修订,产生了10部党章。这些在不同历史时期修订的党章,廓清了党内民主的发展轨迹,反映了党内民主在不同历史时期的发展成就。党内民主发展的基本经验是:以制度创新来推进党内民主,坚持有序的、可控的、增量的党内民主发展策略,充分尊重党员主体地位,积极推进指导理论创新,大力培育党内民主文化,把党内民主提高到党的生命的战略高度加以建设。建设党内民主的科学发展,需要继续发展党内实体民主的同时,更加注重发展党内程序民主;构建基层民主和高层民主有机衔接的良性互动机制;发展党内民主,不仅是党的建设的重要内容,更是实现人民民主的路径选择。     

新时代党内法规制度建设的体系逻辑与规范建构

党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,将其视为中国特色社会主义法治建设的重要内容。根据不同的党内法规制度体系分类标准,可以构建不同的党内法规制度体系。新时代党内法规制度体系建设,要适应坚持和加强党的全面领导、以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设的需要,形成以宪法为统率、以党章为根本、以准则条例为主干,覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。     

习近平关于构建党内优良政治生态的逻辑理路研究

十八大以来,面对严峻的党内政治生态形势,以习近平同志为核心的党中央系统开展了重塑党内优良政治生态的伟大政治实践。从内在逻辑看,习近平同志重塑党内优良政治生态是围绕着实践之维、主体之维和制度之维三个具体维度开展的。实践维度是为了解决党内政治生态严峻的现实问题;主体维度突出抓好领导干部这一"关键少数";制度维度重点是抓好党章党规党纪的严格执行。     

以党章精神推进党风廉政建设

党章具有指导激励全党行为和规范制约党员行动的特殊功能。认真学习和贯彻执行党章是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。必须把学习贯彻党章和党风廉政建设结合起来,着力解决理想信念、道德修养、党内民主、政治纪律、监督制约和制度建设方面的突出问题。要高度重视和强化监督检查,为深入学习贯彻党章,全面推进党风廉政建设提供强有力的保障。     

认真学习贯彻新党章 切实加强党风廉政建设

目前党内不正之风仍然存在,一些消极腐败现象还没有得到有效遏制,单位和个人不当交易行为时有发生,反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。要通过学习贯彻党章,认真落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设有关规定,要加大对落实党风廉政建设规定的督查力度,认真履行职责,充分发挥纪检监察作用,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。     

"依法治党"问题研究述评

“依法治党”的提法,早在十五大提出“依法治国”的基本方略之前,就已经见诸报章了。据笔者检索,最早在１９９４年,就有文章在提到加强党内制度建设、健全民主集中制时,用了“依法治党”这个词。但那时的理论文章,都没有对“依法治党”这个概念作出界定和解释,从行文的内容来看,基本上都是在“制度建党”的意义上运用这一概念,主要指根据党内规章制度来规范党务活动和党员行为;此处的“法”,当是指以党章为核心的党内一套规章制度体系。这种提法在当时的理论界尚没有引起很大反应,少有学者对此加以评论,更没有专门论述这一问题的文章。到了…     

依法执政与党内民主机制建设

依法执政是新的历史条件下我党执政的一个基本方式。从本质上看,依法执政的内涵与党内民主建设是相契合的,因此,发展党内民主机制建设成为当前依法执政的一个重要、可行的途径。在新的历史条件下党内民主建设还存在若干问题,应通过保障落实和实施党内民主法规、制度的程序和具体措施,加强党内民主机制建设,实现依法执政。     

党章视角下党的纪律建设的历史考察与现实启迪

党章是党的整体意志的集中体现,是党内普遍行为的基本遵循,也是党内法规体系的核心所在和灵魂指引。作为党内的根本大法,党章的每一次修订变化都蕴含着纪律建设的调整和完善。因此,立足于党章这个文本,全面考察党的纪律建设的历史发展脉络,从而为全面从严治党提供镜鉴和启迪,既是一种独特而必要的视角,也是一种可行而重要的途径。     

我国市场经济法治的短板:法律责任

市场经济法律制度主要由主体制度、权利制度、行为制度和责任制度构成。与前三项制度及我国市场经济发展的要求相比,我国的法律责任制度建设是块短板。这一短板是市场经济法治实践中总体上责任不到位与个别情形责任过度并存,以及权力滥用与权利滥用得不到有效遏制的主要原因。而造成这一现象的深层次原因是部门主导的立法体制和违宪责任的缺失。破解这一问题需要完善立法体制、提高立法层级、落实宪法责任以及科学配置责、权、利。