体制改革若干问题的探讨

从不同角度来考察当前的体制改革,可以有各种提法:"改革才能更好地体现社会主义制度的优越性","改革是为了体现社会主义生产关系的客观要求","改革的核心问题是简政放权","改革必须妥当解决国家和企业之间的权力、责任关系","改革要正确处理国家、企业、个人之间的物质利益关系",等等.这些提法,无疑都是有道理的.但是,从理论经济学上看,改革是改变生产关系、上层建筑中哪些不适合生产力发展的部分,以进一     

当代中国政党制度若干理论问题探讨

从1988年下半年开始,我们承担了国家社会科学基金项目《中国社会主义政党制度研究》的研究任务。在调查研究和撰写《当代中国政党制度》的过程当中,我们碰到了诸多疑难和有争议的问题,现在不揣浅陋,择其主要者写在下面,与各位读者共同研究、讨论。 一、关于中国民主党派是否是政党的问题 有人认为中国的民主党派够不上科学意义上的政党,只是一般性的政治团体。他们的理论根据有二:一是出自于人们对西方国家政党的传统观点;二是基于对马克思主义政党学说的理     

深化文化体制改革若干问题的探讨

党的十六届三中全会提出了深化文化体制改革的要求。目前,我国文化体制改革工作正在有序推进,必须以“三个代表”重要思想为指导,重点解决好以下三个问题。一、认识问题深化文化体制改革,必须首先解决思想认识问题,与时俱进,形成对改革的重要性、紧迫性的共识。改革开放以来,尽管经济基础、体制环境、社会条件发生的深刻变化给我国文化建设和发展带来了一系列重大影响,但是在思想认识、文化观念、管理体制、工作方式等方面都存在着诸多不适应。主要表现在文化发展与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应;文化发展与全面建设小康社会的要…     

行政公益诉讼调查权若干问题探讨

行政公益诉讼调查权,是检察机关履行公益诉讼职责的重要保障。在行政公益诉讼中,检察机关并不是普通的原告,而是以法律监督机关的身份,与法院共同处理公益被侵害的问题。在此前提下,调查权就是一项基于法律监督而产生的公权力,具有公权力的一般特征。目前,检察公益诉讼调查权制度还很滞后,缺乏法律授权,也面临刚性不足的问题,加之检察机关自身的问题,使得调查能力未能及时跟上。构建别具一格、符合公益诉讼制度特征的调查权体系,是公益诉讼制度发展的必由之路,需要强化调查权的刚性、完善保障机制,赋予检察机关有刚性的调查措施,构建特殊的证据规则和保全规则,完善立法授权,整合内部力量,促进公益诉讼专业化发展。     

武汉市深化行政管理体制改革的若干思路

武汉市深化行政管理体制改革的思路包括以下内容:加强政府管理改革的战略研究;建立行政改革的论证和绩效评估制度;以结果为本、顾客导向的绩效管理作为政府管理科学化的基本制度;试行竞争性绩效预算、阳光预算和绩效审计;全面推行公共服务承诺制度等等.     

中国乡镇行政体制改革探索

乡镇政府是我国最基层的政权 ,乡镇行政体制健全与否直接关系到农村经济的发展和社会的稳定。但是 ,我国目前的乡镇行政体制存在着行政区划不合理、县乡关系不顺、管理方法落后等一系列问题 ,亟需进行改革。本文试图从基层政府管理中的主要问题出发 ,探索合理调整行政区划 ,界定县政府与乡镇政府的职权 ,转变乡镇政府职能和工作方式的有效途径。(一 )乡镇行政体制存在的主要问题1.乡镇行政区划不合理。 1983年 ,改革人民公社体制、恢复乡镇建制以后 ,各地在 90年代初期对乡镇规模已进行过较大幅度的调整。但在市场经济的新形势下 ,一些地方…     

中国行政管理体制改革前瞻

中共十七大对今后五年中国政府行政管理体制改革作出了总体部署，明确要求“抓紧制定行政管理体制改革总体方案”。北京权威人士指出：与十六大报告相比，十七大报告关于行政管理体制改革的内容篇幅更长，要求更高，目标也更加明确和具体。     

转型期警察行政职权配置若干问题探讨

处于转型期的中国,社会关系复杂,矛盾凸显。如何有效地化解社会矛盾,已经成为贯彻科学发展观、构建和谐社会的关键。警察作为维护社会治安的最主要力量,其权力的配置和行使,不仅关系到能否为和谐社会提供一个良好的治安环境,也关系到政府执政为民的形象。警察行政职权作为警察权的一种具体形态,其具体权力的配置除应考虑社会转型期特有的治安问题外,还必须符合警察权配置的一般规律,符合法治理念下警察权配置的一般原则。实现警察行政职权的法定方式有多种,其中尤以治安处罚权、约束权和扣押权与公民人身权关系重大,对其权力配置中的问题与完善进行探讨十分必要。     

行政体制改革基本问题研究——兼论行政体制改革与行政法治的关系

十一届三中全会以来,伴随着改革开放和现代化建设的逐步推进,我国政府进行了五次规模较大的行政体制改革。这些改革在政府职能的转变、政府结构的优化、政府管理方式的更新以及公务员队伍素质的提高等方面取得了一定的成绩。但与经济、社会的发展相比,行政体制依然滞后,从而导致了许多摩擦和冲突,也引发了腐败、侵权等社会问题。本文试图在反思与检讨以往行政体制改革的基本问题,分析行政体制改革与法治关系的基础上,提出行政体制改革的新思路,以服务于经济、社会转型的需要。一、改革的目标模式(一)传统目标模式———经济调适型改革中国的…     

对行政指导若干问题的探讨及浅析

行政指导起源于日本,后因其成功实践被多国引进。我国旨在通过行政指导缓和政府的行政手段,凸出向福利行政、给付行政的转变。但在实践中暴露出一些问题,如规制性行政指导缺乏程序规定、裁量性过大、助成性行政指导不具有专业性、设立程序缺乏规范、与民众之间信息阻隔等。对此,需要设立具体程序规范,细化裁量标准,完善相应制度,使行政指导发挥最大效用。     

公安管理体制改革的若干探讨

当前公安管理体制是延续计划经济时期的传统模式，面对新时期新形势，日益凸显诸多不相适应的问题，改革公安管理体制已是势在必行。针对公安管理体制存在的弊端，基于对公安机关本质属性的深刻认识，从党的领导、事权划分、内部结构、职务序列、职能界定等五个方面，深入探讨公安管理体制改革的可行性措施。     

中国行政管理现代化问题探讨

行政管理是国家发展到一定历史阶段的产物。随着社会化大生产的发展,科学技术的进步和国家职能的变迁,行政管理必然会朝着现代化的轨道发展。行政管理的现代化,既是对传统管理的总结与发展,又是对传统管理理论、管理方式的扬弃,是一种发展了的新的管理模式。那么,行政管理现代化从何入手?这当中又有哪些问题需要突破?从理论上廓清这些问题,对于加速我国行政管理现代化进程不无重大的价值。本文试图就这些问题作一探索。     

党校后勤行政管理体制改革探讨

党的十三大指出,我国社会主义初级阶段,“是通过改革和探索,建立和发展充满活力的社会主义社会经济、政治、文化体制的阶段。”随着经济基础和上层建筑的变革,我国所有制经济和分配制度的多形式,特别是在社会主义商品经济充分发展的历史条件下,商品经济的主要规律,如价值规律、市场调节规律、竞争规律,必然会对教育和事业单位产生直接和深刻的影响。就党校的后勤行政管理体制来讲,如果仍旧完全沿袭过去旧的供给制式的行政管理体制将日益不能适应形势发展变化的需要。改革现行的管理体制势在必行。     

关于司法体制改革的若干问题

党的十六大做出了进行“司法体制改革”的战略决策,这对推进在全社会实现公平和正义、保障公民权利、实现社会稳定及社会主义法治文明,具有划时代的意义。关于我国司法体制如何进行改革,作者提出一些个人的观点,供各位同仁讨论。     

深化科技体制改革的若干问题

深化科技体制改革．是全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的重要保证。要抓住科技与经济紧密结合这一核心问题．更好地发挥企业、高校科研院所和政府管理在创新驱动发展中的不同角色和作用．着力解决科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、评价考核科技成果的标准不科学、科技创新的体制机制不适应等问题,以改革强动力、以创新激活力,不断解放和发展科技这一第一生产力．     

当代中国新文化基因若干问题思考提纲

内在于各种文化现象中 ,并且具有在时间和空间上得以传承和展开能力的基本理念或基本精神 ,以及具有这种能力的文化表达或表现形式的基本风格 ,叫做“文化基因”。当代中国新文化基因的顺利成长有赖于全社会自觉的提炼、培育和传播。当代中国新文化基因是当代中国经济和社会发展的一种活力 ,同时也应当促进其与经济全球化和人类文化多元化、多样化之间的良性互动     

对当前我国行政体制改革的探讨

本文论述了管理的外延与内涵、行政管理体制的根本含义及其属性,并结合实际情况对目前我国行政体制改革中存在的问题进行了分析和探讨,提出了行政管理体制改革中应该努力的方向。     

WTO与中国行政管理体制改革

世贸组织需要中国政府的配合和积极作为。中国政府在政府理念、政府职能、政府结构、政府运作过程方面将面临重大挑战。加入WTO为中国行政体制改革产生了外部动力,建立有限政府和诚信政府是适应WTO规则和原则的路径选择。     

建立我国行政公益诉讼制度若干问题探讨

随着我国经济的发展与法律体系的健全，行政公益诉讼在我国已经成为一个热议领域。然而．我国现行法律还没有确立行政公益诉讼制度，但在一些发达国家，行政公益诉讼制度已经相当完备。因此．我国应在现行的行政公益诉讼理论的基础上，在拓宽起诉人资格、扩大受案范围、诉讼费用承担等方面．借鉴国外法治国家的经验，加快确立我国行政公益诉讼制度。