优秀代表建议应由群众、承办单位和人大共同评定

代表建议是人大代表向人大提出的对有关国家机关工作的评价、建设性意见或批评。评比表彰优秀代表建议，是一些地方人大为提高人大代表提建议的积极性所采取的一项举措。但随之产生了优秀建议由谁来评定的问题，有人主张由人大评定，也有人主张由承办单位评定。笔者以为，优秀代表建议不应由某一家评定，应该由群众、承办单位和人大共同评定。     

正确处理人大履职的五个关系

人大履职问题既是一个认识问题,又是一个责任问题。通过近年的人大工作实践,笔者对人大法律地位的认识和工作内涵的理解在不断深化。这里,谈几点对人大履职过程中如何处理几种关系的思考。＂缺电＂与＂充电＂在人大工作中,常常遇到翻书本、查资料、找依据、向上级询问的情况。这就说明,我们对人大知识掌握得还不全面、不系统,还有一个不断学习、不断＂充电＂提，     

《扬帆奋进30年》获福建省第十九届人大新闻奖一等奖

本刊讯 《人民政坛》杂志为纪念福建省人大设立常委会三十周年而推出的系列报道《扬帆奋进30年》（载本刊2009年第11期）在4月1日结束的＂福建省第十九届人大新闻奖＂评选中荣获一等奖。评委们认为，这组报道充分发挥深度报道的优势，通过对福建省人大常委会30年履职成果的回顾，使读者见证了人大制度不断完善、人大工作不断推进的过程，     

记忆里我所熟知的人大代表们

在我最初的记忆里,＂人大＂和＂人大代表＂曾经是一个陌生而又遥远模糊的词组,是后来的工作中让我看到了＂人大＂的影响力和＂人大代表＂的社会责任感。吴国祥,我工作中认识的第一位人大代表。那时,我在郑州市南阳新村街道办事处刚刚担任人大联络员工作,吴国祥是郑州经济管理学院的教授。他利用自身优势,在社区创办了郑州市首家社区老人学校——富田社区老年大学。     

人大工作光荣而神圣

人大工作是＂神圣＂的,还要加上＂忠实＂。各级人大是国家权力机关,掌握大权,责任重大,使命神圣。从事人大工作的同志要有崇高的使命感,忠实履行职责,担当好党和人民赋予的光荣使命。要忠实地尽到责任,光神圣而不是忠实尽责,那就有负人民的信任和重托。如果不忠实履行职责,就是大失职、大过错。在人大工作的同志要在其位谋其政,     

贯彻监督法的重要一环

人们常说,人大不在＂火线＂而在＂一线＂。确实,在民主政治建设方面,人大常常在＂第一线＂。吴邦国委员长在今年全国人代会上所作的报告,鲜明重申了人民代表大会制度与西方议会制度的三个＂本质区别＂,就反映了当前政治文明建设所出现的新情况。因此,坚持我国的人民代表大会制度,坚持党的领导,我们应当＂铁了心＂。而坚持的基础,除了有我们的政治信念外,     

一个乡镇人大工作的样本——湖南省东安县“十有”乡镇人大创建工作侧记

＂东安县‘十有’乡镇人大创建很有含金量,值得推广!＂湖南省人大常委会研究室主任刘永学高度肯定东安县＂十有＂乡镇人大创建工作。2014年5月27日,河北省武强县人大常委会致电致函湖南省东安县人大常委会,希望学习＂十有＂乡镇人大创建工作模式;湖南省永州市祁阳县、新田县、冷水滩区三个县区组织乡镇人大主席到东安县学习取经……2013年12月3日,湖南省永州市东安县人大常委会结合全县乡镇人大工作实际，出台了《东安县人大常委会关于开展“十有”乡镇人大创建工作的指导意见》，并下发各乡镇人大，提出了“十有”乡镇人大创建目标：有规划、有渠道、有载体、有活动、有制度、有管理、有台账、有经费、有创新、有考核。     

人大要坚决医治不习惯权力被监督的“健忘症”

应当看到,在人大行使决定权、监督权、任免权的过程中,有关机关和部门在接受监督、重大事项提请人大决定方面,习惯性的＂健忘＂并非少见,如制定的有些规范性文件未报人大备案审查,提交人大常委会审议的报告不事先征求意见,有些重大事项不经人大审查同意就决策实施,有的人事任免未事前通报介绍被任免人的情况等等。这样的＂健忘＂,从表面看只是个程序遗漏的问题,但实质的问题是没有程序的正义就难有结果的公正，没有程序、制度的规范和约束某些权力就可能发酵膨胀而被滥用。     

关于给被评议干部评定等次、给予奖惩的思考

评定等次、给予奖惩的思考□陶勇评议工作发展到现阶段，如何增强实效已成为迫切需要解决的问题。地方人大在探索中，创造出了多种形式，其中一些形式，是值得进一步探讨的。我对一些地方人大给被评议干部评定等次、给予奖惩的做法有些不同意见，本着“继续探索，不断完善...     

关于人大反对腐败问题的思考

关于人大反对腐败问题的思考蔡达顺还在几年前，广西一县公安局长贪污受贿、违法犯罪被拘捕的消息在报刊上报道后，当时人们就提出了＂这个县的人大是怎么监督的？＂疑问。事隔不久，报刊上又报道了原贵州省公安厅厅长贪污受贿、违法犯罪被拘捕的消息，人们又提出了＂贵州...     

以实为首 点滴做起——山西省长治市人大常委会转变作风、提升品质掠影

＂人大为民履职,要从围绕中心处施展;人大发挥作为,要从突出重点中树立;人大体现价值,要从注重效果时评判。＂这是一条一以贯之在山西省长治市人大常委会各项工作之中的思路。十八大以后,特别是中央关于＂八项规定＂出台后,这条思路落实得更为明确,作为地方人大机关也正在发生着潜移默化的变化。人大监督的内容更为＂实际＂,调研更注重＂实效＂,     

以十八大精神为指引 再创人大工作新佳绩

党的十八大胜利召开,对于进一步动员全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、＂三个代表＂重要思想、科学发展观为指导,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,具有重大而深远的意义。蓟县人大常委会把认真深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会十八大精神实质，牢牢把握人大工作重点，依法履行各项职权，努力推动人大工作再创新佳绩。     

2011人大开放：见证法治中国新征程

从2011年的人大工作中,我们再一次感受到人大开放这一人民代表大会制度鲜明品格的巨大魅力。日益开放的人大工作正通过不断提高立法和监督透明度、提升人大社会关注度和影响力等方式做到＂民有所呼,会有所应＂。我们看到,在＂十二五＂规划的开局之年,中国的民主政治正在人大开放的推动中更进一步,人大开放也在不断探索前行中有力见证了法治中国的新征程。     

黄浦 将人大监督做深做实

今年是区县、乡镇两级人大换届之年,为展示本届区县人大工作创新,总结区县人大工作成效,本刊将在＂区县巡览＂栏目中开设＂五年回顾＂子栏目,连续报道本市各区县人大五年工作,以期为今后的人大工作留下可资借鉴的经验。     

声光电展现“人大魅力”——人大制度实践展示馆在株洲建成

什么是根本政治制度？如何推动人民代表大会制度与时俱进？让＂多媒体＂＂声光电＂来回答。人民代表大会成立60周年之际,以传播人大文化、体现制度力量、展示代表风采、诠释政治文明、坚定人大自信为主旨的人大制度实践展示馆,在湖南省株洲市建成,至今已有数十批参观者到展馆感受＂人大魅力＂。     

推进人大工作创新实践 为实现滨海新区定位提供保障

党的十八届三中全会强调要＂推动人民代表大会制度与时俱进＂、＂推进人民代表大会制度理论和实践创新＂,这为全面推进人大工作,提供了科学指南和行动纲领。当前,滨海新区正处在＂全面深化改革,加快建设美丽滨海＂的关键时期,我们必须紧紧围绕新区改革发展的总体目标,抓住事关全局的重大问题,着力推进人大工作创新,为实现滨海新区功能定位提供支持和保障。主要做好以下几个方面工作：一、认清区情,把握特点,进一步增强做好人大工作的使命感滨海新区2009年由原塘沽、汉沽、大港行政区和开发区、保税区、高新区等经济功能区整合而成。面积2270平方公里，常住人口263．5万人。     

人大怎么问责——监督法与人大问责路径选择

按照监督法规定,一旦进入人大问责的监督程序,必须依法推进,任何人都无权阻止法定程序。人大问责需用好＂常规武器＂在人大历史上,听取和审议工作报告、执法检查等一直是监督的＂常规模式＂。说它们是＂常规武器＂,是因为使用频率高,为各级人大常委会使用,     

新书架

《人大学（第2版）》 王清秀/著中国政法大学出版社出版 上下两编详尽地阐述了我国的人大制度。上篇＂人大制度＂具体包括人大制度概述、人大制度理论支撑、人大制度是人民当家作主的制度、人大制度是根本政治制度、人大制度是权力配置制度、选举制度等;下篇＂人大组织＂中,介绍了人大代表、人大代表机构、选任制度、议事制度、立法制度、决定制度、监督制度和财控制度。     

跟踪监督：持续给力

＂跟踪监督＂＂跟踪调研＂＂跟踪检查＂＂跟踪督办＂,在近十年来的人大监督词汇里,这些带＂跟踪＂字眼的词语频频出现,能够让人在某种程度上感受到人大监督的十足＂动感＂与持续＂给力＂。在2009年3月十一届全国人大二次会议上,吴邦国委员长当谈到增强人大监督工作的针对性和实效性时,强调要着重加强的两方面工作,其中之一就是＂综合运...     

乡镇人大“零宣传”的思考

时下,乡镇人大宣传出现＂断层＂现象。前不久,笔者从一个县的人大宣传报道工作会议上获悉,全县12个乡镇人大,有5个乡镇2011年人大宣传报道是＂0＂,有3个乡镇各发1篇人大稿件;今年上半年,有3个乡镇人大宣传报道是＂0＂,5个乡镇各发了2篇稿件。