建立与市场经济相适应的公安体制

公安体制改革是一项艰巨的任务，涉及到公安运行机制、管理体制、人事制度等方方面面和许多深层次的问题。目前应以改革管理体制为主攻方向，争取在以下几方面有重大突破：一、进一步改进和完善“条块结合，以块为主”的领导体制，在坚持公安部、省级公安机关下管一级的同时，以市为块，对公安工作、公安队伍实行垂直管理；二、建立适应“条块结合，以块为主”的领导体制的勤务保障机制；三、精简机关，充实基层，建立统一、高效、上下协调、运转灵活、联系群众的公安运行机制；四、深化人事制度改革，建立适应公安队伍特点的一整套人事管理制度。     

建立与市场经济发展相适应的财税体制

建立与市场经济发展相适应的财税体制张秀英财税体制改革，是１９９４年开始实施的整体推进与重点突破的配套改革中，难度最大、意义最为深远的一项改革。它是在中央行政性分权、减税让利约路子走到尽头、经济利益刚性化、经济行为复杂化的背景下开始的，目标在于通过机制...     

关于建立排污权交易制度的思考

污染的外部性是造成环境污染泛滥的主要原因,解决的对策是使外部性内部化。在我国实施排污许可证制度,建立排污权交易市场,是有效地控制环境污染,保证经济可持续发展的必然选择。     

排污权交易将给环保带来什么?

11月10日,国内首个排污权储备交易中心在嘉兴正式挂牌。排污权购买合同将首次取代排污权行政许可登上舞台,这意味着企业只要有足够的排污指标,向大气和水体排放污染物时将不再需要偷偷摸摸。     

建立与市场经济体制相适应的新型地方行政管理体制

建立与市场经济体制相适应的新型地方行政管理体制李立功随着企业产权制度改革，以及财税、金融、投资、物价等各项改革措施的大举推进，如何建立一种与市场经济体制相适应的地方行政管理体制，弥合新！日体制转换中的行政管理“真空”，减少经济体制改革中权力和利益重组...     

建立、完善与社会主义市场经济体制相适应的法律体系

法律作为一种特殊的社会规范,它由国家制定、认可,以权利义务为内容,采取允许、命令和禁止的明确规范形式,由国家强制保障实施。因此,与道德、习惯、政策等其他社会规范相比,法律更具有普遍、明确、稳定和强制的特性。与这些特性相适应,法律对人们的行为起着独到的指引、统一、评价、预测、教育和惩诫的作用,这些作用保证了国家和社会生活进程所必需的某种程度的一致性、连续性和确定性,从而满足人们对有秩序的社会生活的根本追求。当前,我国的经济体制已由计划经济转向市场经济。市场经济是以市场为基础进行经济运行和资源配置的经济机制。…     

建立与分级财政体制相适应的地方税收体系构想

公共需要的层次性和受益原则理论决定了分级财政的必要性。从我国分级财政的实践看,1994年建立的地方税收体系已与新时期我国政治、经济、社会进步的新任务不相适应。本文在对我国现行地方税收体系缺失进行实证分析的基础上,提出了构建符合分级财政要求的科学、合理、规范、有效的地方税收体系设想。     

排污权交易:理论与实践

环境经济学家一直以来主张运用经济手段解决环境问题。一种基于市场配置环境资源的方式——排污权交易制度越来越受到环境经济学家的青睐,他们认为其在解决环境"外部性"问题上十分有效。研究发现,排污权交易制度在我国少数省市试点顺利,但在大多数地区的开展仍十分缓慢,面临着市场机制不成熟、法律制度不完善、监测体系不健全等突出问题。     

武汉市排污权交易制度探析

排污权交易制度,是当今世界范围内所推崇的环境经济政策之一。湖北省武汉市排污权交易工作始于2006年,是全国较早试行排污权交易的试点之一。从排污权交易理论出发,结合湖北省武汉市的污染现状,论证武汉市实行排污权交易的必要性和可能性,并对目前武汉市排污权交易的制度规则作出详细的介绍,在此基础上提出发展完善的建议。     

加快改革步伐 建立与社会主义市场经济体制相适应的机关后勤保障体系

一充分认识建立与社会主义市场经济体制相适应的机关后勤保障体系的重要性和必要性党的十四大提出建立社会主义市场经济体制,不仅为我国的经济体制改革进一步明确了方向和目标,而且为各级政府转变职能、搞好社会保障等配套改革指明了方向和目标。马克思主义认为,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,经济基础和上层建筑的矛盾运动,构成了上层建筑必须适应经济基础发展的客观规律。这条规律是不     

运用排污权交易 助力生态环境治理

正排污权交易是融合了环境管理与市场经济的创新型减排激励机制,通过引入有效的市场经济杠杆,激励企业自主减排,腾出指标获利,为生态环境治理起到了很好的调节作用。但在排污权交易试点推行过程中发现存在诸多困难导致排污权交易仍处于试点阶段,无法全面推行。主要包括:     

略论排污权交易制度若干问题

随着政府职能的转变,逐渐由过去的简单管理型向引导服务型发展,这体现在环境保护领域,则是政府运用经济刺激手段引导企业的环境行为,有效促进企业不经济行为的内部化。排污权作为环保市场化的重要组成部分,在实现环境保护和可持续发展方面起着非常重要的作用。本文阐述了排污权交易的产生背景、建立排污权交易的必要性、外国排污权交易制度的实践经验及在此基础之上分析我国建立实施排污权交易制度的经验和作用等问题。     

排污权交易制度公平之思考

作为一种以市场为基础的经济政策和经济刺激手段,排污权交易是利用市场机制提高环境资源的配置效率以解决环境外部性问题的,其追求的直接价值目标是效率。但排污权交易以资源的稀缺性为前提,以交易市场的形成和交易规则的确立为关键,这些都从根本上体现了环境公平的内在需求。排污权交易制度中的环境公平包含了代内和代际公平的多重内容。在具体制度设计上,作为分配基础的总量控制制度使后代人环境权益的享有得到保障,而排污许可制度和市场交易规则保证了排污企业在对当代份额内排污权分配上的公平。政府权力约束机制、环境监测制度等则从其他层面促进公平价值的实现。     

我国排污权交易法律制度构建

一　排污权交易制度及其由来所谓排污权交易,是指在满足环境质量要求的条件下,建立合法的污染物排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样买入和卖出。排污权交易的基本做法是,首先确定一个地区的污染物排放总量即在环境容量允许范围的排放量,并将该总量在各排污单位之间分配,各个单位的排放量可以买卖;当一个企业通过污染物治理削减到一定排放量时,它就可以将缩减的排放量卖出,卖给那些治理污染成本过高的企业。此类交易的结果就是污染治理由治理成本最小的企业来进行,而污染物排放总量不变。“排污权交易”制度最早由美国经济学家戴尔斯…     

运用排污权交易 助力生态环境治理

正排污权交易是融合了环境管理与市场经济的创新型减排激励机制,通过引入有效的市场经济杠杆,激励企业自主减排,腾出指标获利,为生态环境治理起到了很好的调节作用。但在排污权交易试点推行过程中发现存在诸多困难导致排污权交易仍处于试点阶段,无法全面推行。主要包括:一是政府部门认知有偏差,行政干预强。部分试点省(区、市)未形成科学的排污权初始价格形成机制。二是缺少技术指导机构、专业技术人员不足。     

建立与市场经济相适应的新道德观

市场经济是商品经济的现代形态，是现代社会化大生产的一种最有效的资源配置方式，它以现代化大生产和交换为基本特征，使经济生产服从于客观的市场需求和价值规律，从而达到自由高效、综合规模和现代规模化的发展。与其相适应，它所需要的必然是在传统道德升华提高基础上的新道德观。我国由计划经济转向市场经济，所实施的社会主义市场经济更是人类历史上崭新的经济模式，它不仅具有一般市场经济的普遍属性，而且具有市场经济形式的独特个性。建立一整套适合社会主义市场经济发展要求的新价值观和道德观，已成为时代发展的必然趋势。近年来…     

建立与市场经济相适应的农村土地制度

建立与市场经济相适应的农村土地制度陈安民一，农村土地制度存在的问题我国农村现行的土地制度是建立在家庭联产承包责任制基础上的。在明确土地属于集体所有的前提下，将使用权按人口平均分配到农户手中，建立了土地所有权与使用权相分离的机制。这是我国农村土地制度的...     

建设与市场经济相适应的行政体制的思考

一人类社会正在走向21世纪。我们的目标是建设有中国特色的社会主义强国。作为实现这一宏伟目标的国家管理机器——行政管理体制,要适应瞬息万变的国际环境和建设社会主义市场经济的国内环境的需要,并逐步实现科学化、法制化、现代化。在党的十四大报告所提出的九十年代改革和建设的主要任务中,将进行行政体制和机构改革作为十大主要任务之一。从     

建立与经济发展相适应的高等教育模式

编者按:自1978年恢复高考以来,我国高等教育事业获得长足发展,改革取得令人瞩目的成绩,初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系,为社会主义现代化建设培养了大批高级专门人才,在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用。然而,由于改革开放前数     

中国排污权交易制度的发展困境破解

排污权交易制度作为一种运用市场机制进行污染治理的环境经济政策受到各国的关注。文章在阐释我国排污权交易的实践现状基础上,剖析了我国排污权交易发展中存在的立法缺失、配套制度不完善等问题,提出了推进我国排污权交易制度发展的具体建议。