我国公共部门绩效评估的困境及对策分析

政府绩效评估作为公共管理过程中的一项重要治理方式，是提高政府绩效的有效工具。随着我国政治经济和社会的发展，对政府绩效进行衡量和评估逐步成为公众和政府的共识。但目前我国绩效评估在具体实施过程中还存在不少问题。因此，为了完善公共部门绩效评估体系，保证评估结果的合理有效，应健全法律体系，建构多元化的高水平评估主体，选择科学的指标体系，设计规范的评估程序。     

基于战略的公共部门绩效评估模式构建

公共部门绩效评估运动在各地正如火如荼开展,较多的研究主要侧重从机制、方法、技术层面进行设计指标体系。从公共部门绩效评估体系战略管理特性出发,论证在绩效评估中引入战略思维的价值导向,通过构建基于战略的公共部门绩效评估模式,来促进我国地方政府绩效评估实践的创新。     

公共部门绩效评估的过程控制

公共部门绩效评估是一个完整的过程。其中,建构评估指标模型是整个过程的核心机制,评估指标的权重设计和等级标准为其提供技术保障,而设立评估管理机构、选择确定评估主体、安排评估实施程序和落实评估结果运用则是整个过程的组织和程序保障。     

科学发展观视域中的地方政府绩效评估

我国地方政府绩效评估存在评估目标定位缺乏科学的发展理念、评估指标设计缺乏完整的科学体系、评估主体单一、社会公众参与不够、地方政府绩效评估立法不规范的问题。政府绩效评估必须以科学发展观为价值取向,构建科学有效的政府绩效评估指标体系,确保绩效评估设计与绩效评估主体的多元化,健全地方政府绩效评估的结果运用制度,推进政府绩效评估的法制化、制度化建设。     

平衡记分卡法在公共部门绩效评估中的应用

绩效评估机制是对公共部门的绩效进行有效地评价,进而提高公共部门服务效果和质量的重要手段。平衡记分卡是近年来在企业绩效评估中得到广泛应用的一种有效的绩效评估方法。应对其在公共部门绩效评估中应用的可行性进行分析,并对平衡记分卡法作出一些调整后,将其相关理念和方法引入到我国公共部门及绩效评估之中,以创新我国公共部门绩效评估机制。     

公共部门绩效的政治学思考

公共部门的绩效评估我国起步比较晚,而且仅仅停留在公共部门本身。本文从评估主体的多元性、评估内容的二元性、评估标准的精确与模糊性结合方面进行阐述。     

和谐社会建构中的政府绩效评估

提高政府绩效，是公共管理始终追求的重要目标之一。立足构建和谐社会的实际情况，从推进政府绩效评估的制度化建设、建立体现科学发展观要求的政府绩效评估指标体系、实现政府绩效评估主体的多元化和完善政府绩效评估的方法等方面建立科学的绩效评估指标机制。     

服务型政府采购支出绩效评价初探

政府采购绩效评价是指运用科学的评价方法对政府采购支出的全过程进行相关评估和分析的管理活动,对于提高政府采购活动效率,资金使用效益和政治、社会效益,提升政府的服务能力有重要意义。在政府采购绩效评价中要解决好制度的规范、指标体系的科学设置、评估主体的确定、评估方法的选择、评估结果的利用等问题,并从人员培训、信息沟通、奖惩制度、绩效审计等方面完善配套措施。     

平衡记分卡--公共部门绩效评估的新方法

"平衡记分卡"产生于上世纪90年代,是一个应用于企业中并获得了成功的绩效评估方法;在公共部门绩效评估中引进该方法并使其很好地发挥其作用,从理论和实践上都有重大意义;"平衡记分卡"的顾客导向和全面的评估指标体系是该方法的核心价值理念;这符合我国政府改革,建立以人民满意为评判标准的高效廉洁,守约负责,服务型政府的基本原则相一致,在公共部门引入该绩效评估方法时,应注意吸收它的先进理念和方法论及评估指标的选择等问题.     

地方政府绩效评估体系研究——基于科学发展观视角

科学发展观与地方政府绩效评估是辩证统一的。传统地方政府绩效评估的局限性体现在四个方面:评估目标定位不合理,评估主体单一,评估指标设计不科学和评估信息垄断。基于科学发展观构建地方政府绩效评估体系,需树立正确的地方政府绩效观,构建以全面协调可持续发展为核心的绩效评估指标体系,建立健全地方政府绩效多元化主体评估机制,积极推进地方政府绩效评估的制度化和法制化。     

基于平衡计分卡的公安派出所年度综合考评研究

公安机关的年度综合考评工作需要完善的指标体系作支撑。当前公安机关年度综合考评指标体系存在缺陷,致使年度综合考评的功效未能尽致发挥。应用平衡计分卡理论,紧紧围绕公安派出所的核心职能,选取能集中反映公安派出所工作绩效的主要因素作为目标,构建多角度评价与激励的平衡指标体系,可以避免评价中的不公平因素和人为因素,引导派出所工作科学发展。     

论公共部门人力资源开发的转型与创新

本文在界定公共部门人力资源内涵的基础上,分析了我国公共部门人力资源开发面临的主要环境,提出公共部门的人力资源开发必须从职务常任、终身雇佣到竞争选聘、合约雇佣转型;从单项开发向整体性开发转型;从被动性开发向主动性开发转型;从学院式开发向社会开发转型。同时公共部门人力资源开发必须实现理念创新、开发方法创新、开发文化创新、开发机制创新、开发制度创新。     

双转型、可信承诺与公共服务供给

公共服务供给必须对双转型中的社会断裂与失衡作出相应的制度调整和重建,基于可信承诺的公共服务制度安排应该是:改革属地化管理的行政逐级发包制度,规范中央—地方政府责任;建立基于主体功能区的政绩考核机制;延长地方官员任期。     

公安院校大学生素质综合评价

公安院校学生素质的高低对未来公安队伍的综合战斗力影响很大。要提高未来警察素质,一方面必须建立科学的学生素质评价指标体系,即把评价目标转化为具体的可测性、行为化和操作化的指标体系;另一方面,还必须采用合理的评价方法,即定量评价与定性评价相结合,结果评价与经历评价相结合的方法,从而导引学校进行教学评估改革,指导学生提高自身素质。     

基于效能观的治安行政管理绩效评价

治安行政管理是公安机关的一项基本职能,其工作好坏的评估需要有一套科学评估指标体系与方法。传统的治安评价重点在于社会治安状态的好坏,是一种忽略其管理过程的结果性评价。效能观在管理科学中相对于效率、效果更能准确反映组织绩效性能。将两者结合可以比较准确地评判公安机关治安行政管理工作,基于上述考虑可以设计相应的指标体系。     

“顾客导向”视角下的社区民警绩效评估主体机制探析

二十世纪七八十年代以来由英国等西方国家掀起的名为＂新公共管理＂的改革浪潮,提出＂顾客导向＂的政府绩效评估理念。该理念要求政府站在顾客立场思考,评估过程推动公众的广泛参与,并以顾客满意为政府绩效的终极标准。该理念与社区民警绩效评估主体机制的价值取向与实践操作相吻合。应按照＂顾客导向＂理念的要求,进一步完善社区民警评估主体机制。     

试论社区治安防控体系的构建

社区治安防控体系的构建是社区警务建设的核心问题,一个科学的社区治安防控体系应包括防控主体系统、治安信息系统、物防技防系统、警备保障系统、预警预案系统和绩效评价系统,它的具体运作模式应建立社区一般性治安防范,对不安全隐患的早期干预和对案件、事件、事故的处置三道防线。     

我国公众对公务员工作绩效的评价

在我国，对政府公务员工作的绩效考核，存在着评价主体的缺位和错位，许多本应由公众负责考评的考核指标由上级或同级评价主体替代，最终使得公务员绩效考评结果很难做到全面、客观和公正。     

公立医院改革模式研究——以台北市立联合医院为案例

在新公共管理思想的影响之下,将市场绩效纳入公部门管理的方式已成为改革潮流。台湾公立医院的改革工作,也是围绕这个核心思想来进行的。台北市立联合医院的成立,是将台北市的十家公立医院进行合并,成为一家台湾规模最大的公立医院,旨在通过层级的治理模式,强调公部门监管的角色,利用资源整合互补,达到降低成本、提高绩效的目标,发挥规模经济的优势,同时加强公立医院的品质和竞争力。从台北市立联合医院的改革经验来看,改革成效的关键在于行政效能是否得以很好的发挥以及行政权力的使用。因此,公部门应体认本身角色的转变并且因应不同的需求,采取不同的治理模式,思考如何从制度和管理层面富有弹性地去因应,为公立医院的治理寻求一个更富有弹性和可行性的改革模式,发挥公部门善治的效能。     

公众作为公共部门绩效评估主体的障碍分析

在新公共管理理念下,公众作为政府或公共部门的评估主体,不仅是合理的,更是必要的。然而在现实的条件下,公众作为公共部门的主要评估主体还不能很好的发挥作用,存在着意识、制度、知识技术三个层次的障碍。