房价高涨与政府的战略选择——对中央宏观调控政策的反思与探索

我国住房制度改革至今走过了几十多年的历程,取得了巨大的成功.但是楼市过热现象依然十分明显,房地产泡沫仍然存在.甚至我国70%居民无购新房能力,原因究竟何在?本文通过对此进行历史与现实、主观与客观的原因分析,认为城乡二元体制的制约是造成目前房地产众多问题和政府宏观调控不如人意的根本原因;提出转变政府职能、全力发展新农村是政府解决房地产问题的根本出路.     

房地产去库存:供给侧结构改革的重中之重

我国经济发展进入新常态以后,供给侧结构改革成了目前最热门的关键词。当前我国供给侧结构改革要解决的核心问题,由过去缓解劳动力过剩变成缓解产能过剩;由过去缓解商品短缺变成了缓解"资产短缺"。房地产去库存在供给侧结构改革中的五项重点任务中,处于重要的支配地位。目前化解房地产高库存的政策措施要精准发力,还需要其他更微观的政策相配合,同时也要给地方政府因地因时制宜的政策选择权。去库存不可能由中央运用全国统一政策,不可能通过价格不断降低来实现,而应该鼓励基层政府有所作为,让其与房地产商共同就具体楼盘设定降价去库存的底线,在动态降价促销中打破消费者的进一步降价预期。     

房地产市场“乱象”的体制根源及整治之法

我国房地产市场出现重重乱象，市场上房价节节攀高，政府进行宏观调控收效并不显著。主要原因在其深层次的体制根源：就是“政企不分或政资不分”，即政府仍具有双重身份和双重职能的问题没有解决。为此，双重身份、双重职能的改革，应成为政府体制改革的重点。     

日照市实施经济适用住房“货币直补”改革的案例研究

日照市委、市政府以创新的理念、改革的精神,积极探索经济适用房“货币直补”的新路子,坚持用地市场化、补贴货币化、购房自主化、运作透明化、管理动态化,收到了住房困难户、房地产开发商和社会各界多方满意的良好成效。总结日照市实施经济适用房“货币直补”改革的政府管理案例,对于在市场经济条件下地方政府如何克服改革过程中出现的问题和弊端,如何定位自己的角色和职能,如何创造性地贯彻执行党和国家的政策,如何树立以人为本、执政为民、公正廉洁的政府良好形象等,具有政府管理方法论上的参考借鉴意义。     

论宏观调控房价中的地方政府行为——从央地政府博弈角度分析

房价居高不下背后存在着中央调控与地方政府"逆向调控"的博弈.房地产宏观调空政策要起效用,关键的是要改进博弈规则来约束和规范地方政府行为,来促进房地产市场的和谐发展.     

河北省房地产税收贡献度研究

近年来,随着城镇化进程的加快,河北省房地产税收规模及对税收收入贡献度不断提升,但与全国特别是中部地区平均水平相比较,河北省的房地产税收贡献率还比较低,房地产税收结构仍比较滞后。这主要源于河北房地产市场供给不足、需求不旺,同时也与政府政策不活和税收征管不强有关。推进房地产税收收入增长,需要征税客体和主体同时发力,客体即房地产市场,应改革供给侧、扩大需求侧;主体即政府及其相关部门,应搞活政策端、强化征管端。     

政府间非合作博弈及其制度引导——基于维护国家金融安全视角

就维护金融安全而言,政府间博弈具有明显的非合作倾向。地方政府对房地产泡沫和举债发展有着十分执着的追求,在这个问题上他们往往并不真心与中央政府保持一致。政府间非合作博弈造成国家金融肌体的硬伤,主要有放纵的房地产炒作、权威动摇和经济系统碎片化、低效率的地方投融资平台、失控的地方公共债务。政府间非合作博弈格局的形成,根源于"增长快则仕"的政治激励、"分灶吃饭"的财政体制、让一部分地区先富起来的发展导向。要建立起维护国家金融安全的国内支点,最关键的是要通过制度创新使地方政府在行动上与中央政府真正保持高度一致。     

政府对住房消费市场的引导与解困

中国房地产市场的快速发展是个奇迹，但是高房价的泡沫性也是众矢之的。政府自1998年实施住房市场化改革以来，一直面临的不是有效激发住房建筑及投资的活力问题，而是住房消费市场引导的“困境”问题。房地产市场的有效需求包括住房自住需求、住房投资需求和住房投机需求。住房自住需求就是购房者自己居住的需求；     

对深化我国地方政府行政体制改革的新思考

中国地方政府改革的出路在哪里？为什么多轮改革后,还存在不少问题？从根本上说,是基本体制问题。要解决这些问题,需要转变改革思路。解决地方政府的基本体制问题的思路和目标是改革地方行政区划体制,实行地方制度创新。改革的路径选择是推行＂省直管县＂体制,同时,配套进行乡镇政府改革,健全地方党委、人大、政府、政协四套班子的良性互动机制,促使地方政府减少管理层级,加大管理幅度,降低行政成本,提高行政效率。     

政府间非合作博弈及其制度引导——基于维护国家金融安全视角

就维护金融安全而言,政府间博弈具有明显的非合作倾向。地方政府对房地产泡沫和举债发展有着十分执着的追求,在这个问题上他们往往并不真心与中央政府保持一致。政府间非合作博弈造成国家金融肌体的硬伤,主要有放纵的房地产炒作、权威动摇和经济系统碎片化、低效率的地方投融资平台、失控的地方公共债务。政府间非合作博弈格局的形成,根源于"增长快则仕"的政治激励、"分灶吃饭"的财政体制、让一部分地区先富起来的发展导向。要建立起维护国家金融安全的国内支点,最关键的是要通过制度创新使地方政府在行动上与中央政府真正保持高度一致。     

政府视野下房地产危机管理研究——以湖北省宜昌市为例

房地产业危机破坏性大、影响深远,容易上升为公共危机,因此不仅房地产企业作为危机管理的主体地位应当发挥主观能动性,政府也必须履行职能起到积极作用。结合我国国情,在全球金融危机的宏观环境下,研究政府视野下房地产危机管理十分必要,通过以宜昌市房地产业面临的各种问题为个案,分析政府视野下房地产危机管理的困境,认为构建政府视野下房地产危机管理体系,需要从政府采取预防措施、企业发挥主导作用到实现政府和企业协同管理三个层面进行。     

房地产平稳健康发展长效机制路径探索——从供给侧角度进行分析

房地产行业是我国的支柱性产业,推动了国民经济迅速发展。然而,在房地产市场发展的过程中,也产生了高房价与高库存并存、投机性需求挤压刚需、房地产市场功能结构失调等许多问题。除了居民需求,房地产市场的供给侧因素——土地、资金、生产经营和城市功能都是导致矛盾产生的原因,而对应的供给主体——地方政府、商业银行、房地产商和城市发展差距都负有不可推卸的责任。因此,从供给侧角度研究房地产市场产生矛盾的原因和引起的后果,对于探索房地产市场平稳健康发展具有重大意义,也是供给侧结构性改革的必然要求。     

房贷风险的合理分担探讨——以房地产调控背景下的涉房主体利益影响为视角

房地产宏观调控下,银行业房地产贷款回收面临巨大风险,并波及房地产企业和个人购房者的利益。因政府采取宏观调控措施导致的风险不应认为属于市场风险,市场各方参与主体应公平、合理地分担因调控所导致的损失。政府应检讨房改政策的失误之处,承担政府在住房保障问题上应负的经济和社会责任。应废除商品房预售制度,实行现房销售,改变房地产企业从事房地产开发的资金来源结构,使其承担应负的经营风险。立法、司法应遵循经济运行规律,保持独立性,避免受政策干扰。     

从房价的冲高探析房地产宏观调控的合法性

自2004年以来，政府为抑制房地产市场失灵，陆续出台了一系列宏观调控政策，但并没有根本性的解决房地产秩序混乱的问题。房地产市场宏观调控不力已是不争的事实。因此本文关注的是政府在进行房地产宏观调控过程中其具体措施的合法性和合理性问题，试图在对房地产市场宏观调控进行法律评析后得到深层次的启迪和思考，为完善房地产市场宏观调控提供一个法律意义上的新思路。     

解放思想 走出误区 大力推进地方政府机构改革

<正> 随着国务院机构改革的逐步到位,地方政府机构改革如何推进已成为人们关注的社会热点,而人们几乎不约而同地考虑着同一问题:地方政府机构改革“难”。正视难点,寻求突破,既是积极推进地方政府机构改革的必要条件,也是实施这场改革的目标。 一、地方政府机构改革,首要的是尽快走出认识上的误区 要攻克地方政府机构改革的难点,首先要攻克人们在这个问题上出现的思想障碍,奉行思想领先的原则,尽快走出地方政府机构改革认识上的误区。 误区之一:“先改革先吃亏”。这是从反面吸取教训的结果。应该看到此次机构改革与以往有很大的不同,不仅有中央高层决策者的巨大勇气和决心,还有国务院政府机构改革的示范和带头。朱镕基曾就政府机构改革与地方政府官员有一段对话:“机构改革和减员分流,地方政府看国     

对政府房地产调控的法学透析——以公权力的运行为视角

政府对房地产市场的宏观调控是政府提供的一项＂公共物品＂,是政府各种行政权力运行的结果,合法性是政府房地产调控行为的本质属性;在政府对房地产市场进行调控的过程中,应将政府的权力范围限定在一定的界限内,调控行为不能违背市场经济规律,不能侵害市场主体的合法权益;而目前调控行为中的＂房产税＂、＂限购令＂等措施在合法性、合理性方面都存在问题。     

新形势下我国房地产业发展的问题和对策探讨

世界金融危机，使我国房地产业面临泡沫破灭的危险和发展的重大机遇。通过体制的改革，建立开放统一的房地产市场体系，同时，政府应谨慎出台房地产调控政策，才能保护房地产业健康发展。     

借鉴国际经验完善我国房地产税制

房地产市场是经济体系中重要组成部分,对房地产的开发、经营、持有、使用和转让等活动进行课税,已成为当今世界各国税收制度的一项重要内容。改革开放后,我国加大了对房地产税制改革的力度,但效果并不明显。纵观业已形成的房地产税制,存在许多问题,应进一步改革和完善,以确立房地产税收在整个税收体系中的地位,使其成为地方税中的主体税源。     

地方政府机构改革应解决三个问题

自 8 0年代以来 ,我国已有过多次政府机构改革的实践 ,但改革的成效不明显 ,究其原因在于对深层次问题的改革和调整的勇气不足 ,决心不大 ,措施不力且不到位 ,因而出现政府机构改革的“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的恶性循环。新一轮地方政府机构改革要避免这一现象的再度发生 ,无疑须在权力结构、利益格局、政策规制的重新调整和建构上下功夫。首先 ,新一轮地方政府机构改革 ,必须在解决权力部门化问题上下功夫。要按照社会主义市场经济发展的要求 ,合理界定政府职能职权 ,实现政市、政企、政社分开 ,把那些不属于政府部门职…     

中国社会保障改革：困境与出路

中国社会保障改革目前面临四大任务,即如何拯救城镇养老金制度、如何推动机关事业单位社保改革、如何解决被征地农民和农民工社保和如何对待农村社保。当前社保改革的困境,主要表现为“统帐结合”养老金制度濒临破产,但机关事业单位社保改革、被征地农民和农民工等社保却要同其“并轨”。社保改革走入困境,主要由于在社保改革的环境和背景、社保制度安排和改革方案设计、借鉴国际经验和社保改革推进方式等方面出现了偏差。深化社保改革,要在社保和企业竞争力、居民期望和政府责任、政府和市场等三个方面把握好平衡点。