完善党员权利保障机制问题探讨

健全党员权利保障机制是发展党内民主的基础和前提。党员权利保障机制的优劣直接决定着党内民主建设水平的高低。党员权利保障机制建设是一个系统工程,它由一系列相互影响、相互制约、相互依存的制度所构成,主要包括党内选举制度、党的代表大会制度、党的日常生活制度、党内监督制度和党员权利救济制度等。当前完善党员权利保障机制的着力点是建立和完善党内事务的咨询听证制度、党内监督制度和党员权利救济制度等。     

党员主体地位与党内民主建设

党员主体地位表现为:党员是党内生活的主体,是党的建设的主体,是党内权力的主体.党员主体地位思想揭示了党内民主的本质含义,即党内民主是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度.以党员主体地位思想为指导推进党内民主制度创新,要求进一步健全党的代表大会制度,改革党内选举制度,完善党内监督机制.     

发展党内民主提高党的执政能力

发展党内民主是提升党的执政能力的突破口和关键环节,解决问题的对策是健全党的代表大会制度和党的委员会制度;建立健全党内事务公开制度,保障党员的知情权和参与权;完善党内选举制度,逐步扩大基层党组织领导班子的直选范围,加强对基层选举的监督;改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化;建立健全党内监督制度,落实和强化党员的监督权,保障党员的批评权、揭发检举权和要求罢免权等。     

发展党内民主与加强党内监督

现阶段党内监督不力的一个基本原因在于党内民主不足、党内民主制度不健全。党内民主是党内监督的基础和前提,只有大力发展党内民主,才能保障党内监督的有效实现。加强党内民主意识教育,改革和完善党内选举制度、党的代表大会制度、党的委员会制度,严格党员组织生活和保障党员民主权利,是发展党内民主,加强党内监督的重要内容。     

党内民主:党内和谐的基础

党内民主是实现党内和谐的基础,这是由党内民主具有利益整合作用、政治认同作用和制度保障作用决定的.推进党内民主建设必须以保障党员民主权利为基础,以健全党的代表大会制度和委员会制度为重点,以改革和完善党内选举制度为核心,以完善制度程序为保障,在党内民主的整体推进中实现党内和谐.     

对改善党内选举制度的初探

党内选举制度是选举党的各级代表大会代表和领导机构成员时应遵循的各项原则、制度和程序的总称。它是党的生活的一项重要的民主形式，是党内民主政治的一项基本制度。党的十六届四中全会指出，完善党内选举制度，改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。     

十一届三中全会以来党的领导制度改革的法制化取向

党的领导制度的两个重要方面是党内民主和党政关系。十一届三中全会以来,党的领导制度改革实际上是以法制化为取向,健全和完善民主集中制的法制系统。本文论述党内民主法制化、党政关系法制化的改革历程、成就及有关理论问题党内民主法制化改革从三个方面进行：健全党的代表大会制度和集体领导制度;完善党内选举制度,保障党员民主权利;加强党内民主监督,逐步形成强有力的监督体系。推进党政关系法制化必须坚持三条基本原则：坚持党对国家政权的领导;依法确立党与国家政权的职能关系,形成权力制约机制;党必须在宪法和法律的范围内活动,加强党政关系的法制化建设。党政关系法制化的关键环节应是执政党与国家权力机关的关系。党的领导权力和人大的监督权力是最高层次的权力平衡制约关系,决定着其他各级各类权力关系     

建立和完善地方党代会常任制问题述论

党的代表大会制度是我们党内政治生活中贯彻民主集中制原则、充分发扬党内民主、保障广大党员在党内行使当家作主民主权利的一项根本制度。建立和完善地方党的代表大会常任制,健全党内民主制度,定期召开党的代表大会,发挥党的代表大会在闭会期间的作用,对于发展党内民主,保证党员的民主权利,推进民主政治、建设社会主义政治文明都具有重大的作用。     

从党员主体性维度推进党内民主制度的建设

良好的制度安排能使党员的主体性意识转化为政治活动实践,因此,应从党员主体性维度推进党内民主制度的建设,通过完善与落实党员知情制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党内监督制度,使党章赋予党员的知情权、选举权、参与权和监督权能得到真正的落实,确保党员是党内民主权利的主体。     

党内选举:意义、问题与对策

党内选举是党内民主中一个带有根本性的问题。它能否真正落到实处,在很大程度上关系到党的生存和发展。我们党历来重视党内选举问题,当前由于各种因素的影响而导致党内选举中仍存在一些不容忽视的问题,影响了党员主体地位作用的发挥。在新的历史条件下,必须进一步解放思想,在改革、创新中完善党内选举,以发展党内民主、健全党内政治生活。     

刍论进一步健全党员民主权利保障制度

党的十八大关于"健全党员民主权利保障制度"这一命题的提出,标志着党的制度建设发展到了"体系建设"的新阶段,揭示出发展党内民主的本质要求,昭示了加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的现实途径。改革开放以来,我们党在制度化保障党员权利方面取得了长足的进步,但也存在不足。以健全党的代表大会制度为重点建立党代表民主权利保障机制,以健全党的委员会制度为重点健全党委委员民主权利保障机制,以健全"五项制度"为重点建立普通党员民主权利保障机制,是进一步健全党员民主权利保障制度的路径选择。要通过健全党员民主权利保障制度,不断提升制度化保障党员民主权利的能力和水平,使广大党员真正在党内当家作主,共同推动党的事业蓬勃发展。     

制度好还需落实好--浅谈党的代表大会年会制

党的十六大报告提出"要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,以改革体制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度"、"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点".从沿海的试点情况看,作为党的代表大会常任制的一个重要内容,是实行党的代表大会年会制.对此,有三个问题值得研究.     

发挥党代表桥梁纽带作用的实践与思考

党的十七大提出,要“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制”,并将“党的各级代表大会代表实行任期制”写入了党章。这一决定对于充分发挥党代表的作用具有重要意义。党代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度,是发展党内民主、保障党员民主权利的最基本的实现形式,也是党代表履行自身职责的必然要求。它的产生、组织及其运行都是建立在民主集中制基础之上的。     

党代会代表提案制的生成逻辑与推进思路

实行党代会代表提案制,是马克思主义政党民主基因的必然导向,是对人民代表大会制度的有益借鉴,是我党完善党的代表大会制度的经验积累.现实中,存在党代表“提案”的法理界定未明确、党代表提案的党内法规依据不充分、党代表提案的受理与督办机构不健全等问题.为此,要明确界定党代表“提案”的科学内涵,建立统一的党内法规支撑体系,建立各级党的代表大会提案工作委员会,同时要启动党代表年会制.     

改革和完善基层党委选举工作的实践与思考

改革和完善党内选举制度是坚持民主集中制、发展党内民主的重要内容，是党的十六大提出的一项重要任务。近年来，我市各级党组织针对当前党内选举工作存在的问题，开展了一系列成功的尝试和探索，主要是以“三推两考一选”（党员推荐、群众推荐、个人自荐，考试、考核，民主选举）为主要模式的乡镇党委班子成员选举和以“两推一选”（党员推荐、群众推荐，民主选举）为主要模式的村级党支部选举。这些实践和探索虽然仅限于基层党组织的选举工作层面，但为解决包括地方党组织在内的党内选举工作存在的部分问题提供了方向和思路，     

党委书记差额选举:中国民主政治发展的最终突破口

中国民主政治建设的本质和核心是发展人民民主,从逻辑上来分析:我国民主政治和人民民主发展的突破口是发展党内民主,党内民主发展的突破口是实行党的代表大会制度,党的代表大会制度发展的突破口是代表大会的选举,代表大会选举的突破口是实行党委书记差额选举。因此,中国民主政治发展的最终突破口是实现党委书记差额选举。     

制度与实践:当前党内选举现状评析与启示

当前,中国共产党党内选举已形成相对完整的制度体系,实践层面也取得了成就,表现为党员的权利得到较高程度的确认与维护、党内权力授受关系清晰、党内监督日益强化等.但党内选举在制度设计及操作过程中也表现出选举制度的适用度、候选人提名制度与介绍制度的全面性、选举人意志和权利的实现程度、选举操作程序的科学性、选举监督机制、选举结果保障机制及评价机制的健全程度等方面的不足.     

实行党代会常任制 切实推进党内民主

党的代表大会制度是党内民主在党的领导体制中的集中体现,是实现党员主体地位的基本途径和载体。而现行党代会制度存在的缺陷表明,它尚不能充分实现党员当家作主,也不能保证党代会成为党的最高权力和决策机关。实行党代会常任制可以优化党内权力配置,切实推进党内民主;可以有效维护党员民主权利,真正落实党员主体地位;可以有效维护纪检机关职能,大力提高党内监督质量。     

党代会常任制问题研究综述

党代会常任制是马克思主义党建学说的基本原则之一,推行党代会常任制,是充分发挥党的代表大会和党代表作用、完善党的代表大会制度、探索党内民主的新突破。十六大以来,国内学术界对党代会常任制问题展开了积极的讨论,取得了一定的成果,但还必须从党代会常任制与党内民主、党内制度安排、党内选举制度改革、党代表作用发挥等方面进行总结和深入研究。     

党代会常任制:价值取向与制度安排

党代会常任制是完善党的代表大会制度、探索党内民主的新突破和新路径。党代会常任制的价值取向是发展党内民主,实现党内民主制度化;党代会常任制的制度安排主要是实现党内决策权、执行权、监督权的有效制衡,改革选举制度,发挥党代表的作用,同时设立党的代表大会常设机构。