民主变革:从为民主而奋斗走向自主治理(上)

托克维尔在《论美国的民主》一书的“导言”中认为 ,对民主的追求 ,“是一场不可抗拒的革命 ,它已经冲破一切障碍进行了许多世纪 ,而且今天还在它所造成的废墟上前进” ( Tocqueville,[1 835,1 840 ]1 990 ,1 :6- 7)。这一看法使他“唯恐上帝惩罚”(同上 ,6) ,在此 ,他作为一个生命有限的人 ,根据“自然界的年复一年的正常运行和事件的持续发展趋势”就能够看到上帝意志的某些征兆 (同上 ,7)。根据这一观点 ,“企图阻止民主 ,就是抗拒上帝的意志 ,各个民族只有顺应上苍给他们安排的社会情况”(同上 )。在最近若干年里 ,许多国家已经建立或…     

全过程人民民主贯穿基层治理：时代意蕴、理论创新及实践转化

作为马克思主义中国化的最新成果,全过程人民民主是新时代中国民主制度发展的产物,也是民主制度的一种新形态。发展全过程人民民主是中国治理体系和治理能力现代化建设的民主制度基石,具有重大时代意蕴,它丰富了党的宗旨、协商民主、共同富裕的基层治理理论,是破解基层治理难题的关键。通过整合治理力量、扩大事权主体、优化民主程序等方式,创新基层治理的民主实践,能够为全过程人民民主贯穿基层治理全过程赋予强大生命力。     

从官僚制行政到民主治理:公共管理范式转换的再思考

范式理论自引入社会科学领域被广泛应用,公共管理领域尤其如此。官僚制行政范式始于理性官僚制和政治行政二分理论,随着古典行政原则的确立达到顶峰。新公共管理是该范式的突破和分化,而民主治理则是公共管理范式的转换和革命。民主治理兴起的直接动力是源于改革和救助官僚制这朵"恶之花"的需要。但在更深层次上,民主治理是议会制民主的超越和代议制民主的补充,涉及民主政治和公共行政的调适和相容性问题。     

从生存政治到生活政治：日常生活视阈下的乡村治理转向

生存政治、生活政治两个概念分别代表从传统到现代发展的不同阶段。生存政治阶段的主题是满足基本生存,生活政治阶段的主题是追寻多元的生活方式与满足自我实现的需求。用生存政治、生活政治概念考察我国乡村社会变迁,发现当下乡村正处于从生存政治到生活政治的过渡期。从日常生活视阈来看,我国在传统农业社会乃至改革开放初期的现代农业起步阶段,都维持着一种生存政治的状态,相应的治理也以维持生存为导向。直到中国特色社会主义进入新时代,才使农民基本摆脱生存政治状态并开始向生活政治状态过渡。转向生活政治的乡村治理应该进一步提高农民物质生活水平,提供多元的社会参与方式、生活方式选择,促使治理方式由宏观的事本主义向微观的、以服务为主的人本主义转型,培育多元治理主体,提供更多价值观念、情感链接以及自我实现方面的选择。     

民主治理理念下实现公共利益与平衡多元利益诉求问题析论——以邻避冲突治理模式的转换为例

现代化进程高速推进和社会急剧转型衍生出众多阶段性、复合型治理难题,政府往往在实现公共利益与平衡多元利益诉求的双重目标下陷入两难困境。邻避冲突的发生和蔓延主要是因为邻避项目的成本——收益分布失衡,因而治理邻避冲突的关键在于建构经济——心理——文化的复合型政策工具,以均衡和完善政策利益分布,从而实现公共利益和社群利益的双赢。伴随着公民权利意识、个人意识的觉醒,缺乏民意吸纳机制的管制决策模式呈现出政策合法性下降和公民参与乏力的弊端,诱发了邻避冲突的升级。因此,实现邻避冲突的有效规避,应摒弃封闭决策模式,创新政策工具,引入民主行政理念以平衡多元利益诉求,通过拓宽公民制度化参与决策渠道,构建深度参与模式,完善参与机制,实现政府、企业和社群的合作共治。