2006年中国外交大盘点

2006年中国继续开展全方位外交，努力抓住机遇，妥善应对挑战，外交理论和实践都有了新的发展，对外工作取得了巨大的成就。去年的中国外交既兼顾整体效应，又注意突出重点，外交战略既有恢弘的理念，外交实践也有精巧的构思，外交策划还不乏有大手笔，在发展大国关系、周边国家关系、发展中国家关系和多边外交等领域均取得了重大进展，亮点频发，精彩纷呈，好戏连台，硕果累累。2006年，共有86位外国元首访问了中国，法新社就此评论到，“2006年中国在全球留下的足迹加深了，世界因此而震撼。”     

俄罗斯外交传统与冷战后俄外交政策的特点

俄罗斯独立以来的外交政策在继承了其外交传统的同时，又具有自身的某些特点，它们反映了世纪之交在俄罗斯国内和国际舞台上所发生的一系列根本变革。根据外界形势的变化和本国利益的具体驱动，俄罗斯外交的行动准则几经调整。冷战后俄罗斯外交有三个突出特点，即全方位的平衡外交、维护国家利益的务实外交、确保大国地位的积极外交。     

论文化外交

文化外交与对外宣传、公共外交和价值观外交不同,它是以一国政府为主体,在思想、教育、文化等领域,基于主体的平等性、方式的对等性和相互性、内容的相对真实性、目标的长远性,对他国开展的持续性的人员交流、文化传播和思想沟通,以渐进实现国家软实力提升和文化推广等目的的活动。人文外交是中国特色的文化外交概念,强调包容与和谐以及以人为本,人文外交尚有待于进一步充实和发展。文化外交可分为思想外交、文明外交和文艺外交三个层次,其中思想外交效力最强,是文化外交的核心。近代世界历史表明西方在全球政治中的霸权地位离不开西方思想的扩张和征服,各种反抗努力的失败更显示了思想外交的强大力量。中国应该吸取历史经验,通过参与和推动思想和价值观的国际讨论、整合制度资源、集中力量服务思想外交、大力开展学术外交等方式加强文化外交,提升中国软实力,实现国家利益。     

战后日本的经济外交与政府开发援助

日本著名国际政治学者高坂正尧指出：战后日本外交的突出特点之一就是“经济中心主义”，无论是内政，还是对外政策的实施或是外交行为的目的，都以国家经济的恢复增长和繁荣作为最主要的目标，都带有极为强烈的经济色彩和功利动因，可以说是一般性政治外交的经济化。而“经济中心主义”的外交战略，又决定了日本对外援助政策以“经济开发”为基本特征的原则方针和行为方式 。     

中国外交能力建设:内涵与路径

外交能力是主权国家有效制定和执行对外政策的能力，是国家战略能力的重要组成部分，主要包括外交理论创新能力、外交谋划能力、外交机制建设能力、外交协调能力和外交执行能力等要素。加强中国外交能力建设是时代发展的要求：百年未有之大变局对中国外交能力提出了新考验，构建人类命运共同体对中国外交能力提出了新期许，实现中华民族伟大复兴对外交能力提出了新要求，中国外交转型对外交能力提出了新课题。中国外交能力建设具有长期性、系统性、复杂性、阶段性等特点，对此要在理论创新、战略运筹、机制建设、统筹协调、政策执行等方面不断加强，促进外交能力全面提升。     

中国多边外交研究现状与问题

中国多边外交研究起步虽晚，也取得了相当可喜的成果。其成果主要集中在对多边外 交的概念的界定、对其特点和作用的讨论、对中国多边外交的层次与阶段的划分、对中国多边外交 的指导思想的研究与对中国多边外交实践的解析上。同时，这些成果也暴露出中国多边外交研究存 在着面广、量少、力度与深度不足等问题。从研究者的角度分析，这些成果的作者都不是专门从事或 研究多边外交的人员，其研究结果大多是因“工作需要”的一时之作，或者是针对相关学术会议、专 题研讨的“临时”之作。从研究内容看，对中国多边外交思想的研究还都停留在国家领导人多边外交 思想解读与分析上，在案例研究中缺少更多实证的研究方法。     

世博会与我国公共外交

公共外交是一国政府通过信息传播、文化交流、大众媒体、民意调查和支持非政府组织等形式影响国外民众，扩大本国政府、公民与国外民众的对话，减少他国公众对本国的错误观念，提高本国在国外公众中的形象和国际影响力，进而增进本国国家利益的外交方式。世博会为我国开展公共外交提供了一个盛大的平台，也成为中国面向全世界的“公共外交”新舞台。     

准联盟外交探析

准联盟外交是国家间在非正式安全合作协定基础上开展的安全合作,它具有隐蔽性、动态性和开放性等特点.此外交模式的运作不依靠盟约,而依靠领导人互访、口头承诺、非正式安全协定或对外援助.当获得外部战略资源与保持外交自主性在决策者心里达成一种平衡时,准联盟外交就会比联盟外交和中立外交更具吸引力.实证研究表明,无论是中立国家还是结盟国家都推行过准联盟外交,这为中国开展准联盟外交提供了理论依据.     

普京的大国外交战略

普京上台后，秉承灵活、务实的外交原则，对俄罗斯的外交战略进行了调整。普京的大国外交战略是全方位、多层次的：增强国家实力，以此为基点和归宿积极推进大国外交战略；改善地缘环境，做地区强国；积极开展全方位外交，做世界大国。     

浅析俄罗斯的能源外交战略

作为一个务实的政治家，普京在制定外交政策等国家大政方针时都精明而讲求实际，其中就包括摆正现实力量与外交努力之间的关系。普京执政后积极主动地开展外交攻势，希望再次树立起大国形象。而随着能源“战国”时代的再次来临，能源在各国事务中具有了愈来愈浓厚的政治色彩，这些现实变化无疑使普京看到了利用现实力量开拓能源外交，进而实现其强国梦想的可能性。     

国际关系中的“葬礼外交”

外交作为一门实践艺术,其主体的多元化与内容的多样化必然要求外交手段的灵活化,"葬礼外交"就是一种灵活化的外交谈判方式。它表面上的非政治化、谈判议题的事先不确定性、以及谈判过程中双边和多边的灵活运用,使它能够降低在正式外交活动中的交易成本。但是它所取得的外交成果也具有偶然性、不充分性等特点,需要在传统外交方式的努力下不断完善。正确评析"葬礼外交"在国际关系中的作用,有利于我们从理论和实践两个层面加深对它的了解,从而在复杂的国际舞台上,利用多样化的外交手段更好地维护和拓展国家利益。     

新世纪中国民间外交研究:问题、理论和意义

进入新世纪以来,民间外交在世界范围内得到蓬勃发展,呈现出全方位、多形式和立体交叉的新格局,对15世纪以来主要以国与国之间官方交流渠道为主的外交观形成巨大压力和挑战.人们日益认识到主权国家委派的代表之间正式的、官方的、政府对政府的互动,未必是保障国际合作、消除分歧或者平息冲突的最有效方式.改革开放以来,中国继承和发扬民间外交的优良传统,在民间外交方面取得重大成就,但无论在认识上还是实践中仍存在一些误区和盲点.本文以全球视野分析了新世纪民间外交的变化趋势,探讨了当代民间外交亟需深入研究的问题以及加强民间外交研究的重要意义.     

古巴的医疗外交

针对美国的敌视和封锁,古巴以医疗外交为利器,积极拓展外交空间。古巴利用具有优势的医疗资源,积极向他国提供医疗援助和开展医疗合作,其医疗外交的战略重点主要集中在拉美和加勒比地区,并扩展到非洲和亚太国家。古巴医疗外交的主要内容集中在传染病防治、灾后医疗援助和医务人员培训等方面。通过三方医疗合作、医务人员费用的共同分担制、医疗援助与医疗技术合作并举等方式,古巴的医疗外交实现了诸多创新。古巴的医疗外交成就斐然,前景广阔,具有多重意义。     

美国对华网络外交的策略及影响

在当今网络时代，美国以新信息技术和网络新媒体为工具，通过网络公共外交和网络舆论攻击的“组合拳”方式，对华开展网络外交，其结果是一柄双刃剑，对中国社会发展、国际形象和美国自身的影响都有利有弊。透过美国对华网络外交的实践与影响可以预见：全球信息争霸战将会走向白热化；国际社会在“自由”与“安全”这一传统对立命题的博弈中将面临更为深刻的伦理困境；全球文明融合与冲突的趋势将会在虚拟空间进一步走向深入。     

非传统外交:当代外交理论的新维度

外交是一个长期被混淆的概念,中外学者均将外交与对外政策等概念等同起来,严重影响了对外交的学术解释。事实上,外交在本质上是一种执行国家使命的代表行为,在不同历史阶段,外交呈现出不同的形态。全球化和信息革命塑造了国家间关系的新情境,推动现代外交发生结构转型。主导国家间关系的传统职业外交范式正在向传统外交与非传统外交并重的范式转型。政府垄断外交的格局被打破,媒体、企业、利益集团、非政府组织、宗教等成为外交圈中影响巨大的行为体。然而,迄今为止,学界关于非传统外交还缺乏研究,理论与实践的脱节和理论界内部的学科分化严重制约了对非传统外交的研究。中国外交学界应重视对非传统外交的研究,将非传统外交作为当代外交理论研究的一个新维度,大力推进非传统外交。     

中国外交需要战略转型

随着中国外部安全环境的改善,国家实力的增强,中国外交工作的中心应当从政治、安全领域转向经济建设.在相当长一段时间内,中国应当追求全球性经济大国的国际定位,以节省战略资源,缓解崛起过程中的冲击力.与此相适应,中国外交的重心应当适度从发达国家转向发展中国家.据此,外交资源分布、外交人员构成和知识储备、外交服务对象和方式都应调整.     

数字外交的变革及其博弈态势

数字时代的技术发展为现代外交提供了新的工具，提高了外交决策效率，丰富了外交实践的手段。数字外交不只是数字工具与传统外交的简单结合，也不应将其简化为一种软实力工具，而应将其视为外交工具、外交模式和外交战略等多层次变革的新阶段。围绕数字工具的前沿技术竞争，数字平台的话语权竞争以及数字外交的整体战略之争，正在成为当前数字外交博弈的焦点。推进数字外交需要深入理解数字外交发展的新态势，寻求具有国家特色的数字外交之路,同时在维护国家利益的前提下加强与国际行为体的双向沟通，保持数字竞争与数字合作的动态平衡。     

冷战后的中国特使外交

中国特使外交作为非传统外交方式越来越多地出现在外交事务中, 其无论是在形 式、内容还是在功能上都具有自身的独特性和代表性, 而且制度化的发展趋势成为当代中国外交发 展出来的一种新模式。特使外交的频繁使用和制度化发展是中国克服常驻外交有限性与外交事务 处理的专门化、多样化要求之间矛盾的灵活化处理, 是对拓展国际利益和实现外交转型的平衡性把 握, 是中国作为一个负责任大国用国际主流方式参与国际事务和融入国际体系的积极选择。     

俄罗斯利益集团与外交决策

利益集团在当代俄罗斯外交决策中发挥着不可小视的作用.本文在对利益集团参与和影响外交决策的必要条件、利益集团对外交决策影响的性质进行深入分析的同时,总结了利益集团影响外交决策的方式与途径,并对这种影响的实际效果进行了评估.     

灾难外交的解析、评估及路径

灾难外交是冷战后逐渐兴起的国际间新型外交形式,与传统外交相比,它呈现出一些新的特点.随着世界范围内自然灾难和人为灾难日益加剧,灾难外交显示了出奇制胜的效果.它体现了国际交往的文明性和技巧性,是维护国家安全和国际社会和平、可持续发展的重要工具.本文试图通过总结灾难外交的局限和前景,来分析增进灾难外交的路径.