以民主党派自身建设增进政党协商实效之路径研究

随着社会利益多元化和矛盾冲突复杂化的日益加剧,政党协商在社会主义协商民主中的重要性愈加突出。民主党派的协商能力和水平直接影响着政党协商的实际效果。加强民主党派自身建设既是提高协商能力的必由之路,也是有效开展政党协商的前提基础。各民主党派亟需在思想建设、组织建设、制度建设、能力建设等方面补齐自身相应的"短板",增强开展政党协商的机制保障和能力保障,在政党协商中积极发挥参政党主体作用。     

构建完整指标体系 推动民主党派协商能力建设

从建设高素质的中国特色社会主义参政党、坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强政党协商推进社会主义协商民主、推进国家治理现代化四个维度来看,加强民主党派协商能力建设具有重要意义。本文界定了民主党派协商能力的具体内涵及要素体系,将民主党派协商能力分为内涵性要素和外延性要素。对照这一指标体系,本文从增强政治责任、突出政党特色、加强主体建设、着眼协商制度建设四方面提出了对策建议,旨在提升民主党派协商能力。     

参政党协商能力的纵横层级结构研究

正习近平总书记曾经指出,开展政党协商,需要中国共产党和各民主党派共同努力。对民主党派而言,要努力提高政党协商能力,担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任。在我国当前加强社会主义协商民主建设的时代背景下,研究如何提升参政党协商能力,对于发展好和完善好中国新型政党制度,不断加强参政党自身建设,显得尤其重要而且紧迫。在协商实践中,真正要做到习近平总书记提出的那样,即"民主党派和无党派人士参与协商,参政要参到     

加强参政党协商能力建设

政党协商是民主党派的基本职能,在社会主义协商民主体系中占有重要的地位,因此加强参政党协商能力建设是民主党派面临的重要课题。民主党派的领导班子是党派的领导核心,是政党协商的主要参与者与领导者,因此,加强参政党能力建设必须首先从提升党派领导班子能力入手。     

加强民主党派协商能力建设的方略研究

加强协商能力建设是时代赋予参政党的使命和责任。加强民主党派协商能力建设是加强政党协商实效的必然要求,是统一战线事业持续健康发展的时代需要,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。本文从加强民主党派协商能力建设的价值入手,分析加强民主党派协商能力建设应具备的三种思维方式,进而从操作层面提出加强民主党派协商能力建设的方略。     

我国政党协商的历史考察:民主党派的主体性视角

共产党和民主党派同为当代中国政党协商建制和发展的政党主体,中国共产党是政党协商的主导乃至领导力量,民主党派亦发挥了不可或缺的主体作用。从民主党派的主体性视角,对我国政党协商进行系统的历史考察,探讨政党协商的发展规律及其对加强民主党派主体性建设的现实启示,对于深化政党协商,推进多党合作和协商民主建设,具有重要的理论价值和现实意义。在新的历史条件下,加强政党协商,必须正确处理中国共产党的领导和平等协商的关系,着力加强民主党派的主体性建设。一是维护民主党派的独立性,树立政党协商的主体地位;二是激发民主党派的主动性,承担政党协商的主体责任;三是增强民主党派的自主性,提升政党协商的主体能力。     

关于加强政党协商能力建设的思考

2015年2月中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》提出了要“支持民主党派加强协商能力建设”.12月中共中央印发的《关于加强政党协商的实施意见》再一次明确“加强协商能力建设”的一些具体要求.在政党协商中,不论是执政党还是参政党都要加强政党协商能力建设.政党协商能力的大小直接影响着协商的实效,所以,如何加强政党协商能力建设就成为政党协商的重要举措之一.     

民主党派与政党协商

民主党派作为政党协商的重要主体,如何在中共领导的政党协商中发挥作用,是需要认真研究的课题.正确认识民主党派在政党协商关系中的地位是民主党派在政党协商中发挥作用的政治前提;加强协商能力建设是民主党派在政党协商中发挥作用的重要基础;发挥界别优势是民主党派在政党协商中发挥作用的基本特点;推动制度的完善是民主党派在政党协商中发挥作用的重要保证.     

南京市进一步推进政党协商的调查与思考

多年来,南京市始终高度重视发挥民主党派的作用,政党协商工作取得显著成效:政党协商制度体系逐步完善;政党协商成果日益显现;协商反馈机制基本建立;民主党派协商能力逐步增强。南京市政党协商工作还存在如下需要重视和改善的方面:思想层面内生动力显得不足,协商意识有待提升;操作层面知情参政渠道不畅,协商能力有待提升;效能层面反馈落实情况不佳,协商成效有待提升。针对政党协商中存在的问题,应该进一步规范和推进政党协商:增强协商主体的主动性;促进协商水平的高端化;强化协商过程的规范性;保障协商机制的实效性。     

论习近平关于多党合作的重要理论创新——习近平统一战线思想研究系列之一

党的十八大以来,习近平结合我国多党合作的实践,围绕政党制度建设、多党合作基础、民主党派性质、民主党派职能、民主党派建设,提出了一系列新的理论观点。关于政党制度,强调要更好发挥多党合作的制度效能;关于多党合作基础,明确提出中国特色社会主义是中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作的共同思想政治基础;关于民主党派的性质,明确提出各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党;关于民主党派职能,强调在协调推进"四个全面"战略布局中要发挥民主党派作用,强调中国共产党要容得下批评,强调在提高政党协商水平中中国共产党担负着首要责任;关于参政党建设,提出民主党派特别是领导班子要提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。习近平关于多党合作的系列论断,丰富和发展了党的统一战线和多党合作理论。     

关于政党协商绩效的实证研究

政党协商绩效是指政党之间基于共同目标开展民主协商而取得的有效输出.在当代中国,中国共产党和各民主党派的根本利益具有一致性.政党协商绩效可以理解为协商共识的达成.民主党派通过增加人才储备和提高组织协调能力,能显著提升政党协商绩效.提升政党协商绩效要增加民主党派人才储备;加强组织保障,赋予民主党派成员更多的参与国家治理的机会;认真开展政党协商,把关于政党协商的纲领性文件落到实处.     

政党协商在基层的实践与思考

政党协商在基层的实践没有受到足够的重视,不利于政党协商的健康发展,主要呈现出四个方面的问题。为此,笔者建议应从增强民主党派基层组织的协商能力、营造基层政党协商良好氛围、搭建基层政党协商平台、加强民主党派基层组织建设四方面着手,推动基层政党协商健康发展。     

政党协商视野下增强民主党派协商能力的路径

在政党协商视野下,民主党派的协商能力主要体现为政治把握能力、利益表达能力、建言献策能力。目前,民主党派的协商能力与政党协商的要求还有一定差距,受到人才因素、信息因素、组织因素、制度因素、认识因素、环境因素的影响。要努力从两个方面增强民主党派的协商能力。民主党派要在成员发展质量、调查研究、教育培训、发挥整体作用、借助外脑上下功夫,积极弥补自身的不足。执政党要为民主党派提供认识保障、制度保障、人才保障、知情保障、物质保障、环境保障,帮助民主党派提升协商能力。     

国家治理体系现代化进程中政党协商发展和完善的着力点

国家治理体系和治理能力现代化是以习近平同志为核心的党中央对国家治理的一次重大创新。在新的历史起点上,政党协商要把握国家治理体系现代化的新要求,以坚持和巩固政党团结合作的共同思想政治基础;加强制度体系建设,不断提升政党协商制度化水平;切实加强政党协商主体能力建设为着力点,在推进国家治理体系和治理能力现代化的新实践中不断发展和完善政党协商。     

论民主党派参与党内政治生态建设

民主党派是我国新型政党制度中不可缺少的政治团体。民主党派参与中国共产党党内政治生态建设,能有效地提高党的政治领导能力、改善党的执政方式、加强对党的工作监督、完善政党协商机制。然而,目前民主党派在履职中存在政党协商机制亟需健全、监督机制有待完善及参政议政能力亟待提高的问题。出现这些问题的主要原因是民主党派的民主监督缺乏强力保障,一些民主党派成员的参政议政意识不强。因此,各级党组织要完善政党协商机制、健全民主党派的监督机制、制定预防与评估机制,各民主党派也要积极地提高参政议政能力,共同推动党内政治生态建设。     

论政党协商的双重属性与内在张力

中国政党多党合作制度的包容性决定了政党协商同样会兼具多重属性,具体体现为大众民主属性和精英民主属性。而政党协商的双重属性决定了政党协商在制度设计与实践运行中存在内在张力:制度设计与实际功能之间的矛盾、党委期待与民主党派参政议政能力之间的矛盾、民主党派参政议政意愿与党委现实态度之间的矛盾。在开展政党协商时,要合理调适政党协商的双重属性,确保二者之间的平衡协调:坚持政党协商的大众民主属性,扩大民主党派的政治参与度;发挥政党协商的精英民主属性,提升民主党派的参与实效;根据实际条件,选择差别化的政党协商发展模式。     

浅议完善民主党派参加政党协商的工作机制

完善民主党派参加政党协商的工作机制具有重要意义,它有利于民主党派加强自身建设、提升协商能力,并促进政党协商的制度化发展。当前民主党派参加政党协商的工作机制存在的主要问题是内部领导机制、考察调研机制、考核激励机制等不够健全,加强其建设,就应当完善领导组织、考察调研、意见综合、工作对接、考评激励等机制。     

推进地方政党协商的几点思考

政党协商是我国重要的民主形式和制度渠道。推进地方政党协商是对中央政策的贯彻落实,有利于提高我们党的民主执政能力,有利于促进地方治理现代化。我国地方政党协商已经取得了相当成效,但仍存在协商意识需进一步提升,协商制度需进一步健全,协商过程需进一步完善,部分民主党派协商能力不强、建言质量不高等问题。推进地方政党协商,应进一步提高思想认识,充分发挥统战部门在协商中的重要作用,进一步丰富、健全政党协商的内容、形式和机制,进一步加强民主党派自身建设,立足本党派自身特色和优势。     

习近平关于政党协商的重要论述：定位、特色、价值

习近平关于政党协商的重要论述内涵丰富、体系完备、特色鲜明。提出了我国政党协商是社会主义协商民主的首要形式、是非竞争性新型政党制度的本质体现、必须坚持中国共产党的领导,明确了我国政党协商的共同思想政治基础是中国特色社会主义、共产党和民主党派在政党协商中的主体地位和责任、主要方向是推进政党协商的法治化、主题是实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,同时,习近平关于政党协商的重要论述对指导我国新时代政党协商,对提高中国共产党的执政能力,对世界其他国家的政党政治建设等都具有重大的理论意义和现实意义。     

论政党协商与参政党自身能力建设

政党协商是社会主义协商民主的重要渠道,具有中国特色社会主义民主政治的独特优势。在政党协商中,民主党派是重要的主体,搞好政党协商,是民主党派的重要职责。本文对政党协商的形成与多重属性,民主党如何搞好政党协商、提升自身能力进行了论述。