不断完善中国特色社会主义司法行政制度

司法行政制度是一个国家政治制度和司法制度的重要组成部分。我国司法行政制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，不断完善中国特色社会主义司法行政制度，是新时期司法行政领域的重大理论和实际问题。本刊本期全文刊发了司法部郝赤勇副部长的文章《我国司法行政制度及其改革发展》，文章系统回顾了新中国司法行政制度建立的过程，概述了我国司法行政制度的职能和特点、地位和作用，介绍了司法行政体制机制改革的进展情况，并对完善中国特色社会主义司法行政制度作了前瞻性的思考。     

全面深化司法行政改革

十八届三中、四中全会对全面深化司法行政改革作出重要部署。扎实推进司法行政改革，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，是全面深化改革、全面依法治国的一项重要任务。     

中国司法行政制度及其改革问题

中国司法行政制度是中国司法制度的重要组成部分，它伴随着社会主义新中国的成立而诞生。历经五十多年的改革与发展，中国司法行政机关的主要职能包括监狱管理、劳动教养管理、法制宣传教育工作、律师管理、公证管理、法律援助工作、人民调解工作、国家司法考试组织管理工作、司法协助和司法外事工作以及面向社会服务的司法鉴定机构的管理等。目前，中国司法行政制度正按照国家的统一部署进行司法体制和工作机制的改革，努力马在全社会实现公平和正义服务。     

建设司法行政法律制度体系的基本经验

党的十六大以来,司法行政机关按照中央提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求,认真贯彻执行《立法法》,紧紧围绕司法行政工作改革发展,大力推进司法行政法律制度建设,实现司法行政法制建设与国家整体法制建设同步发展。目前,专门规范司法行政工作的法律4部,全国人大常委会决定2件,行政法规4件,部颁规章70件,地方性法规100件,司法行政主要业务领域基本实现有法可依、有章可循,中国特色司法行政法律制度体系已经形成。在推进制度建设中,司法行政机关积极探索,勇于实践,不断提高,积累了宝贵的经验,对进一步完善中国特色司法行政法律制度体系具有重要的指导意义。     

与时俱进 改革创新 进一步提高基昙建设工作新水平

司法行政基层工作是中国特色司法行政制度的重要组成部分,担负着维护社会稳定、保障法律正确实施、促进民主法制建设的重要使命,是推进司法行政工作改革发展的基础。     

我国司法行政制度的改革——以社区矫正为视角

司法行政制度是一项为国家法治建设以及司法活动提供服务与保障的法律制度,具有中国国情的司法行政制度是我国特色社会主义司法制度的重要构成部分.社区矫正作为司法行政改革制度中的一项改革举措,其发展历程印证着我国司法行政制度改革的发展历程.通过对我国社区矫正制度的学习,更好地完善我国司法行政制度的改革.     

健全完善中国特色社会主义司法行政体系努力为全面推进依法治国提供优质高效的法律服务和保障

党中央高度重视全面推进依法治国，高度重视发挥司法行政在全面推进依法治国中的重要作用。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，对包括司法行政改革在内的司法体制改革提出明确要求。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署，明确了司法行政在全面推进依法治国中的地位作用、职责和基本任务，为推进司法行政改革发展、坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度指明了方向。2014年4月21日，习近平总书记对司法行政工作作出重要指示，从全局和战略的高度，对监狱、戒毒、社区矫正、法律援助、法制宣传等工作提出明确要求，为司法行政改革发展提供了强大的思想武器，是新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领。     

中国特色社会主义司法行政制度论纲（上）

本文对中国特色社会主义司法行政制度及其基本理论作了比较全面而系统的研究,既深入阐述了司法行政制度的概念、属性、特征、功能及其演变规律,我国司法行政制度的＂中国特色＂,也系统研究了刑罚执行制度、强制隔离戒毒制度、法律服务制度、法制宣传教育制度、司法协助与外事制度、司法考试制度等具体的司法行政制度。脉络较清晰、资料较翔实、论述较全面。＂论纲＂式文体对于广大读者全面了解中国特色社会主义司法行政制度也可起到提纲挈领、纲举目张的指导作用,具有一定的理论创新性和实践指导性。     

《中国司法》征订说明

公开出版自办发行《中国司法》是由司法部主管,立足于司法行政领域,面向法律界和法学界的应用法学类理论刊物。《中国司法》以打造一流应用司法理论期刊品牌为目标,围绕监狱体制改革、教育矫治、社区矫正、公职律师、公证体制改革、国家司法考试制度、司法鉴定制度、法律服务管理制度、基层司法所建设、人民调解制度、司法行政法制化建设等司法行政理     

审判中心视角下的行政诉讼制度构造

"以审判为中心"的政法政策同样适用于行政诉讼制度改革,它要求法院发挥自身司法能力和司法制度能力,有效地介入涉法行政争议之中,并藉此保护法益。在行政诉讼中,司法权与行政权之间是法律监督上的国家权力结构关系。法院优位于行政机关,法院作为独立裁判者指挥诉讼管理关系和裁判过程。以审判为中心的行政诉讼制度构造,应最大限度地发挥法院司法能力在解决行政争议上的优位角色,应完整地发挥行政诉讼法的制度能力,即发挥立法、司法解释、司法组织及指导性案例的制度功能。行政诉讼司法准入、行政机关负责人出庭应诉、诉讼管辖、庭审制度等,是否体现了"以审判为中心"的制度改革方向,主要看其是否有利于行政争议的实质解决和法益有效保护。"多元化纠纷解决机制"政策和行政行为合法性审查为中心的行政诉讼制度,影响了法院的诉讼角色和功能。回归司法权和诉讼制度本质,宜在行政争议、行政行为和法益之间构造出一致性的诉讼结构关系;宜从组织和体制改革转向程序改革,发挥行政程序和司法程序在塑造司法公正和司法效率上的作用。     

山东司法行政工作在改革的大潮中崛起

改革,是党的十一届三中全会以来的主题,是我国现代史上的丰碑。经过左的错误给司法行政制度建设造成的巨大断层之后,随着改革的历史潮流,全省司法行政干警想改革,议改革,实践改革,服务改革,山东司法行政工作在改革中重新诞生、崛起。     

中国近代行政法院之沿革

中国在近代司法改革的过程中 ,选择了二元司法体制 ,从清末开始就有设立行政审判院的计划 ;民国北京政府时期设立了平政院 ,南京国民政府时期设立了行政法院。中国行政司法制度的变迁 ,足以引起我们对行政法院法治功能以及制度设计的思考。     

以《中国司法》杂志为理论园地进一步繁荣司法行政理论研究

司法体制改革已经成为当前和今后一个时期中国司法领域的伟大实践。党的十六大报告明确提出了推进司法体制改革的目标和任务,要求按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。伟大的实践需要科学的理论提供指南,司法体制改革需要成熟的司法理论提供支持。作为司法制度的重要组成部分,司法行政制度正在面临前所未有的变革,司法行政事业也将迎接新的挑战和机遇。在这样的背景下,加强和繁荣司法行政理论研究势在必行。     

浅议非立法抽象行政行为的司法审查

非立法抽象行政行为是指行政机关制定行政规章以下规范性文件的行为。对非立法抽象行政行为实行司法审查是我国依法治国的题中之意。作者在考察国外相关制度设计的基础上对我国司法审查制度进行分析,并提出关于我国司法审查制度改革与完善的粗浅看法。     

实验法院:近代中国司法改革的一次地方试点

设立实验法院是近代中国以地方试点为特点的司法改革。这场司法改革以提高诉讼效率为目标,先后选择了璧山和重庆两地法院试行《实验办法》。实验法院通过整顿法警队伍并设立职员值日、审检联席会议等制度,革新行政风纪;通过增强法院职权、便利当事人诉讼,提高诉讼效率。实验成果大多被采纳,《实验办法》中的许多制度成为修订新诉讼法的依据。由于地方司法改革涉及到中央立法、司法和行政权的交界,实验法院匆匆终止。厘清和分析实验法院这段历史,可以展现许多诉讼制度在中国吸收、演进的历史细节,实验法院所体现的从地方试点到中央立法这一司法改革思路也对当下有所裨益。     

完善律师收费制度 推进我国律师事业的健康发展

完善律师收费制度,是国家价格主管部门和司法行政部门认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于律师工作的重要指示精神,加强律师制度改革,推进律师事业发展的重要措施。党中央、国务院高度重视律师收费制度改革工作,把完善律师收费制度列入了中央司法体制和工作机制改革的工作部署。在中央领导同志的直接关怀和中央政法委的具体指导下,经过国家发展改革委和司法部的共同努力,《律师服务收费管理办法》已经批准发布了。我就司法行政机关、律师协会贯彻执行《办法》,做好完善律师收费制度的工作讲三点意见。一、全面把握律师收费制度改革…     

《中国司法》改版两周年感言

自从2004年第1期改版至今,《中国司法》杂志已经改版整整两年。为适应司法行政改革事业对司法行政理论宣传指导的迫切需要,充分发挥《中国司法》在全国司法行政系统的理论宣传主阵地的作用,2003年底司法部党组郑重决定将《中国司法》由工作指导类刊物改版为应用法学类理论刊物。作为目前司法部主管的唯一的综合性理论期刊,改版两年来《中国司法》始终坚持坚持“立足司法行政领域,面向法律界和法学界”的刊物定位和“推进司法行政理论建设、关注司法行政实践探索、传播司法行政先进理念”的办刊宗旨,充分发挥了《中国司法》杂志的理论阵地、…     

进一步活跃理论研究工作

司法行政工作要发展就要改革,要改革就需要制度创新,制度创新的前提是理论创新。当前,司法行政工作面临着许多深层次的矛盾和问题,都需要我们进行理论思考,作出科学回答。如果理论研究滞后,对许多问题讲不清、道不明,就很难推进工作。近年来的实践证明,依靠理论创新,司法行政工作就会有所发展。例如,监狱体制、人民     

行政诉讼繁简分流的制度逻辑

从法定的行政诉讼简易程序设计到行政诉讼繁简分流改革,中国特色行政审判制度展现出自我完善的司法品格.作为实现简案快审、繁案精审诉讼格局的基本理念,行政诉讼繁简分流是司法践行创新社会治理要求、回应行政争议实质性化解社会期待、优化行政审判资源科学配置的必然选择.行政诉讼繁简分流的规范构造既包括简易程序改造和繁案精审补强等存量制度的优化,也包括诉前分流机制增设、案件繁简分流标准厘清、简案快审程序增设和标准诉讼采行等增量制度的规范.行政诉讼繁简分流改革要处理好程序简化与诉权保障、诉讼改革与绩效评价之间的辩证关系,实现诉讼制度改革在法律属性与政治属性间的平衡.     

司法行政治理体系和治理能力现代化初探

十九届四中全会作出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定,为我们党带领全国各族人民走向未来、赢得未来构筑了可靠的制度大厦,也从制度上为贯彻落实党的十九大提出的党的基本方略提供了根本保障。司法行政机关作为国家法治建设的重要力量,如何把"初心"融入决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新时代新使命之中,加快司法行政改革发展.