我国农村集体建设用地法律问题研究

近年来,我国一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非法批准建设用地等问题,并且大有蔓延上升之势。要从根本上认识集体建设用地诸问题,必须结合我国农村集体建设用地法律制度变革过程和农村土地制度变革的大背景来理解,认识到集体建设用地流转一定程度上的合法性,主张对"土地黑洞""理"而非"堵",坚持"统一地权"原则,探索建立农村集体建设用地交易市场。     

我国生态用地保护法律制度论纲

生态用地作为公益性用地在土地经济供给中时常被随意侵占。在国家生态安全保障中,生态用地至关重要。为此,需要构建和完善生态用地法律制度。生态用地中蕴含的强的公共利益要求构建生态用地公产所有权;生态用地在法律上应成为独立类型的土地,要求建立生态用地利用规划制度;建立生态用地用途管制制度,以改变目前土地用途管制制度的适用对象仅为耕地的局限;为防止生态用地通过征收改为建设用地,法律必须肯定生态用地是公益性用地,确需征收,其目的须为高于生态利益的公共利益,并参照耕地完善生态用地征收的审批手续。     

集体建设用地流转的法律思考

虽然我国法律限制集体建设用地流转,但在实践中各地都大量存在集体建设用地“隐形市场”。集体建设用地流转有利于盘活农村存量建设用地,保护耕地,有利于小城镇建设和乡镇企业的发展,有利于增加农民收入。现实中集体建设用地流转存在诸多问题,应该从明确农村集体土地所有权主体,合理分配流转收益,加强政府在集体建设用地流转中的管理作用和制定全国性《集体建设用地流转管理办法》等方面予以完善。     

农村集体所有建设用地流转法律问题

我国土地管理采取两权分离模式,法律规定农村集体所有建设用地不能直接进入土地流转的一级市场。实践中已经出现大量集体建设用地进入市场流转的事实,与现行法律规定存在矛盾冲突。应深入分析我国农村集体建设用地流转的现状,结合国内各地区的已有经验,构建我国农村集体建设用地流转的法律制度。     

建立我国经济法律制度的思考

经理法律制度是指以法律的形式确定支薪的经理人员在企业经营管理中居支配地位。并形成有效地降低经理代理成本的激励和约束机制。根据我国目前的经济形势和法制建设的状况,笔者认为,建立我国经理法律制度已势在必行。一、建立我国经理法律制度是一项刻不容缓的工作 (一)现代企业制度的有效运营要求有经理法律制度作保障 1.经理法律制度是现代企业制度的有机组成部分。专业经理阶层的形成和发展大体是与现代企业制度的发展同步。随着社会生产力的发展,一方面,现代企业的规模空前庞大,企业管理的内容十分庞杂,企业领导者没有专门的     

“小产权房”面临的法律难题及其破解

"小产权房"是我国近年来出现的社会现象,然而其在建设及交易过程中面临着诸多法律上的难题。这些难题表明我国集体土地所有权被虚置,建设用地使用权流转机制亦不健全。要破解这些法律难题,应当赋予农村集体建设用地使用权以完全用益物权效力,构建城乡平等的建设用地使用权流转制度;创新集体土地所有权和使用权主体制度,确保所有权权能的实现;完善土地征收制度,禁止为"商业利益"而征收;构建科学的城乡土地利用规划制度,同时政府应当让利于民。     

法国CGPPP的公共财产法律制度及其启示

公共财产是我国重要的法律术语,但是我国却没有建立与公共财产相关的法律制度。法国2006年通过CGPPP立法建立了完善的公共财产法律制度,其制度主要包括公共财产的确认标准、公共财产的管理与使用制度、公共财产的法律保护制度等。考察法国公共财产法律制度有助于促进建立具有我国特色的公共财产法律制度。     

集体建设用地使用权流转的影响因素与对策研究

本文针对我国现行土地流转现状,在讨论如何建立集体建设用地使用权流转法律制度的基础上指出,应当从立法者、国家以及集体的不同角度和相关影响因素提出处理方案,以建立完善的集体建设用地流转市场。     

“地票”的法律性质和制度演绎

重庆市在全国率先推出的“地票”制度对我国农村建设用地的流转具有重要参考价值。但地票具有其特有的法律性质,如特殊的法律权利主体和尚待其他配套制度明确的权利内容。地票重要的制度价值体现在其逻辑展开和制度演绎上,农村建设用地复垦权的地票化、农村建设用地本身的地票化、甚至城镇建设用地的地票化,都将进一步体现“地票”的价值,并凸现土地资源的重要性,地票制度将大大促进我国农村土地的复垦、征用与城镇国有土地的出让、开发等工作中的社会利益协调,并为城乡土地提供统一交易的制度通道。     

土地使用权的法律特性

我国法律中的土地使用权是租地权被物极化的结果。它既不同于香港现行的土地批租权，也不同于传统物权法中的地上权，而是我国法律特有的用地制度。本文对土地使用权的法律特性，对于认识其在物权法中的地位，发展和完善我国的用地制度，作了较为详尽的探讨。     

论保障房用地法律制度的创新

在保障民生和推进新型城镇化建设背景下,保障房用地法治化建设无论在观念上还是在实践中都面临着诸多亟待解决的问题。为促进我国保障房用地法治化建设,必须要树立公平兼效率的土地法理念,坚持保障房用地优先性、独立性原则,创新土地法律制度,即将保障房用地规划与计划制度化、扩充非经营性用地的地类、构建多元化的保障房用地开发主体、建立独立的保障房用地土地储备制度、赋予各方利益主体用地规划的参与权。     

对制订乡镇企业法若干问题的思考

随着农村经济体制改革的深入和发展,乡镇企业得到长足的发展.完善其制度建设,制订调整和保护乡镇企业组织、生产经营活动的法律,是客观经济生活的必然要求,也是保证乡镇企业能稳定、健康发展的一个重要手段.本文拟就乡镇企业在企业的外部管理、企业内部组织和自主经营、乡镇企业的设立和开办、企业内部分配等几个主要方面所涉及的法律问题作一粗浅的探索.     

从沪郊宅基地现状看我国农村宅基地法律的缺失

农村宅基地是农村集体经济组织为满足本集体经济组织内成员的生活和从事家庭副业生产的需要而分配给其家庭使用的住宅用地及附属用地。当前,我国农村宅基地法律制度与新农村建设的需求和农村经济社会发展的需要仍不相适应,这对改革和完善农村宅基地法律制度提出了迫切要求。本文拟通过阐述沪郊宅基地现状看我国农村宅基地法律的缺失,窥点见豹,提出完善宅基地法律制度的对策建议。     

论耕地保护法律制度之完善——基于粮食安全视角的解析

耕地是粮食生产的基础,而粮食生产又是粮食安全的基础,因此,耕地的保护对粮食安全生产的保障具有重要意义。我国耕地的现状令人堪忧:一是耕地数量不断减少;二是耕地质量有下降的趋势。考其原因,主要是关于耕地保护的法律制度不健全。针对此种情况,应从非农建设用地、教育用地及耕地质量保护三个维度,完善我国耕地保护法律制度。     

略论我国社会预警和应急管理法律体系的现状及其完善

我国已初步建立以《突发事件应对法》为基本法、大量单行立法与之并存的应急管理法律体系,但形式上仍需加强统一立法,制定统一的《紧急状态法》和《灾害救助和补偿法》等法律;内容方面应当重视程序制度建设,包括内部程序制度化和将民众参与纳入应对机制,扩展行政指导等柔性执法方式在危机应对中的应用,建立灾害保险制度,完善灾害救助和补偿制度等。     

平抑城市房价之路径探索——以农村集体建设用地直接入市为视角

我国大规模的城市化促使房地产业得以迅猛发展,然而,房地产市场供地单轨制和农村集体建设用地进入房市间接制已成为房地产业健康发展的主要障碍,尤其成为当前城市房地产价格高企和农村大量闲置建设用地价值无法实现的根源。因此,需要拓展并充实农村集体建设用地直接进入房地产市场的法律空间,进而建立起平等开放、城乡统一的房地产法律制度体系。     

项目开发中集体土地流转模式之法律分析——以成都市农村土地流转制度改革为视角

自1999年底国土资源部首先批准安徽省芜湖市开展集体非农建设用地流转试点以来,各地对流转管理进行了有益的探索.初步形成了各具特色的流转模式.以成都市农村上地流转制度改革为视角,从法律层面分析、比较各种流转模式的利弊.其改革试点提出的新思路对于创新我国集体非农建设用地流转制度具有重要的现实意义和法律意义.     

中德农地融资法律制度之比较

本文以中德农地融资制度立法为研究对象,通过阐述中德农地融资法律制度的现实需求比较分析中德农地融资法律制度相关内容,提出对我国农地融资法律制度的立法建议,为我国农地融资法律制度的建立和完善提供理论依据。     

中、法土地征用制度比较研究

土地征用制度是我国对土地资源实行有效管理和保证建设用地需要的一项重要制度。随着经济建设的不断发展，建设用地大量增加，占用耕地十分严重，人地矛盾日益尖锐，为此而引发的纠纷连年不断。面对人口众多、土地资源匾乏、耕地严重不足的农业大国，如何管好用好现有土地，使之合理配置，发挥最大经济效益，是土地行政管理首要解决的重要课题。研究我国的土地征用制度，并与法国的相关制度作比较分析，取长补短，逐步完善和增强其自身的功能，将对节约用地、保护耕地具有十分重要的现实意义。①根据我国现行法律规定，我国的土地征用是指国…     

试论法律服务市场的规范化

我国法律服务市场因为制度性的缺陷和职业环境 ,使得整个法律服务市场的主体呈多元化 ,多元化主体之间的无序竞争使我国法律服务市场一片混乱。要改变这种现状 ,必须建立律师诉讼垄断制度、某些非诉讼业务的律师强入制度 ;必须完善我国的收费制度和法律援助制度 ;必须加强司法行政机关与律师协会的管理职能和提高律师自身的素质。