我国农村医疗保障立法中的政府职能定位

政府介入农村社会保障领域是为克服市场机制下城乡收入分配缺陷以体现公平,降低成本以提高效率及体现农村医疗社会保障的公共性。目前我国中央政府对农村医疗保障政策的投入不足,导致不公平加剧,中央政府各职能部门对政策的执行缺乏有效支持,县乡两级地方政府对推动农村医疗保障制度建立的作用甚微。政府对农村医疗社会保障的职能是为农村医疗保障制度提供完备的法律框架;提供财政支持;合理布局卫生资源,切实减低医疗费用;加强公共卫生保健工作,完善公共卫生保健体系;建立医疗救助制度,加强卫生扶贫工作;强化政府机构的管理职能。     

农民工医疗保障制度对接的地方政策比较与完善

农民工由于户籍限制等原因不能普遍参加城镇居民医疗保险,而新农合的可及性不高,加上二元医疗保障体系存在制度多元化、政策碎片化、实施效果低效化的问题,医疗保障制度对接就显得特别重要.本文在分析不同地区城乡衔接政策的筹资方式与水平、保障范围与程度、管理与监督机制以及政府责任承担各方面的差异基础上,提出完善农民工市民化进程中的医疗保障制度对接的建议,即:制定全国统一适用的农民工医疗保障法规、适度体现不同地区农民工医疗保障水平的差异和明确农民工医疗保障的对接程序.     

关于我国医疗保障立法的思考

本文简要回顾了我国医疗保障的立法过程,对立法中存在的问题和缺陷进行了详细分析,指出应当完善我国的医疗保障法体系;注重提高立法效力,加强统一立法,促进医疗公平;强化医疗保障法律关系中的政府责任,逐步提高医疗保障法的强制性。     

湖北省农村养老保障制度调查研究

随着湖北省人口老龄化的加深、农村劳动力向城市的迁移,更多独居老人与空巢老人的出现,使得湖北省农村养老保障问题日益突出.湖北省政府高度重视农村养老保障问题,出台了一系列有关促进农村养老保障问题的政策,但调研发现:受传统文化影响,农村目前主要以居家养老为主,物质相对匮乏;社会对养老问题认识不足,尚停留在物质生活层面而忽略老年人精神生活;养老保险覆盖面广但保障水平较低,医疗保障体系尚不完善,农村子女养老思想有待转变,政府养老服务体系有待完善等问题.     

瑞典医疗保障制度对我国的启示和借鉴

瑞典完善的医疗保障制度是高福利国家的缩影。瑞典医疗保障具有医疗保障高福利性、公平性和适宜性三个特点。瑞典高福利下的医疗保障也面临高税收、老龄化、低效率、医疗福利诈骗等挑战。我国应从瑞典医疗保险制度中得到启示,坚持全民医保的目标,医疗保障水平的提高应选择循序渐进的路径。     

高校公费医疗体制改革势在必行

目前我国各高校中普遍存在着校医院医疗水平低、服务差、学生对校医院不满的问题。高校医院之所以存在这些问题,根源在于我国陈旧的公费医疗体制。高校公费医疗体制改革势在必行,政府应该充分发挥自己的主导作用,尽快完善高校学生的医疗保障制度,逐步建立起一个以政府为主导的多层次的医疗保障体系。     

浙江省农民工医疗保障的现状调查与制度设计

由于我国社会保障法律制度的不完善,农民工的医疗保障已成为国家亟待解决的现实问题。建立健全农民工医疗保障制度是建设具有中国特色的社会医疗保障体系所必须解决的重大课题。浙江作为我国农民工流入比较多的省份．医疗保障工作一直走在全国的前列,但其现状如何、制度是否完善,值得认真去关注和探讨。     

我国突发事件应急预案的缺陷及其完善

应急预案是应对突发事件的基础。通过对个案以及对我国现有各级各类应急预案的分析。发现我国应急预案存在诸多缺陷。预案体系尚不完整,缺乏必要的预案;预案内容简单、缺乏可操作性;缺乏部门之间的合作协调;预案的制定和修订程序欠缺。建议借鉴英国、美国和加拿大等国的经验,改进我国应急预案的内容,完善应急预案的制定程序,重视应急预案的修订。     

农村老年人社会保障现状的解决办法

当今社会中,公共产品的非竞争性容易导致市场调控的不能,而市场失灵的领域正是对社会公共事务担负管理职能的政府发挥作用的领域,农村老年人养老保险和医疗保险的公共产品属性决定了政府在农村老年人社会保障建立中的主导地位。加快立法建设,明确政府责任,农村老年人养老保险制度的完善,农村医疗水平的提高,都是亟待解决的问题。     

当前地方政府奢侈浪费现象及其治理

艰苦奋斗的延安精神是我们党的传家宝,永远都不能丢弃。但是,当前我国一些地方政府领导干部的艰苦奋斗、勤俭建国意识淡薄,成本观念缺乏,导致许多如水电能源浪费、三公消费浪费、错误决策浪费、庆典祭祀浪费及会议评比浪费等浪费现象的发生。究其原因在于观念错位和规范缺失。因此,弘扬艰苦奋斗精神,树立现代行政观念;加快法制建设步伐,完善监督制约机制;健全并完善财政预算体制、绩效考核制度和行政问责制度;强力推进政务公开等,应成为遏制地方政府奢侈浪费现象的必然选择。     

我国医疗保障法律制度相关问题研究

目前,我国全民医保体系已初步形成,但仍面临医疗保障互助共济功能尚未充分发挥,医疗保障法律制度立法层级较低,应急医疗保障法律制度欠缺,大病保障制度的法律归属不明晰,医疗保障法律制度衔接存在障碍等问题。因此,应在坚持医疗保障立法的社会连带理念、明确法律体系建设目标的基础上,加快提高立法层次,建立统一的应急医疗救助法律制度,明确重大疾病保险的法律属性,完善多层次的医疗保障法律制度体系。     

我国农村医疗保险存在的问题及解决对策

建立和完善农村医疗保险制度是中国医疗卫生改革的重要组成部分,为此应做到:加大政府政策倾斜力度;建立新型合作医疗制度;建立农村医疗保险基金筹集机制;注意防范医方和患方的道德风险;建立解决农村医疗人才缺乏的长效机制等。     

“谣言事件”与舆情管控——论谣言事件过程中政府媒体的舆情引导策略

"谣言事件"的发生发展与政府和媒体有着密切的关系:前瞻性宣传的消极化倾向为谣言的滋生提供了条件;谣言事件发生过程中相关部门举措失当会加剧危机态势扩大;谣言平复后缺乏有组织的、系统化的反思和教育。对"谣言事件",需要政府和媒体高效互动:建立危机宣传预警机制,做好"防谣"、"辟谣"预案;将媒体联动和政府举措相结合,畅通信息沟通渠道;积极及时组织舆论开展系统讨论和反思,培育民众的理性素质。同时,由于自媒体在信息传播方面有着实时性、简化强化性和灵活性等特点,政府和媒体还要积极发挥互联网特别是"自媒体"在舆论引导中的作用:要完善自媒体信息传播的法律法规;积极开设并良好维护官方自媒体平台,构建新型信息传播渠道;重视网络"意见领袖"的作用。     

从价值分析的角度反观中国农村医疗保障政策

农村医疗保障政策在中国始终是一个老大难问题,本文主要是从宏观上分析了中国农村医疗保障政策的发展历程,从价值分析的角度去分析中国农村医疗保障政策整个发展过程中存在的问题,笔者发现在中国农村医疗保障政策中,价值分配的不公平,价值对抗的存在以及价值表达的不畅通是制约政策完善和落实的真正原因。并针对这些为中国农村医疗保障政策的完善和改进提出了一些建议。     

美国反倾销法对政府作为义务的规定及其启示

美国反倾销法十分重视对政府反倾销作为义务的规定,它要求政府在反倾销实践中必须积极主动作为,严格、灵活履行立案义务、调查义务、实施反倾销措施义务、行政复审义务和反规避义务。美国反倾销法对政府作为义务的强化推动了美国反倾销法立法宗旨的实现。我国公有制的国家性质等因素决定了我国更应当在反倾销立法中强调政府的作为义务。以美国反倾销立法为鉴,本文建议从立法指导思想、反倾销机构的设置、监督机制等方面对我国政府的反倾销作为义务予以完善。     

公共财政应优先投向民生领域

一是强化社保再分配功能。在十二五期间要强化社会保障的收入再分配功能,在建立以社会救助、全民医疗保障和全民养老保险为主体的经济保障体系的同时,进一步完善社会福利服务体系。应该拿出更多的钱来大力发展公共服务,加大对老年人的服务保障。2009年国民经济的目标是GDP保8,财政收入增长8%,而投入社保的财政支出预计增长17.1%,超     

行政参与的权利化:内涵、困境及其突破

我国行政参与的发展遭遇了实效瓶颈,其根本原因是行政参与未能完全权利化.行政参与权利化蕴涵三层含义:其一,行政参与不应只是行政手段,本质上是公众的权利即行政参与权;其二,行政参与应成为具有完整权利形态、综合权利性质和丰富权能内容的行政参与权;其三,应明确政府对行政参与权的尊重、保护与实现义务.行政参与的常态化及实效倚仗行政参与的权利化.当前我国行政参与的权利化面临的困境包括行政参与的前提性权利即行政知情权的确立与行使难以全面化、常态化;行政参与的本体性权利即行政参与权的各项权能的确立不充分,且缺乏政府义务的对接;行政参与的保障性权利即参与监督权匮乏,导致行政参与权救济途径不畅通;等等.应当从理念矫正、法律建构、制度机制完善三方面突破行政参与权利化的困境,以保障公众行政参与权的享有、行使与实现,并促进行政参与实效目标之达致.     

我国农村医疗保障制度的构建与完善——以重庆市为例

农村医疗保障制度是农村社会保障制度的重要组成部分,建立和完善农村医疗保障制度是推进城乡一体化的核心,对实现我国全面建设社会主义新农村有重大的现实和历史意义.针对这个现实需要,本文从我国医疗保障制度的历史和现状入手,对当前困境和路径选择两方面进行分析和探讨,并借鉴其他发展中国家的经验,对我国农村医疗保障制度的构建和完善作出思考和探析.     

城市基础设施建设投融资体制改革的法律原则、问题及路径

城市化进程的加快要求进行城市建设投融资体制改革。公共性是当前城市基础设施建设必须遵循的宪法原则。我国当前城市基础设施建设面临缺乏统一的城市基础设施建设投融资基本法、地方政府城市基础设施建设投融资平台设立和运行等制度不健全以及改革后政府的公共性职责不清等弊病。应当进一步完善相关法律制度、推动政府城市基础设施建设投融资平台组织革新并以公共性为原则完善政府的监管职责。     

重大疫情下我国基本医疗保障制度的完善

医疗保障制度是现代社会保障制度的重要组成部分。从现代社会来看，不同国家均建立了不同层次的医疗保障制度，包括基本医疗救助、基本医疗保险、商业医疗保险等。我国也建立起以医疗救助为保底，基础医疗保险为基本，商业保险为补充的医疗保障制度。但是，在此次疫情中，一般医疗保障制度难以应对疫情，暴露出我国基础医疗保障制度法律的碎片化、应急医疗保障的立法空白两方面问题。因此，如何构建医疗救助、医疗保险、商业保险相互衔接的应急医疗保障制度，成为目前亟待解决的问题。从风险社会的角度阐述应急医疗保障制度的重要性，通过分析德、日两国疫情中医疗保障相关实践，为重大疫情下我国的基本医疗保障制度的完善提出针对性建议。