打击整治污染水环境犯罪的若干思考——以嘉兴市为例

打击污染水环境犯罪是浙江省公安机关融入"五水共治""两美"建设的重要抓手。根据污染水环境犯罪的特点和趋势,应用"大数据"理念主导打击方向,进一步健全线索排查机制;搭"大联动"平台拓展打击空间,进一步健全行刑衔接机制;建"专业化"模式强化打击力度,进一步健全快侦快办机制;以"法治化"思维提升打击质效,进一步健全规范执法机制;走"社会化"治理夯实打击基础,进一步健全综合治理机制,从而实现对污染水环境犯罪的长效治理。     

健全党内民主制度体系的基本思路与着力点

"健全党内民主制度体系"是党的十八大报告对发展党内民主首次提出的新课题和新举措。党内民主制度体系是党内民主制度创新的重要成就。要坚持以改革创新精神健全党内民主制度体系,必须把握好健全党内民主制度体系的基本思路与着力点。基本思路是:健全党内民主制度体系的目标和原则、统筹和重点以及执行和评估。着力点是:以落实党员"四权"为着力点健全党员权利保障制度,以实行党代会代表提案制为着力点完善党的代表大会制度,以规范差额提名、差额选举为着力点完善党内选举制度,以强化全委会决策和监督作用为着力点完善党委议事决策制度,以扩大党内基层民主为着力点完善党内基层民主制度。     

问责制视域下“为官不为”现象及其治理

十八大以来,在高压反腐态势下,部分官员因怕担责而选择不作为。此类"为官不为"现象不仅源于官员个人主观思想觉悟落后,更在于有效规范"为官不为"的问责制度尚未健全。现行问责制下,单一集中的问责主体、分散片面的问责依据、消极追责的问责方式难以有效防治官员不作为。推动问责制发展,引入公民与媒体问责、完善法律与法规体系、健全容错与激励机制是治理"为官不为"的重要举措。     

论政府依法决策机制的构建

《十三五规划纲要》关于"加快建设法治政府"中,强调要"完善重大行政决策程序制度,健全依法决策机制。"这是对党的十八届四中全会提出的"健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制"的进一步推进。我们必须充分认识健全政府依法决策机制的意义,分析政府决策机制中存在的问题,通过构建政府依法决策机制体系,以保证程序正当合法、过程公开、决策科学,更好的规范政府的行为。     

坚持“六字方针” 确保党员发展质量

<正>湖北省襄州强戒毒所党委下设2个党总支、16个党支部,党员199名。近年来,襄州强制隔离戒毒所发展党员坚持"新、活、细、严、公、实"六字方针,严格标准,规范程序,慎重发展,确保了党员发展的质量。健全机制,在制度建设求"新"。为了规范全所党员发展工作,保证新发展党员质量,所党委将发展党员按"入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的     

浅谈我国黑社会性质组织犯罪的特征、成因及防范对策

黑社会性质组织犯罪既不同于黑社会组织犯罪,也不同于一般共同犯罪.我国黑社会性质组织犯罪有其自身的特征,它的产生有历史的、经济的、社会的多方面因素.防范黑社会性质组织犯罪,必须深化改革,健全"反黑"法律法规以及配套规范.     

论我国农村土地收益制度现状与改革

"三农"问题是我国建设社会主义新农村的核心问题,我国当前处于社会转型的重要时期,农村土地收益分配体系的健全关系到当代中国的经济发展、社会稳定乃至国家安全各个方面。但因对当前农村土地收益分配制度研究缺乏系统性,我国目前在这方面存在很多问题,主要表现为土地产权残缺、土地税费体系混乱、土地流转程序不规范、土地征收标准失衡等。全面把握分配主体之间的博弈关系,根据党的"十八大"精神提出相关对策建议,解决这些问题应采取规范土地产权制度、规范土地租、税、费制度、规范土地收益分配制度及完善相关配套制度的措施,使之能平衡各主体间的土地合理收益分配。     

行政问责制:浦东的实践与思考

以上海浦东新区行政问责制为研究视角,在阐析"十一五"期间,浦东在推进综合配套改革试点和建设服务型政府的进程中,积极探索和建立具有地方特色的行政问责制的主要做法、成效,以及当前存在主要问题的基础上,从强化异体问责,健全多元行政问责体系;规范问责方式,加强问责结果与问责事由的对应关系;加强行政问责制度的体系建设,深入推进权力公开透明运行;细化行政问责的工作流程,进一步规范问责程序;完善绩效评估,奠定行政问责制的依据和基础等五个方面,提出进一步健全浦东新区行政问责制的对策和建议。     

论农村集体土地使用权制度改革创新

农村土地使用制度改革是全面深化改革和依法治国的重点之一。改革开放以来,中国农村集体土地使用权制度实现了重大创新,农业、农村、农民等各方面的发展取得巨大成效。当前,新常态新变化呼唤着以使用权为核心的农村土地制度改革创新。法治建设先行是改革和健全农村土地使用权制度的关键,实行"三权分置"是顺应加快推进农业现代化的现实需要,农村土地使用权制度的改革创新应坚持集体所有制。"两权"抵押贷款有利于积极盘活土地资产、激活和创新农村金融,应重视健全规范以土地经营权向金融机构抵押融资的法律。     

公安院校“双千计划”实施中存在的问题与对策研究——“双千计划”教官访谈实证分析

"双千计划"是推荐我国卓越法律人才教育培养计划的重要方略,也是公安院校推进校局合作,保证应用型公安人才培训质量的具体举措。目前,全国21所公安院校聘用的"双千计划"教官整体素质较高,在提升公安院校实战化教学水平方面发挥了重要作用。但在教官的选拔与聘用中还存在标准不一、岗前培训不到位、管理不规范、激励政策不够等问题。为充分调动"双千计划"教官的积极性,应规范教官遴选条件、程序及聘用方式,健全教官人才库,实施教官分级制度,完善激励机制。     

论政府在共享单车规制中的职责

借助于互联网技术,共享单车经历了爆发式增长。它方便了市民的出行,解决了"最后一公里"的城市交通痛点,方便快捷。然而,在共享单车行业快速发展的同时,行业制度不完备、基础设施不健全、用户使用不规范等问题也凸显出来。政府作为公共社会的管理者,如何解决共享单车行业发展中的问题,规范共享单车企业和用户的行为,规制共享单车的发展成为当今社会治理的热点。     

从劳动经济学看高校后勤"用工短缺"的困局

2007年以来,"用工短缺"成为影响高校后勤各项服务工作正常开展的重要因素.高校后勤要走出"用工短缺"困局,必须加快社会化改革步伐,健全企业制度,完善用工模式,规范服务价格形成机制,加强后勤企业文化建设,全面增强在招聘用工和挽留人才方面的优势.     

怎样喊停“被精神病”

不断出现的"被精神病"给社会带来的恐慌,"被精神病"者没有权利,自由、人身都受控,出院很难。因法治不健全的体制下,每个人都可能是受害者;。围绕权利思维,从医学和法律规范对精神病的诊疗、鉴定、管理,赋予"被精神病"者异议权、自主决定住院权,建立纠错机制、审查程序等,通过可操作性的规制来防止"被精神病"。     

腐败犯罪人员的心理风格分析及预防对策

心理风格理论是分析国家公职人员走上腐败犯罪道路心理根源的理论之一。分析发现,腐败犯罪人员的心理风格不健全,其心理动力风格歪曲,且动力性过强,心理制动风格缺乏,没有形成正确的观念,心理表现风格突出表现在性格上的两面性。因此,预防腐败犯罪,心理制动风格是关键,应加强信念教育,提升"制动"力量;重视心理分析,释放"制动"力量;坚持优化环境,规范职务行为,使国家公职人员形成健全的心理风格,达到预防腐败犯罪的目的。     

我国农村集体土地租用的法律制度建设

本文阐述了我国法律法规对农村集体土地租用的规定,从现行的法律规定看,农村集体土地出租是有严格的条件限制的,但农村集体土地"以租代征"蚕食之风愈演愈烈。因此,必须尽快制定法律,以健全的法律制度规范土地出租的条件、客体、用途、期限等方面,从而保护农村集体土地。     

知识产权管理和保障的政府职能研究——以陕西省产业技术创新战略联盟为例

产业技术创新战略联盟的良性发展,有赖于规范高效的知识产权管理和保障机制。从一定意义上讲,以政策立法为依据的政府知识产权激励、保障、服务和监督规范四大职能构成了联盟知识产权外部管理和保障机制的核心要素。健全产业技术创新战略联盟政府知识产权管理保障职能,应建立更为完整细致的知识产权规范体系,改进知识产权激励职能,优化知识产权服务职能,健全知识产权保障职能,明确知识产权监督规范职能。     

中央企业经理团队管理的问题和思路

总结了当前中央企业经理团队管理改革取得的成效,讨论了中央企业经理团队建设存在的问题,针对中央企业经理团队建设的实际,从"规范管理流程、加强选拔培育、健全考核评价体系、激活继任和退出机制"等方面探讨了改进和加强我国中央企业经理团队管理的思路与举措。     

我国监狱管理体制研究

在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下,我国的监狱管理体制呈现出法律制度体系不完善、内部组织机构设置不合理、经费保障不足、监督机制不健全等问题,不利于深化改革和完善我国"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行"的监狱管理体制。应从完善相关的法律制度,改革监狱内部组织管理结构,完善监狱经费保障机制与监督机制,规范监狱队伍管理,提升监狱民警执法能力等方面不断完善我国的监狱管理体制。     

乡村纠纷解决中的实施教化——以甘肃临夏乡贤宣讲“卧尔兹”解决纠纷为例

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。对于西北地区而言,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,需要各少数民族的传统权威即"乡贤"~([1])发挥积极作用,通过教化解决纠纷以维持当地的社会秩序。甘肃省临夏回族自治州的乡贤通过宣讲"卧尔兹"的教化方式,采取劝导、训诫、教育的宣讲方法解决纠纷,其教化目的实现的基本路径为"理解规范—强化认识—遵守规则",为当地社会秩序的维持做出了一定贡献。乡贤宣讲"卧尔兹"的教化方式必须在法治的框架内,并以中国自生法秩序为基本参照,才能令其在西北地区的乡村治理中继续发挥出应有的积极作用。     

网络与慎独

网络的发展犹如一柄"双刃剑",它在使人们受益无穷的同时,也带来了诸如网络道德失范甚至网络犯罪等一系列社会问题.因此,在我国目前网络道德要求尚不规范、网络法律尚不健全的情况下,强调网络主体的道德自律,推崇我国古代儒家所倡导的"慎独"境界,做到慎欲、慎微、慎隐和慎省,具有十分重要的现实意义.