国有产权转让离不开律师

近年来，随着国有经济布局的战略性调整和国有企业改组改制步伐的加快，涉及企业国有产权的转让也越来越多。但由于缺乏统一、严密、规范的法律法规约束和强有力的监管，制约了交易的公开、公正和透明，在一些地方甚至造成了国有资产的流失。日前由国务院国有资产监督管理委员会和财政部联合发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《办法》)，     

“暂行”的挑战

产权的含义极为广泛和不确定,《企业国有产权转让管理暂行办法》不得不面临规范对象的广泛性和规则内容的有限性所带来的挑战     

巴菲特投资有限公司诉上海自来水投资建设有限公司股权转让纠纷案

【裁判摘要】根据《企业国有资产监督管理暂行条例》第十三条的规定，国务院国有资产监督管理机构可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。根据国务院国资委、财政部制定实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》第四、第五条的规定，企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。     

企业国有产权转让制度法律问题研究

企业国有产权转让是促进国有资产合理流动,实施国有经济布局和结构战略性调整的重要手段,也是当前积极推进"国退民进"经济政策的前提条件.我国国有经济在市场中的垄断地位对生产力发展的桎梏是客观存在的,如何有效地将处于一般竞争性领域的国有产权转让出去,是符合社会发展需要的.     

企业国有产权转让法律程序研究——《企业国有产权转让管理暂行办法》的缺陷与完善

一、问题提出的背景：国有经济布局及结构的调整。世界银行的考察报告指出中国下一阶段改革的三个重点，其中之一就是国有企业的改革，而国有企业改革很重要的一个方面就是国有企业的退出。这一过程将对中国以后的经济发展起着决定性的作用。     

浅析《企业国有资产法》对国有产权转让机制的整合

《企业国有资产法》对现行国有产权转让体制产生了一系列影响:一是覆盖了对金融和非金融企业国有资产的监管;二是定义"企业改制",弱化对次级企业的直接监管;三是以完善公司治理的方式保护企业国有资产。此外,本文还对《企业国有资产法》框架下的国有产权转让问题进行了分析。     

论企业国有产权交易管制及其限度--以企业国有产权向管理层转让的法律管制为例

针对企业国有产权向管理层转让出现的种种弊端,国有资产管理部门主要设置了三种法律管制措施——交易对象管制、交易方法管制和交易程序管制。实际上,企业国有产权向管理层转让的弊端主要来自于管理层与国有产权人、其他产权竞买人之间的信息不对称。因此,法律管制也主要应当以防范管理层利用信息不对称谋取自身利益为限度。由于企业国有产权交易程序的管制措施已经足以防范上述弊端,法律管制也应当主要以交易程序管制为限度。     

国资委、财政部发布国有产权转让有关事项的通知

国资委、财政部于2007年1月26日发布了《企业国有产权转让有关事项的通知》，该通知要求企业国有产权转让应不断提高进场交易比例，严格控制场外协议转让。对于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求，或者所出资企业内部资产重组中确需采取直接协议转让的，相关批准机构要进行认真审核和监控。     

国有产权交易——在制度改革中规范

随着我国国有企业改革和国有经济结构调整的不断深化，如何提高各类资源的优化配置效率，确保国有产权的有序流转，防止国有资产流失，成为一个迫切需要解决的现实问题。为解决企业国有产权进场交易和产权交易市场建设发展中存在的突出问题，2003年，国务院国资委成立后，以产权制度改革为突破口，通过建立企业国有产权进场交易制度，借助公开的市场化平台，在促进国有资本有进有退的同时，重点抓好国有产权转让中的公开、公平、公正和规范操作，保证国有产权的有序流转，实现国有经济布局结构调整和社会资源的优化配置。     

转让中小型国有企业应注意的几个法律问题

转让中小型国有企业是实现“抓大放小”战略，搞好国有大中型企业目标的重要措施。在实践中要做好出售企业债权和债务的核查工作，以免国有资产流失。同时要规范交易行为，确保交易依法进行，为此，要充分发挥司法机关的监督检查职能，确保售后企业依法经营     

国资委权力的法律定位

2003年3月10日．十届全国人大一次会议．通过了关于国务院机构改革方案的决定。设立国务院国有资产监督管理委员会(以下简称：国资委)；5月13日，国务院常务会议通过了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)。这标志着经历了10年探索的国资管理体制变革有了初步的结果，建立起了自己的独立体系和制度。     

徐永前:走在法律服务的前沿

他欣赏史蒂夫·乔布斯的一句名言——领袖和跟风者的区别在于创新。他认为,这其中的真谛在于我们每个人在自己的事业中,都应该有创新的精神,有开拓的勇气。正是这种创新精神成就了徐永前律师,使他走在了法律服务的前沿。不论是在中国国资法治高峰论坛上,还是作为评审专家在《企业法律风险管理指南》国家标准的制定评审中;不论是作为课题负责人在国资委《打造世界一流企业法律支撑与保障研究》的课题组中,还是在全国律师协会制定的一系列律师办理业务操作指引的主持、主笔人中,都有徐永前的声音和名字。特别是他在国务院《关于规范国有     

股权转让：效益还是效果？有限责任公司股权转让的法律问题探析

股权转让是指有限责任公司或股份有限公司的股东依照一定的程序将自己的股份转让与其他股东或股东以外投资者的行为。股权转让是一种法律性极强的市场行为,它一方面能够为股东提供退出公司的机制,也有利于提高公司的管理水平和公司的可持续性发展,另一方面也能最大限度地反映财产的价值,加强对股权转让问题的研究将有助于促进社会资源的合理配置,推动市场经济体系的建立和完善。     

律师出具法律意见书不当承担法律责任的条件

证券律师出具的法律意见书是股票发行人向中国证监会申请公开发行股票的必备文件之一。根据《证券法）第202条精神,法律意见书有弄虚作假的,律师应承担相应的法律责任。我认为承担法律责任有两个前提条件：1．有弄由作假的事实在这里弄虚作假不能狭义理解为不真实。相反法律意见书不符合‘’三性”要求,即有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏,都应当是弄虚作假的应有之义。但何谓虚假、误导、重大遗漏,在现有的证券法律法规当中尚没有对此有更进一步的解释。一般以内容的重要性来作为考量标准,但是内容是否重要又是因人而异的,因此…     

有限责任公司股权部分权能的转让

法律来源于生活,却经常滞后于生活。《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）在2006年1月1日实施后,最高人民法院又陆续出台了两个相关司法解释．但现实中仍会出现一些在法律制定之时未及考虑的问题。譬如如下两个案例中的情况：     

股权转让行为的属性及其规范

对"股权转让"的不同认识,导致了股权转让纠纷的不同处理。司法裁判倾向于将股权转让合同与股权处分作为两个不同的问题,并将股权处分解释为准物权行为来处理股权转让纠纷。债权行为与物权行为是基于财产行为的分类,而股权具有财产和人身的属性,有限责任公司股权转让的限制主要是基于人合性,而非对股权财产性权利的限制,加之我国立法上并未引入物权行为的理论和制度,因此对股权转让行为区分为债权行为和准物权行为,缺乏理论和制定法的基础。股权转让合同承担着债权合意和物权合意的双重意思表示功能,应将股权转让合同区分为合同效力和合同履行两个不同的问题。股权变动行为是履行股权转让合同义务的行为,与股权转让合同约定的给付义务同处于股权转让合同法律关系之中。股权转让合同的效力受《民法典》的调整;股权转让合同的履行受《民法典》和《公司法》特别规定的共同调整。《公司法》修订时应处理好与《民法典》的协调;应处理好维护公司的人合性与股权转让自由之间的平衡。     

国有资产出资人权益的法律调整

中国是世界上国有资产最多的国家。国有资产不仅是社会主义的政权基础,也是政府提供公共产品和公共服务的基本保障,同时还是广大国民享有权益的公共财富。改革开放以来,中国不断深化国有经济改革,调整国有经济布局,加快企业改造,加强企业管理,国有经济日益发展壮大,也积累了数量巨大的企业国有资产。由     

有限责任公司股权转让合同公证探析

修订后的《公司法》根据我国社会和经济发展的最新要求,借鉴各国公司立法改革的最新成果,对有限责任公司股权转让专章进行了规定,细化了转让程序,完善了转让制度,使有限责任公司的股权转让更具可操作性,为办理有限责任公司股权转让合同公证奠定了良好的法律基础。但是,笔者在办证过程中,发现我国《公司法》关于有限责任公司股权转让相关法律问题的规定也还存在一些不够完善的地方,需要加以完善。     

发挥公证在股权转让中的积极作用——走进广东省深圳市公证处（四）

深圳市公证处从上世纪80年代中后期开始办理企业产权转让公证.二十多年来,包括股权转让在内的公司事务公证已经发展成为深圳市公证处的一项主要公证业务.深圳市公证处在运用公证手段依法规范深圳市的股权转让活动,保障股权交易的安全,确保公司行为的合法性和工商登记的准确性方面,进行了积极的探索,积累了一定的经验.     

刘纪鹏：国有资产流失，源于打法律时间差

在刘纪鹏眼里，如果说《国资法》还有遗憾之处，那就是国资委的定位还不是很准确，回避了问题的主要矛盾