如何做好问责审理工作

问责审理的起因对问责事项进行审理,简称问责审理。这里的问责,仅指纪检监察机关实施的问责,或者调查结束后提出具体意见,建议有关部门对其工作人员实施的问责,不包含承担党政纪处分和刑事责任的问责。问责审理的提出和实践,是近年来江苏省镇江市问责工作力度不断加大、程序不断规范的结果。2008年11月,为进一步完善党风廉政建设责任制的落实机制,出台《镇江市党风廉政建设责任追究实施办法》,明确党政领导班子和领导干部承担和追究责任的情形和方式。2009年7月,为促进机关效能建设,规范机关工作行为,出台《关于实行市级机关工作人员工作问责的办法(试行)》,针对机关干部中存在的"懒、散、慢"等作风方面的突出问题,制定了相应的问责方式和程序。同年,中共中央、国务院出台《关于实行党政领导干部问     

打造一支“正硬净”的干部队伍

正各级纪检监察机关肩负着监督执纪问责的神圣使命。党中央作出改革完善纪律检查体制的重大决策,进一步明确纪检监察派驻机构要牢固树立"加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职"的理念,加强对权力的监督制约,防止权力失控、决策失误和行为失范。广大派驻机构纪检监察干部,是纪检监察战线上的一支重要力量。根据中央纪委转职能、转方式、转作风的要求,派驻机构的职能定位发生了重大调整,派驻机构纪检监察干部也     

省部连线

正浙江省:派驻(出)纪检监察机构要强化监督执纪问责浙江省纪委、监察厅近日召开会议,要求省直各派驻(出)纪检监察机构按照"三转"的要求,突出主业,强化监督执纪问责,切实负起党风廉政建设的监督责任。(颜新文任蔚青)山西省:对纪检干部聚焦主责主业开展培训为贯彻落实"转职能、转方式、转作风"和"聚焦主责主业、强化监督办案"的要求,山西省纪委、监察厅制定了《派驻机构联     

对建立"问责制"的思考

重庆市通过的《政府部门行政首长 问责暂行办法》,已从7月1日起施行。 《办法》通过18种问责情形和7种追究 责任,对政府行政部门"一把手"及副职 追究其不履行或不正确履行法定职责的 责任,小至诫勉、批评,大至停职反省、劝 其辞职等。 重庆市的"问责制"对引导权力的公 正使用具有一些实质性内容,《问责办 法》规定如下行为将被追究责任:效能低 下,执行不力,致使政令不畅的;责任意 识薄弱,致使公共利益或管理相对人合 法权益遭受损失或造成不良社会影响     

推进国企规范改制 促进国有产权有序流转 国务院国资委对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作作出部署

本刊讯为进一步推进国有企业规范改制,促进企业国有产权有序流转,3月8日,国务院国资委纪委、监察部驻国资委监察局下发了《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》,要求各中央企业纪检监察机构结合实际,对国务院办公厅转发的《关于规范国有企业改制工作的意见》(以下简称《意见》)和国务院国资委、财政部颁布实行的《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《办法》)的贯彻执行情况加强监督检查。《意见》要求:一、明确职责,落实任务。中央企业纪检监察机构要积极配合业务部门,监督检查《意见》和《办法》的贯彻执行情…     

抓好班子 带好队伍

近年来,中国国电集团公司在大力推进企业发展方式转变和战略转型过程中,强化各级领导班子特别是主要负责人在企业生产经营中的廉洁示范作用,始终绷紧对各级领导人员从严教育、从严管理、从严监督这根弦,一级带一级、一级抓一级,综合运用巡视、落实责任制、考核问责、廉政教育等多种措施,不断强化对各级领导班子和领导人员的监督。全程参与领导人员考察任用及履职考核工作。集团公司领导人员考察任用严格执行《领导人员任职前征求纪检组意见试行办法》,对拟提拔任用人员,党委(党组)事先充分听取纪检监察部门的意见,对于群众有反映的,责成纪检监察部门调查核实后再决定是否考察任用;纪检监察部门会同人事部门一起,全程参与对拟提拔任用人员的考察过程。纪检监察与人事部门     

加强行政监察工作要加大四个力度

围绕重大决策的贯彻落实,进一步加大执法监察的力度。各级纪检监察机关要牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,研究可能出现的新情况和新问题,以此确定执法监察的重点。要认真履行《行政许可法》赋予监察机关的职责,进一步加强对《行政许可法》贯彻情况的监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为。对不依法履行监督职责或监督不力的,对擅自收费或不按法定项目和标准收费的,对在办理行政许可、实施监督检查中索取或收受他人财物的行政机关及其工作人员,要责令…     

“转得好”才能“扛得起”

正5月19日,王岐山同志在纪检监察机关"转职能、转方式、转作风"专题研讨班上强调,纪检监察机关要明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。纪检监察机关的职责是党章和《行政监察法》赋予的,那就是监督、执纪、问责,这既是权力,也是责任,是责任就要担当,就要把它牢牢地抓在手上、扛在肩上。纪检监察机关深化转职能、转方式、转作风,是落实监督责任的必由     

谨防基层“三转”中的不良倾向

正当前,地方各级纪检监察机关按照中央纪委要求,认真落实"三转"工作,回归本源,聚焦主业主责,切实履行监督执纪问责职能,加大查办案件力度,坚决纠正"四风"问题,切实加强自身建设,防止纪检监察干部"灯下黑",赢得社会好评。但基层在推进"三转"过程中,受多重因素影响,有两种不良倾向值得注意。一是基层党委和政府不希望转,纪检监察干部不愿意转。"三转"能否落     

制度

黑龙江省宁安市实行问责问廉问效工作制 近年来，该市以实施问责问廉问效“三问”工作机制为抓手，提高机关办事效率，促进各项制度落实。按照《关于对党政群机关及其工作人员问责问廉问效暂行办法》，该市开展“问责问廉问效”工作，对审批不及时，办事效率不高，政策落实不力等执行制度不到位的单位和人员进行督办和问责。截至目前，共发出问责通知书38份，对31个单位进行通报批评，     

制度

云南省昆明市出台《被问责于部跟踪考察办法》 近期出台的该《办法》规定，跟踪考察分两个档次进行：一是对在问责期间能积极改进，工作中实绩突出，且跟踪考察分数在90分以上的，纪检监察机关可向组织人事部门提出评优评先、提拔任用或重新担任与原任职务相当的领导职务资格的建议。     

苏州:以制度保障责任制落实

正今年来,江苏省苏州市认真落实加强反腐败体制机制创新和制度保障措施。5月市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》,明确党委领导班子集体、班子成员和纪委落实责任的要求,形成责任清单。9月,市委制定出台《中共苏州市委落实党风廉政建设党委主体责任监督检查和责任追究办法(试行)》,强调加大检查和问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,推动责任落实。在此基础上,苏州市还将制定市委巡查工作实施意见、纪委约谈工作制度等8项配套保障制度和措施,以制     

四川:着力打造反腐铁军

近日,四川省纪委监察厅《关于加强纪检监察干部监督的意见》出台,《意见》列出"十六个决不允许"的清单,以铁的纪律严格规范纪检监察干部履职行为。省纪委监察厅干部监督室相关负责人表示,近年来,该省通过强素质、严监督、硬约束,着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的反腐铁军,"《意见》主要依据党内法规和行政规章、中央和中央纪委提出的新要求,归纳总结了四川省近年的经验做法。""要把深化‘三项建设’与深入推进‘三转’有机结合起来,一级抓     

聚焦中心任务 履行监督职责

正按照第十八届中央纪委第三次全会要求,中国石化集团公司纪检监察机构聚焦中心任务,监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为企业改革发展提供了强有力的纪律保证。铁面执纪落实八项规定集团公司纪检监察机构把落实中央八项规定精神作为纪检监察工作的重中之重,采取各种方法,开展执纪监督。2013年2月,组织对元旦春节期间落实中央八项规定精神情况全面检查,并将检查结果在全系统进行通报;6月,在     

“三转”也要“蹄疾步稳”

正转职能、转方式、转作风是当前纪检监察机关及干部的重要政治任务,是聚焦监督执纪问责主业,更好地履行监督责任的迫切需要。所以,推进"三转"不能等,应结合实际"蹄疾步稳"地展开实践探索。首先,"三转"工作对许多基层纪检监察机关来说,没有现成的路可走,需要在工作中潜心钻研和探索,不     

监督者的廉礼

正国庆节前夕,广东省梅州市梅县区的121名纪检监察干部都收到了一份廉礼——由第三方评价机构对自己进行廉勤指数测评形成的评价档案。在集中对党员领导干部节日期间可能发生的违纪问题进行排查整治期间,该区纪检监察机关也没有放松自我监督。该区出台《关于纪检监察干部节假日外出报告制度》,规定干部节假日外出必须逐级报告,层层负责。探索开展随机抽查、交叉暗访制度,将全区纪检监察干部纳入督查对象,要求督查内容不变、方式不变、力度不减。对节假日期间发现的"四风"问题,不遮掩、不护短,     

制度

云南省国资系统纪检监察工作为企业转方式调结构做好保障 近期，该省国资委党委制定下发《关于做好转方式调结构中纪检监察工作的意见》（以下简称《意见》），对省属企业转方式调结构形势下做好纪检监察工作提出明确要求。《意见》分为目标要求、监督检查、制度建设、查案问责、组织保障等五方面内容，努力营造良好发展环境，     

积极发挥职能作用保证换届选举顺利实施

《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确规定:“纪检机关(监察部门)要按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。”但是,在具体工作实践中,怎么落实这一要求,则是纪检监察机关需要认真探索的。去年,安徽省淮北市人大、政府、政协换届选举,该市纪委、监察局从实际出发,积极参与,大胆探索,强化监督,严肃纪律,为换届选举提供了有力的纪律保证。本刊特报道他们的做法,供大家借鉴。     

基层纪检监察机关如何“三转”

正推进纪检监察机关"转职能、转方式、转作风"是中央纪委作出的重大战略部署,也是落实好纪检监察机关监督责任推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求,为新时期各级纪检监察机关找准职能定位、更好履职尽责指明了方向。对于基层纪检监察机关而言,落实"三转"要求,抓好监督、执纪、问责的主业势在必行,但是,在"三转"过程中他们面临怎样的情势?为此,河南     

明确职责定位 转职能 转方式 转作风

正监督是纪检监察机关第一位的职责,是把纪检监察机关同其他党政机关相区别的根本所在。不履行监督职责,或者履行不好监督职责,纪检监察机关就失去了存在的意义。纪检监察机关要进一步转变职能,明确职责定位,聚焦主责主业。深化转职能、转方式、转作风,要明确职责定位,紧紧围绕监督执纪问责,全面提高履行职责能力。司法行政系统各级纪检监察机构要认真学习贯彻中央精神,进一步深化"三转",把智慧和力量凝聚到监督执纪问责上来,提高履行纪检监察职责的能力和水平。