国外六个“好心办坏事”的法规

在大多数人的印象中,法规是维系社会正常运转的根本,总是将这个社会向良性方面引导。有些出发点良好的法律,执行起来却出现了令人意想不到的后果。美国《CRACKED》杂志网站上的一篇文章就总结了＂好心办坏事＂的六个法规。     

美国五个“好心办坏事”的法规

在绝大多数美国人的印象中，法规是维系社会正常运转的根本。法律总是将社会向良性方面引导。但最近，罗宾·奥拉克兰和大卫-阿斯顿两个有心人却指出了美国法律中有些出发点良好的法律，执行起来却出现了令人意想不到的后果，是“好心办坏事”的法规。     

“青蛙现象”对预防群体性事件的启示

群体性事件数量的明显增多，规模的不断扩大，不仅加大了社会风险程度，也已经成为影响社会稳定和谐的突出问题。本文从19世纪末的一次青蛙试验中得到启发，分析了群体性事件的成因；并就目前的状况给出了具体的对袋，即注重运用公平原则来划分利益格局、建立利益诉求表达渠道、着力提升政府对危机敏感度。以保障社会安全运行，和谐发展。     

“三调联动”促三湘和谐——湖南省积极探索化解社会矛盾纠纷新机制

今年4月的湖南，处处荡漾着和谐的春风。据省司法厅提供的矛盾纠纷统计数据表明，全省矛盾纠纷发生总数每年以七至八个百分点的比例递减，90％以上的一般性矛盾纠纷在基层得到有效化解。大量群体性事件得到有效控制。省信访局进京非正常上访登记薄也显示，全省有近60％的县市区为“零登记”。省委常委、省委政法委书记李江介绍说：“这都是近年来省委、省政府探索以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动（即三调联动），形成了‘党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政主办实施、相关部门协作联动’这一化解社会矛盾纠纷的新机制带来的新气象。”     

青山镇山青水绿

仪征市青山镇在矛盾纠纷调处工作中实行“领导干部督办调处制”,收到了很好的效果。所谓“领导干部督办调处制”,是指对可能引发群体性事件或给社会带来不稳定因素的社会热点、难点矛盾纠纷隐患,实行领导干部(镇政府党政领导班子成员,村级在职干部)牵头督办调处,全程跟踪,全权负责,一办到底。本着“谁主管、谁负责”的原则,在分管范围内引发的疑难纠纷,亲自参与调委会的调解工作直至纠纷调解结束。     

梧州市：“魏氏调解法” 建设平安新藤县

藤县岭景镇原司法所所长魏德宏同志从事司法行政工作十多年以来，工作踏实，尽职尽责，以维护社会稳定为工作重点，走村串巷，排查化解各类矛盾纠纷。十多年来，其亲自调处各类矛盾纠纷525起，参与和指导调处各类矛盾纠纷1312起，预防和制止了多起群体性事件，     

新时期社会“矛盾论”与“稳定观”的思考

改革开放30年的伟大实践,推动中国社会发生两大变化:社会生产力的高速发展和社会结构的深刻调整。形势发展的新变化,要求人民法院工作必须对转型社会的矛盾论有新认识,对稳定观有新思考。一、转型社会中的矛盾论     

探索人民调解手段 提升矛盾化解能力

当前．随着社会主义市场经济体制的建立和发展，以及各种利益关系的调整．出现了许多新的社会矛盾．矛盾纠纷的主体、内容日益多样化、复杂化。许多纠纷如果不能及时有效的化解，有可能发展成为群体性事件．甚至激化为刑事犯罪案件，严重影响社会稳定和经济的持续发展。对此．我们积极探索新时期人民调解工作方法．不断创新人民调解手段．提升整体化解矛盾纠纷的能力．更好地为区域经济发展服务。     

“望闻问切”化解社会矛盾

当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期,也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的重要时期,各类社会矛盾层出不穷,尤其是人民内部矛盾及由此引发的各类群体性事件大量涌入司法领域。因此,认真研究分析各类社会矛盾,通过履行各项检察职能,着力化     

积极促进检察权与“三位一体”调解机制的有效衔接

近年来,随着社会利益格局不断调整,社会矛盾纠纷呈现数量趋多、主体多元、性质复杂、处理难度大等特点,特别是群体性事件明显增多,已成为影响社会稳定的突出问题。社会共知的多起群体事件已经证明,如果这些问题不及时处理,或处置不当,就会影响社会、政治稳定,阻碍经济健康、持续发展。     

葛洪义：我国的法学教育需要改革

对久拖不决的疑难、复杂信访问题，各地要争取将问题尽快解决在本地区本部门、解决在基层，实现重点案件重点突破。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力将各种容易引发信访问题的不安定因素消灭在萌芽状态和初始阶段。积极参与社会热点、难点纠纷的调解，防止矛盾激化。探索建立重大社情报告制度、社会矛盾纠纷信息反馈机制和群体性事件快速反应机制，防止因纠纷处理不及时而转化为信访问题。     

立足区情 把握规律在“三个针对”上见实效

近年来,宁夏人民调解工作立足区情,把握规律,特别注重在"三个针对"上见实效。每年调解矛盾纠纷6万多起,调解率在98%以上,成功率达到95.7%,为维护全区社会稳定、促进经济发展做出了新贡献。伴随着西部大开发的力度     

武乡县“文化低保”谱新篇

2007年5月，为全面推进构建和谐社会进程，山西省长治市市委市政府向全市各县（区）部署了旨在切实解决贫困边远地区群众“文化三难”问题而进行的“文化低保”工作任务。任务目标是：确保贫困边远地区人民群众每年看一台戏剧、读一本书、观看六部电影。山西省武乡县县委县政府对此高度重视，成立了由县委书记周涛（时任县长）、县委副书记徐建军、县委宣传部部长魏晋民、副县长介建芳、县文化中心主任刘树清等主要领导为核心的“文化低保工作领导组”。经过精心研究，制订出了符合实际工作的实施方案，并于2007年6月21日由县委书记周涛主持了“武乡县文化低保工作启动大会”，     

灵空山派出所“小事情”暖民心

为进一步推进并深入开展“阳光警务走百村、进万家活动”。山西省沁源县灵空山派出所民警本着“最大限度开展走访，排查各类矛盾纠纷，化解可能引发群体性事件的不安定因素，针对困难群众、特殊群体，开展帮扶解困活动，为群众做好事、办实事、解难事”的工作态度，通过走访，拉近警民关系．促进警民和谐。     

调解工作做到“四落实”

湖南省沅江市茶盘洲镇是2000年由县处级农场降格为乡科级建制镇的,镇党委政府针对机构降格、人员精简、机制转换、社会矛盾纠纷突出的     

坚持统筹兼顾努力做到“六个并重”

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作．是中央根据社会形势的深刻变化而作出的重大战略决策．是新时期政法工作的首要任务。面对落实三项重点工作的新形势、新任务，检察机关应当顺应人民群众对检察工作的新期待和新要求，立足检察职能，坚持统筹兼顾，努力做到“六个并重”。     

立足“三个主动” 司法所在维护社会稳定中大有作为

福建省厦门市思明区的基层司法所．在构建和谐社会的实践中．立足于“主动靠前、主动作为、主动介入”，创新工作方式，发挥职能优势，在参与信访案件调处、重大群体性事件处置、疑难矛盾纠纷化解中。“站得出来、冲得上去，化解得了、处置得好”．成为维护当地社会稳定．构建和谐社会的骨干力量。     

立足“三个创新” 实现“三个转变”

在预防和调处农村各类矛盾纠纷的实践中,我们充分发挥人民调解工作扎根基层、贴近群众、服务群众的优势,在工作中我们立足"三个创新",实现"三个转变",有效化解各类社会矛盾纠纷,收到较好的效果。     

“报复社会”型危害公共安全行为研究——以2005年以来的22个案例为考察对象

近几年来,社会上发生了多起令人震惊的个人攻击无辜民众的行为,媒体多将其称为报复社会行为,也有人将其称为个体反社会性犯罪①、个人恐怖犯罪②,这里称其为报复社会型危害公共安全行为,是指个人为发泄不满情绪,而对不特定对象实施的凶杀、爆炸、纵火、投毒等严重危害公共安全的行为。     

建立“十项机制”加强矛盾纠纷排查调处

当前,我国正处于社会转型、体制变革的特殊历史时期,随着体制形式、经济成分、就业方式和分配方式日益多样化,出现了许多新的社会矛盾纠纷。矛盾纠纷呈现出主体多元化,内容多样化,情况复杂化特点。尤其在国企改革、土地征用、房屋拆迁过程中发生的各类矛盾纠纷,如果不及时加以疏导化解,有可