国务院法制办开展人民调解法立法调研

今年8月7日至11日．国务院法制办副主任郜风涛率调研组赴内蒙古呼伦贝尔市开展人民调解法立法调研。调研组在海拉尔市召开了立法调研座谈会，实地察看了满洲里市兴华街道湖西社区人民调解委员会、兴华街道司法所、陈巴尔虎旗调解中心、额尔古纳市恩和乡司法所，查阅了人民调解工作的相关档案．听取了司法所、调委会工作人员关于人民调解、法制宣传等工作情况的汇报．     

人民调解理论研究课题收题报告会、《人民调解法》立法专家论证会在京召开

根据司法部2001年重点课题研究计划和2005年立法工作计划安排,基层工作指导司于今年4月13日至14日在京组织召开了人民调解理论研究课题收题报告会暨《人民调解法》立法专家论证会,人民调解理论研究课题组全体成员、人民调解立法专家咨询组全体成员参加了会议。会上,人民调解理论课     

新事评点

★公安部回应代表户籍立法建议 据全国人大内司委透露,公安部将会同有关部门继续加强户籍立法的调研工作。在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,秦希燕等31名代表提出议案，建议建立健全户籍立法。     

人大近期要事（2012年8月25日—2012年9月25日）

8月27日至28日，全国人大内司委副主任委员吴双战一行就知识产权审判工作和民事行政检察工作在陕进行调研。省委常委、省委政法委书记、省高级人民法院院长安东．省人大常委会副主任白阿莹等陪同调研。     

人民调解工作立法的视点及建议

人民调解制度是我们国家一项重要的民主与法律制度，人民调解以每年调解相当于全国法院一市民事受案数的2倍左右、全国人民法庭受案数3．5倍的数量，在我国纠纷解决机制中占有重要位置。人民调解工作在构建和谐社会和法制社会中的优势和作用得到党和国家的高度重视，人民调解工作的立法提到了重要的日程。     

关于制定《人民调解法》若干问题的综述

日前，司法部法规司、基层工作指导司联合在上海召开《人民调解法》立法研讨会，全国11个省（市、区）司法厅（局）的有关人员出席会议并就如何界定新时期人民调解组织的性质和法律地位、如何界定新时期人民调解制度的适用领域和调解纠纷的范围等10个问题展开研讨。通过对《人民调解法》立法中一些热点问题的深入讨论，厘清了一些基本概念，提出了许多有价值的意见和建议，对《人民调解法》的制定具有重要的参考意义。     

何悦委员一提案被列为全国政协重点落实提案

2009年11月6日．全国政协提案委员会就全国政协委员、致公党中央法制建设委员会副主任何悦委员关于《加快我国网络信息安全立法提案》召开办理协商会。作为提案人，全国政协委员、天津大学文法学院教授、天津君利律师事务所律师何悦应邀参加会议。     

人民调解立法建议

在人类民主与法制的历史舞台上，我国的人民调解制度独领风骚。它是一项具有中国特色的法律制度，被西方国家称之为“东方经验”或者“东方一枝花”。但是，现行的人民调解制度是在计划经济体制下建立和发展起来的，为保持生机和活力，彰显其促和维稳作用，急需改革完善和加快人民调解立法进程。     

以博弈机制破解“立法割据”

“行政权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化”，对于我国行政立法中出现的“立法割据”现象，全国政协委员、云南省政协副主席陈勋儒建议，行政立法应建立“四大制度”——立法回避制度；立法公开制度；立法参与制度，参与的核心是公平听证；立法经费预算和公开制度。（3月12日《新京报》）     

警惕部门利益“私货”塞进法律

随着依法行政进程的推进，目前地方立法正成为公共管理的热点。然而，在地方立法热的背后，却不同程度地夹杂着追逐部门利益的“私货”。针对此．云南省政协委员程达日前建议，在行政立法程序中，应建立适度回避制度，以防止“行政权力部门化、部门权力利益化．部门利益法制化”。     

对完善“居民代表”制度的三点期待

修订《居委会组织法》已列入十一届全国人大常委会立法规划。全国人大内司委建议，民政部根据最近中央印发的关于加强和改进居委会建设的精神，认真研究代表议案中提出的意见。对社区建设中出现的新情况进行深入研究，抓紧《居委会组织法》的修改工作。     

加强立法工作 推动人民调解健康发展

2006年12月,陕西省第十届人大常务委员会第二十八次会议通过了《陕西省人民调解条例》(以下简称《条例》),并于2007年3月1日起实施。《条例》的颁布实施标志着我省的人民调解的各项工作从此走向了法制化管理的轨道。在参与《条例》立法的过程中,我们有以下几点体会。一、充分认     

深入学习贯彻《人民调解法》 推进人民调解工作新发展

8月28日，全国人大常委会第16次会议通过的《人民调解法》将于明年1月1日施行。司法部于11月26日在京召开“学习贯彻实施人民调解法座谈会”，研究部署当前和今后一个时期学习贯彻实施《人民调解法》、做好人民调解工作的任务。会上，黑龙江、上海等省、市的负责同志作了大会发言，分别介绍了学习宣传《人民调解法》的经验和做法。现将发言综述给予刊登，供大家学习借鉴。     

学习宣传贯彻人民调解法培训班在京举办

为深入推动《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》)的学习宣传贯彻工作,帮助各级司法行政机关和广大人民调解工作者全面理解准确把握《人民调解法》的立法精神、     

多元化纠纷解决机制立法的定位与路径思考以四个地方条例的比较为视角

社会转型期，人民群众日益增长的纠纷解决需求与纠纷解决机制发展不充分之间的矛盾越来越突出，多元化纠纷解决机制改革遇到制约发展的法律瓶颈问题，亟须从国家治理的角度考虑制定一部具有中国特色的多元化纠纷解决机制促进法，以解决纠纷解决部门职能不清、社会解纷资源 不平衡、衔接机制不顺畅、保障制度不到位等问题。厦门、山东、黑龙江、福建等地区大胆探索，先行出 台的地方条例为国家立法提供了有益参考。国家立法在吸收地方经验和弥补不足的同时，还需考虑与《民事诉讼法》《人民调解法》《仲裁法》等现行法律的衔接问题，共同构建中央与地方统筹协调、专门立法与综合立法协同推进的多元化纠纷解决立法体系。     

动态

司法部:举办《刑事诉讼法》专题学习报告会4月9日,司法部举办党组理论学习中心组专题学习报告会,邀请全国人大常委会委员、法工委副主任、全国人大内司委委员、中国法学会刑法学研究会副会长郎胜作《刑事诉讼法》专题报告。司法部部长、党组书记吴爱英出席报告会。     

直播立法听证 促进立法民主

7月28日下午，上海市人大常委会就该草案举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年采第八次举行立法听证会。与前七次不同的是。上海人大公众网对听证会作全程文字直播，而这在上海尚属首次，让很多听证陈述人颇感意外，也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。（7月31日《第一财经日报》）     

新闻焦点

10月12日,本市检察机关隆重举行第一届"十佳检察官"颁奖典礼,授于浦东新区检察院副检察长贺卫等10名检察官上海检察机关第一届"十佳检察官"称号并荣记个人二等功。市委常委、市委政法委书记丁薛祥,副市长、市公安局长张学兵,新华社副总编慎海雄,市政协副主席高小枚,市检察院检察长陈旭、全国人大内司委委员戴玉忠以及市高级法院、司     

论加强全国人大常委会委员的立法作用

要提高立法的质量,必须从多方面努力,其中最为重要的应是加强全国人大常委会委员在立法中的作为,因为立法质量的高低与作为全国人大常委会立法主体的委员们在立法过程中所起作用的大小密切相关。此文探讨了全国人大常委会委员在全国人大常委会立法中的应然作用和实然作用,分析了制约委员们发挥应然作用的因素,并针对制约因素提出了改进对策。     

上海公共安全领域地方立法完善研究

上海作为中国重要的的经济、交通、科技、工业、金融、会展和航运中心，是世界上规模和面积最大的都会区之一，随着城市规模的不断扩大，上海也面临着越来越多的公共安全问题。平安上海的建设为完善上海公共安全问题提出了更高的要求。结合现有立法，上海在大型城市反恐、突发事件应对、公共交通安全等地方立法上尚且存在门类不全、结构不完整、可操作性不强等问题，补充和完善上海公共安全领域地方立法势在必行。