基层检察机关发挥检察职能服务非公企业的调查与思考

检察机关作为司法机关,也要主动融入大局,正确认识非公有制经济、非公企业在促进国民经济发展所处的地位,积极探索寻求服务非公企业的路径,促进企业健康发展,为维护社会和谐稳定发挥积极作用.     

让党旗在非公经济组织生辉——沁水县非公工委非公党建集中组建纪实

2011年12月14日，山西省沁水县非公工委正式挂牌成立，与工商局合署办公。2012年2月28日，非公有制经济组织党组织集中组建的号角在全省吹响，非公工委在市非公工委和县委的领导支持下，夯实基础，积极探索，努力在增强非公有制企业党建工作的创造性、针对性和实效性上下功夫，建立健全了“一站式组建、网格化管理、一盘棋指导、精细化服务”的工作新机制。     

非公企业现代人力资源管理的现状与对策

非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分,如何保证非公有制经济的健康可持续发展,人才是关键。本文就当地非公企业在人力资源管理方面的现状与问题及解决问题的应对措施做初步探讨。     

包河区：三项措施力促非公企业发展

本刊讯包河区人大常委会高度重视非公企业发展情况，为认真贯彻《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》和合肥市委组织部《关于实施非公有制企业党建工作”双千计划”的通知》精神。     

监督

贵州省万由特区向非公企业派驻纪检员 为促进非公企业的健康、快速发展，该区积极探索试行将纪检员派驻工作延伸到非公企业。目前，该区已向6家非公企业派驻了纪检员。派驻纪检员的主要职责是搞好协调服务，协助非公企业支部抓好党风廉政建设工作，引导非公企业进一步贯彻落实党的路线、方针、政策，促进非公企业廉洁经营。     

“亲清护企”检察模式的晋江实践

2022年是习近平总书记提出“晋江经验”20周年。“晋江经验”的核心内涵是全面发展,而民营企业壮大发展是一条充满坎坷之路。企有所需,检有所为,在“晋江经验”的指引下,晋江市检察院精准对接企业发展诉求,充分发挥“打、防、督、护、服”作用,通过成立非公企业法治教育基地、构建知识产权大保护格局、推动企业合规源头治理、推进涉案企业合规改革工作等方式,开展“亲清护企”晋江检察实践探索,为提升区域法治竞争力贡献检察力量。     

上海：积极开展“两新”组织反腐倡廉建设

到2010年7月，上海市共有“两新”组织（即新经济组织、新社会组织）38万家，其中非公有制企业33．6万家，新社会组织4．4万家，中共党员约有21．8万人，从业人员约670万人．约占全市从业人员的63％：2009年非公经济增加值约占全市生产总值的比重48％，     

检察机关服务非公企业的探索--基于江苏南通检察创新实践的分析

内容检察机关服务非公企业的探索是基层检察机关推行的改革举措,它是平等保护非公有制的客观要求,也是政法机关服务大局意识的体现,它促进了非公企业发展体制机制的完善,克服了检察事后监督的不足。其具体措施包括：提高非公企业反腐倡廉建设的水平,增强非公企业自身发展的能力,提升防范综治的工作成效,通过建章立制、畅通渠道为非公企业发展提供服务。它是检察法律监督职能在服务社会发展领域的拓展,也是犯罪预防控制手段的延伸,符合检察权的内在要求。推行这项改革必须在“亲民”的同时防止权力寻租,维持法律监督的必要张力。     

太原市小店区非公工委基层党组织建设纪实

中共太原市小店区非公工委始终坚持按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新”的工作思路，把在非公有制经济组织中扩大党的组织和党的工作全覆盖作为党建助推经济转型升级的重要突破口，探索推行“网格建党、区域统筹”工作模式，以“区域不变”应对“企业和党员数量阶段性万变”，在实现全区非公有制经济组织党组织全覆盖的基础上，不断推进“双覆盖”的工作目标要求。     

放宽市场准入 加大财税支持——《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》关注要点

关注1:放宽非公有制经济市场准入 1.针对长期以来非公有制经济市场准入受到过多限制的现象,提出贯彻 平等准入、公平待遇原则,放宽非公有制经济市场准入。明确提出,允许非公 有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。(一) 2.允许非公有制企业进入垄断行业、公用事业和基础设施、社会事业、金 融服务业、国防科技工业这些长期以来非公有制企业难以进入的领域。 (二)-(六) 3.在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域,进一步引入市场竞争机 制。(二)     

彭水县院 职侦工作做到“五个不轻易”

近日，大足县检察院和县工商业联合会为保护和促进非公有制经济健康发展，切实维护全县非公有制企业和人士有合法权益，成立了以检察长周军和县工商联会长李德芬任组长的“大足县非公有制经济维权服务中心”。主要目的是利用检察职能，依法打击危害非公有制经济发展的各类行为，为非公有制经济发展创造良好的法制环境和稳定的社会环境，为全县非公有制经济的快速健康发展保驾护航。     

发挥工商联职能作用 推动非公企业人民调解组织建设

我省人民调解组织在基层农村、乡镇（街道）发展比较健全，但在非公企业中建立人民调解组织还是个新领域，还处于探索阶段，如何摸索出一条适合非公企业建立人民调解组织的路子，是当前当务之急，本文从工商联在非公企业中的地位和作用，来探讨如何发挥其在非公企业中推动人民调解组织建设的职能作用。     

凝心聚力抓组建 多措并举提服务——浮山县非公有制经济组织工作委员会工作纪实

山西省浮山县非公有制经济组织工作委员会于2012年2月22日挂牌成立,与县工商局合署办公。现建立党支部的非公企业143个,共有党员179人,不符合组建条件挂靠党支部的企业130个。2013年以来,根据浮山县委的安排部署,该工委以“基层党建服务年”为指导,紧紧围绕中心工作,全力加强队伍建设,促进了党员队伍整体素质的提高。     

安徽联华：反腐倡廉助推非公企业发展

安徽联华实业集团2005年率先在全省非公企业建立党的纪检组织，是合肥市廉政文化进企业示范点，全国非公企业党建工作示范点。近年来，集团把抓反腐倡廉工作贯穿于企业生产经营之中，以抓宣传教育，纯洁思想为防线，积极开展主题教育、警示教育和廉洁自律签约活动，增强党员干部廉洁从业意识；以抓建章立制，     

找准切入点 多措并举 加强非公经济党建工作

改革开放以来,非公有制经济发展迅猛,势头强劲.非公有制企业党建工作也成为新时期党建工作的一个重要组成部分,更是党建工作的一个新领域.在非公有制企业建立党组织,既是保证非公有制经济健康发展的客观要求,也是巩固党的执政党的地位、保持社会稳定、推进社会主义精神文明建设的必然要求.如何围绕企业的生产经营活动,发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用,促进企业持续快速健康发展,这是一个值得探索的课题.     

荣昌县院：渝西川东八区县签署检察工作协作协议

南岸区处于重庆市“一圈两翼”发展规划中“一小时经济圈”的核心区域，据统计，2006年非公有制企业从业人员达15．01万人，占全区二、三产业从业人员的67．89％，目前非公有制经济占全区经济总量已达70％以上，非公有制经济已成为全区经济健康发展的重要力量。南岸区人民检察院从检察工作服务于经济社会发展大局的要求出发，成立了“为非公有制企业法律服务工作小组”，通过整合力量，     

市院党组中心组召开“会风就是党风”专题学习会

5月10日下午，重庆市检察院、市工商联为非公有制经济发展服务座谈会在市院召开。会上，市院副检查长雷万亚通报了近3年全市检察机关充分发挥检察职能，努力为非公有制经济发展服务的情况。     

力助企业脱困的南平实践——南平市两级法院“百名法官进百企”活动纪实

今年4月以来，一场“百名法官进百企”活动在福建省南平市两级法院紧锣密鼓地展开。全市法院抽调100多名审判业务骨干人员组成41个调研小组，采取法律咨询、法制讲座、座谈走访、问卷调查、司法建议等形式，分赴辖区100家重点企业展开调研，帮助企业有效预防和减少内部纷争和外部风险，在当前经济形势下为企业化“危”为“机”。     

发挥检察职能 服务非公经济——全市检察机关为非公有制经济发展服务情况通报

2003年7月，重庆市人民检察院制定下发了《重庆市人民检察院为非公有制经济发展服务的决定》。几年来，全市检察机关按照《决定》的要求，转变观念，拓宽思路，积极工作，努力为非公有制经济发展服务，主要做了以下工作：     

资讯事件

“非公36条”出台2月25日,新华社发布国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,从七方面促进非公经济发展,允许非公有资本进入垄断行业和领域,并承诺为它们提供融资上的支持,这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件,尽管能否落实成为各方评论的关注焦点,但无庸置疑的是此次政策的标志性意义,可以预计,此次政策出台将对今后一段时间个体私营等非公有制经济发展产生重大影响。