大力推进我国行政文化建设

行政文化是行政主体内在信仰、价值观、行政意识、行政道德、以及对其产生影响的行政传统、习惯、准则等各种要素的总和。加强行政文化建设,有利于深化行政体制改革,促进行政人才健康成长,增强行政群体的向心力,改善思想政治工作“疲软”状况。当前,确立服务社会、服务公众的行政价值观,培育现代行政意识,加强政府伦理建设,继承优秀的行政文化传统,培养健康的行政心理,是推进我国行政文化建设的基本路径。     

行政伦理视域下我国行政问责文化的缺失

当前我国行政问责文化缺失现象严重,整个社会官本位思想根深蒂固,公众民主参与政治意识薄弱,官员问责意识淡漠,行政问责文化建设相对滞后。本文基于行政伦理的视角,从我国处于社会转型期的现状出发,阐述行政问责文化的内涵及作用,通过反思我国行政问责文化缺失的现象,从行政伦理角度探求了建构和重塑行政问责文化的路径。     

我国社会转型期行政文化建设问题探析

我国行政管理体制改革虽取得了一定的成果,但并没有完全突破原有困境的束缚并陷入了改革的怪圈,集中体现为行政管理体制改革过程中制度建设与文化建设失衡导致的后发劣势。随着我国行政管理体制改革的深化、转型与发展,行政管理体制改革的方向将逐渐向加强行政文化建设靠近,具有文化形态的行政价值与理念的提出,构成了行政管理体制改革以行政文化建设作为深化与转型的突破口。我国行政管理体制改革要想有所突破,必须实现自身转型:既要重视行政文化建设,将其作为未来我国行政管理体制改革的重要内容和基本方向;又要重视行政制度建设与行政文化建设的协调发展,以行政文化建设引导和规制行政制度建设。     

试论我国行政文化建设的现状及其途径

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:建设服务型政府,首先要创新行政管理体制。行政文化是行政管理的软环境,是行政管理的灵魂。一定的制度必然会有一定的文化与之相伴,一定的文化也总与一定的制度相适应。对我国的行政文化的现状及其存在的问题进行尝试性分析并以此为切入点,讨论我国行政文化发展现状、存在的问题,提出相应的解决途径,对构建服务型政府,创新管理体制是具有历史和现实意义的。     

以人为本：我国行政文化发展的新趋势

本文从我国行政文化的发展演进过程着手,试图对当前构建以人为本的行政文化中存在的不足进行分析,并提出具体的重构人本行政文化的路径。     

我国新型政党制度的传统文化基因及其当代价值研究

新型政党制度是我国一项基本政治制度,几千年传承发展的传统文化基因是其发展的历史依托和动力源泉。它所蕴涵的丰富民族文化精神可在激发当代新型政党制度潜能方面具有巨大价值优势,在推进传统文化创造性转化和创新性发展中善于吸取其养分,又赋予其新时代内涵,有效提升新型政党制度的内涵价值及其国际话语权功能。     

当代中国行政文化变革的力场分析

文化变革过程不同于物质变化过程。物质变化过程 ,不论从宏观 ,还是从微观 ,几乎都是看得见、摸得着 ,可以量化、统计、控制和操作的。而文化变革过程 ,特别是文化观念的变化发展过程 ,往往不能直接看得见摸得着 ,只能凭借别的参照物去间接地认识和把握。只有深刻理解和把握行政文化变革的动力、压力和阻力 ,才能做到有的放矢。     

我国行政文化重构的若干思考

新世纪中国加入世界贸易组织，入世界经济大循环潮流。这给我国行政文化重构提出了全新课题。观念性行政文化以其行政信念、行政意识、行政价值、规范性行政文化以其行政原则、行政习惯、行政制度、物质性行政文化以其行政设施、行政环境、行政技术手段浸淫和塑造行政主体。在外来文化输入、渗透、交流、碰撞、控制、融合面前，我国行政文化安全面临严峻挑战。行政文化重构既是及时更新观念、确立公平规范，把外部压力转为内部发展的动力，也是切实转变政府职能、重新构筑政府与社会关系的契机，又是全面提升政府能力、提高行政主体素质，早日建成具有中国特色社会主义市场经济体制的关键。     

我国新型行政文化的构建

转型时期,我国的行政文化呈现出一种“二元性”特征,发育尚不成熟。惟有顺应时代要求,构建新型的具有中国特色的行政文化,才能适应我国行政管理日益现代化的需要。     

商量行政与中国传统行政文化

不同于“命令一执行”模式,“商量行政”是指行政上级和行政下级之间,行政者和行政对象之间通过沟通和协商的方式决定行政任务的内容甚至行政处理、处罚的程度和方式。这种模式与中国传统行政文化中的关系、圈子、权谋、潜规则、和等因素有关,表现了我国具体行政方式的特色。这就启示我们,理解和借鉴一国的行政必须注意一国的行政文化,我国传统行政文化以其极强的稳定性、延续性和渗透力影响着当下的行政,需要在认识、理解的前提下做改进行政文化的持久努力。     

当代中国行政问责文化的社会学分析

2003年以后中国的行政问责制度大规模建立并运作,在取得成绩的同时也存在很多问题。除了问责制度自身的问题以外,问责文化的不足成为制约中国行政问责制度建立与运作的主要原因。从政府角度看主要表现为行政文化缺失,包括管理价值成为公共行政的唯一价值,官本位观念根深蒂固,缺乏民主和服务意识,责任意识不强,缺乏道德自律;从公民和社会角度看,表现为权利意识淡漠与民主参与意识不足;公民与政府官员共同患有的公共精神匮乏与法治观念薄弱也是行政问责文化危机的主要表现。从社会学的角度看,利益冲突、信任缺失和社会价值失范等是造成行政问责文化缺失的主要原因,社会学的相关理论也给行政问责文化的孕育与发展提供了启示。     

略论建立我国服务型行政文化的现实必要性

.构建一种以管理为手段,以服务为目的的现代行政文化是社会和行政实践发展的需要。由于原有的管制型文化不能适应的社会发展,所以建立服务型行政文化是行政文化本身进行调整的需要,同时也是促进行政管理方式改革的需要。服务型行政文化与公共服务型政府在内涵上有许多共同之处,两者是密不可分、相辅相成的,服务型行政文化能够促进服务型政府的建设。     

中国行政文化流变及其特征

中国是一个发展中的大国。一方面,数千年的文明史,使得中国行政文化有着丰厚的历史积累,近代以来随着中国现代化的艰难进步,传统行政文化受到了致命的挑战;另一方面,中国是一个变革中的大国,超大规模的行政,加上整个社会正处于由行政控制向以市场为主导的体制转型的过程,造成了中国行政的空前复杂性,也使中国行政文化进入了激变、再生的重要关头。知古以鉴今,明今以识未来。传统的东西,究竞是包袱还是财富,没有对传统的理解难以明白。中国现代化,不可避免地要立足于既定的行政文化,要明白它与传统的真正关系,为此,不仅要知道目前行政文化的特性,而且要对传统有清醒的把握。     

论行政文化对行政道德的指导作用

行政文化在国家行政管理活动中起着重大作用。面对行政道德缺失的问题,要充分发挥中国传统行政文化中积极的正面作用,因为其强调的以德自律是现代行政管理活动所不可或缺的。行政管理实践也充分证明,即使最现代的行政管理、最完善的行政制度,也离不开行政道德的自律。     

关于我国行政文化现代化的法哲学思考

行政文化现代化是一项复杂的社会系统工程。加强中国行政文化现代化建设 ,包括确定策略定位 ,在传统与现代的相互包容中寻求发展 ,在行政改革中不断革新发展     

行政机关行政文化建设主流化的思考

行政文化建设主流化是我国行政机关面临的全新课题。其内涵表现为行政机关应高度重视行政文化建设,并提到议事日程且切实作出安排。主流化相对于边缘化而言,通过行政文化建设,改进我国政府公务员的行政心理、行政意识、行政价值等,全面提升公务员的人文素养和科学精神。行政文化建设可选择“指导、交流、训练、设计、奖励”等具体方法;可以实施“调查、规划、执行”三个基本程序,以使先进行政文化成为行政改革与行政发展的深层推动力量。     

行政文化创新刍想

行政文化创新是自身发展的内在要求,也是发展社会主义市场经济和经济全球化的必然要求。行政文化创新必须坚持马克思主义基本原理,从最广大人民的根本利益出发,继承和发扬民族行政文化的优秀传统,使行政文化创新不断沿着正确方向前进。     

略论中国行政文化创新

任何一种行政体制及其行政过程,都有一定的行政文化支撑.行政改革过程,也是行政文化不断创新过程.本文结合中国行政文化传统与西方国家行政文化特点,根据我国市场经济发展与政府职能转换的现实,以及由此而产生的行政改革的客观要求,着重从行政体制文化、行政决策文化及行政法治文化等三个方面具体分析中国行政文化创新问题.     

简评民族文化4D模型及其行政管理价值

任何社会的政治制度和行政管理都与特定时代的社会结构和文化传统存在着密切的联系。文化4D模型用权力差距、个人主义与集体主义、不确定性规避和刚柔性来描述社会文化的差异。它能够较准确地揭示我国民族文化的特点,对我国行政管理具有一定的指导意义。     

重塑公安行政文化探析

公安行政文化是创建服务型公安行政的有力保证。受内、外部环境的制约,我国当前的公安行政文化还存在不少问题,需要进行重塑,以推动公安事业的发展,完成党和国家赋予公安机关的政治和社会责任。