社会组织参与社区公共服务供给的困境与破解

我国改革已进入一个新的发展阶段，深化社会领域改革成为当前和今后改革的一个重要着力点，十七大报告中指出，“完善社会管理，维护社会安定团结”，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”。社区是社会管理的基础环节，社区的完善必然要求公共服务供给主体多元化发展，因此，要“重视社会组织建设和管理”。     

对健全社会管理体制的几点思考

一党的十七大报告为健全社会管理体制作了部署:"社会建设与人民幸福安康息息相关。""要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制。"社会管理体制创新不仅是行政体制改革的重要组成部分,也成为加强社会建设的关键环节,对社会建设具有重要意义。     

健全社会管理格局，创新社会管理体系——“我国社会管理格局和管理体系构建”课题研究报告

本专题研究探讨转型期我国社会管理格局和体系构建问题,内容包括社会管理格局和体系构建的理论基础、我国社会管理格局和体系的现状、问题与挑战、中西方社会管理格局和体系的历史沿革与经验教训、转型期我国社会管理格局和体系构建的对策思考四个部分.作者指出,转型期我国社会管理格局和体系的重构是一件困难而复杂的工作,要解放思想,下大力气,推进社会管理体制改革,健全社会管理格局.创新社会管理体系,沿着党的十七大报告所指引的"健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制"的方向前进.     

完善我国社会管理体制研究

本文从谋划社会管理体制改革的总体思路、建立健全社会管理方面的法律法规、加快推进政府社会管理职能的转变、不断健全基层社会管理体制等四个方面对完善我国社会管理体制进行了探讨,提出了有关对策建议.     

社会管理体制改革中的社会协同问题研究——以社会资本理论为视角的探讨

在市场经济条件下,传统以政府为主体的社会管理体制暴露出许多问题,寻求政府、市场和非政府组织在社会管理领域的均衡点,实现社会管理体制改革中的社会协同问题成为社会关注的焦点。在我国社会管理体制走向多主体,多元化治理的社会管理新模式背景下,实现社会公共事务治理中各系统、各部门、各阶层的协同必将成为社会管理体制改革的关键所在。20世纪90年代兴起的社会资本理论,为改革与创新社会管理体制,实现社会协同提供了一个新的研究视角。     

社会组织协同创新社会管理的问题与思考

社会组织协同创新社会管理,是完善社会管理格局的内在要求、是推动社会自我管理的必然选择、是扩大社会管理参与度的重要途径.然而,对社会组织协同创新社会管理的认识不到位、社会组织协同创新社会管理的能力不强、社会组织协同创新社会管理的体制机制不健全等因素却制约了社会组织协同作用的发挥.针对这些问题,提出了社会组织协同创新社会管理的对策:深化社会组织协同创新社会管理的认识,提高社会组织,协同创新社会管理的能力；健全社会组织协同创新社会管理的体制机制.     

基层社会管理信息化建设的探索与启示——以济南市市中区兴隆街道社会管理电子化办公平台为例

面对转型期基层社会管理的复杂形势，传统的行政性、直线性管理模式已无法有效应对。提升基层社会管理的科学化水平，必须将信息化技术手段融入社会管理模式，以此作为基层社会管理创新的着力点。济南市市中区兴隆街道作为城郊街道，社会管理任务纷繁复杂，积极探索社会管理电子化办公平台建设取得了一定实效，也暴露出目前基层社会管理信息化建设面临的一些共性问题。基层社会管理信息化建设关键不在于硬件基础设施的完备，而在于社会管理软实力的提升，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，重点加强社会管理信息化的体系建设、规范化建设、公民参与渠道建设、能力建设。     

以基层党建创新促进社会管理创新——以日照市建立党群“双向直通”机制为例

基层党组织是实现社会管理创新最基本的力量。在创新社会管理的过程中,基层党组织应当切实担负起领导核心责任,以基层党建创新促进社会管理创新,努力实现基层党建和社会管理的良性互动。日照市积极探索建立党组织与党员、党员与群众"双向直通"机制,逐步实现了基层党组织服务群众做群众工作的无缝隙、零距离、全覆盖,为基层党组织在社会管理中充分发挥作用提供了很好的范例,是对党的十八大提出的建立"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"社会管理体制的有益尝试。     

对创新社会管理体制的思考

创新社会管理体制,是时代发展的必然要求,需要我们正确把握社会管理的内容和范畴,科学确立社会管理体制改革创新的领域和事项,需要我们更新管理理念、充分发挥基层党组织、基层自治组织和社会中介组织的作用。     

创新社会管理体制构建社会主义和谐社会

机制健全、管理完善、秩序良好、安定团结和人民安居乐业的社会管理体制,是构建社会主义和谐社会的制度条件和组织基础。要创新社会管理体制,必须将社会管理由单一主体变为多元主体,政府由微观管理改为宏观管理,培育和发展社会组织、建立健全维护社会稳定的自我调节机制等。     

社区协同治理中的社会组织培育——基于“上城模式”的观察

社区作为城市的基本空间单元和社会单元,同时也是城市管理体制中最基层、最基本的组织单位。现代化进程表明,培育发展社会组织,发挥它们的社会管理、社会服务和社会整合的功能,是当前我国转型发展进程中不可逆转的新趋势,也是形成社会协同共治格局的新要求。上城区政府、社区、社会在协同治理中互利共强,社会组织取得了长足的发展,走出了符合时代特征、彰显本土特点的"上城模式",为社会管理创新补给了养分,引发出社会协同治理更深层次的观察和解析。     

论执政党的社会整合

社会整合是执政党的重要功能。应对社会矛盾、加强社会管理、增强社会协同、健全利益表达和协调机制。是社会整合的重要内容。当前,社会矛盾呈现出利益性、群体性、复杂性等特点,社会矛盾的新变化客观要求执政党要建立党委领导,政府负责,社会协同,公众参与的社会管理格局。完善这一新格局,需要建立健全社会利益表达、社会利益协调、社会观念引导等机制。     

西部民族地区宗教组织与社区自治

强化城乡社区自治功能和加强社会组织建设,是＂十二五＂纲要关于创新社会管理体制的一个鲜明特点。本文认为,在我国西部民族地区,这些举措能否落到实处,在很大程度上取决于对寺庙、清真寺等宗教组织作用的认识与尊重,并与之协同。文章分析了近年来西部民族地区宗教组织管理的经验及其存在的问题,概括了寺庙、清真寺等基层宗教组织的现状,对实现政府行政管理与基层宗教组织有效衔接和良性互动提出若干关注重点和对策建议。     

我国社会管理体制的历史变迁与改革路径研究

我国社会管理体制经历了高度一元化社会管控阶段、传统社会管理体制趋于解体阶段、现代社会管理体制逐步形成阶段和现代社会管理体制制度化阶段。现行社会管理体制存在管理理念滞后、管理法规缺乏、管理主体单一、管理载体模糊、管理方式呆板和管理人才不足等弊端。要使社会管理理念、管理目标、管理主体和管理手段匹配现代市场经济体制,就要树立科学发展观念,确定市场机制导向,加快法治保障步伐,推进户籍制度改革,建立现代新型社区,推动社会组织发展,健全利益协调机制、利益表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,推进社会管理体制的改革创新。     

加强基层社会管理能力建设的对策研究

党的十八大报告将社会管理能力建设提到一个新的高度。在我国基层（主要是乡镇、村社两级）。社会管理能力建设面临人才、资金、场地平台和社会管理体制等方面的问题。因此，形成以“人才建设为先导、资金优化为基础、场地平台建设为前提、体制建设为根本保障”的社会管理能力建设新格局，是当前加强和创新基层社会管理，实现资源的优化配置，推进基层社会管理科学化发展的最优路径选择。     

社会管理创新背景中的基层党组织管理体制科学化研究

基层党组织是党联系社会的重要纽带,是社会管理创新的核心领导。基层党建管理体制作为基层党组织为实现党建目标所采取的管理结构和组织方式,是与特定的社会管理模式相适应的。从目前基层党建实践来看,要实现管理体制的科学化,一方面改革那些不适应现行社会管理要求的管理体制;另一方面则需要解放思想、积极探索,根据现实需要不断创新管理体制来激发基层党建活力,以更好地发挥基层党组织对社会管理创新的引领作用。     

基层社会治理:困境与对策

从社会管理到社会治理的用词转换,蕴含着深刻的现实意义和时代价值,标志着执政党执政理念的重大变化。但"管理"到"治理"的转变并非一蹴而就,传统社会管理格局所形成的治理困境继续阻碍着基层社会治理体制的创新。因此,需要着力构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的基层社会治理格局;充分发挥社会组织作用,构建现代社会组织体制;完善社会治理的法律体系建设,强化基层社会治理中的依法治理。     

“枢纽型”社会组织参与社会管理的实践探索与发展思考——以上海市静安区社会组织联合会为例

在"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局下,建立"枢纽型"社会组织管理模式,是社会组织参与社会管理体制机制的创新。枢纽型社会组织以调查研究、指导咨询、交流合作、反映诉求等为主要功能,在政治引领、培育社会组织和领军人物、促进政府职能转变、提高资源共享水平、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。实践证明,静安区枢纽型社会组织是具有时代特征、富有静安特点、行之有效的社会组织管理新模式。     

论政府在社会建设中的角色定位

当今中国社会处于转型期,在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局下,完善法律法规与政策、健全社会基层管理与基本公共服务体制、搭建自主治理的平台、建立防止利益冲突制度成为社会建设的关键环节。这要求政府在加大社会建设力度、提升社会管理水平、推进社会管理创新这一目标中进行角色定位:推进全面社会管理,发展社会事业;完善社会服务功能,提供人本服务;发挥政府在社会建设中的引导功能,促进社会自治,规范包括政府在内的社会建设多元主体共同合作的治理模式;在多元治理主体合作参与社会建设的过程中,政府应着重把握战略方向,通过确立基本战略而实现对社会建设过程的引导。     

依托创新社会治理 推进郑州市网格化管理建设

网格化管理蕴含了资源共享与协同治理的理念。郑州市实施网格化管理以来,社会基层管理创新成效显著,在很大程度上提高了基层社会管理的精确化、高效化水平,但从改进社会治理方式而言,尚存在着社会和谐度、社会参与度不足,治理手段单一、服务功能不强等缺陷。因此,在坚持网格化、社会化方向创新社会治理的过程中,需要以问题为导向,依托"系统治理、依法治理、综合治理、源头治理"的协同作用,全面提升郑州市网格化管理的能力和水平。