反恐新形势下铁路客站警务模式改革的途径

当前,铁路客站面临的暴力恐怖威胁日益严重,传统的以维护治安秩序为主的工作标准难以适应反恐怖斗争形势。因此,要坚持以先进理念为引领,以反恐防范为标准,以提升能力为重点,围绕警务组织、路内协同、路地联动,打造精干过硬的反恐力量体系,落实坚强有力的警务保障机制,推进科学高效的勤务模式改革,构建三位一体的反恐防控网络,快速适应反恐现实斗争的需要,促进铁路公安工作在更高水平、更高层次、更高质量上创新发展。     

铁路安全与反恐研究的三重面向:现状、挑战与发展路径——第四届“铁路安全与反恐论坛”综述

"铁路安全与反恐研究"是我国国家安全战略下的重要议题,梳理研究现状对于研究的继续有效推进具有重要意义。2019年11月在铁道警察学院举办的第四届"铁路安全与反恐论坛"上,来自各院校和研究机构的学者们和实务部门的专家们共同探讨了铁路安全与反恐领域的总体形势、存在问题、前路展望等问题,如:反恐怖最小单元的建设,反恐怖风险评估与重点目标管理,城市轨道交通系统的反恐防范机制建设,"一带一路"涉恐风险评估与防控等。综合来看,学者和专家们对铁路安全与反恐工作面临挑战的分析主要着力于铁路、技术和法治三个维度,对如何进一步推动我国铁路安全与反恐工作建设主要集中于构建铁路反恐防范体系、完善反恐情报体系建设及构建多元主体参与防控合作机制三种路向。     

我国情报反恐发展进路略论

我国反恐形势日益复杂化,而当下在构建全民反恐信息共享环境、增强情报反恐软实力方面还存在一些薄弱环节:全民参与反恐意识还比较淡薄,反恐怖情报体系建设还不够完善,涉恐情报搜集来源渠道还不够广泛。为此,可从如下方面进行改进:统一标准,构建本地特色的情报反恐系统;着眼全局,分步实现全民反恐信息共享环境;完善法规,稳步提升情报反恐软实力;阻断融资,大力提高涉恐融资情报的发现能力;强化反恐目标单位管理,筑牢固有情报力量资源模块等。     

消防指挥专业实践教学课程构建的探讨——以昆明指挥学校消防指挥专业实践教学为例

实践教学是培养基层消防指挥员贯穿始终、不可缺少的重要组成部分.构建“两体系、三层次、模块化”,课堂内外互相结合、逐步推进、三年不间断的实践性教学模式,在树立主动实践理念、优化实践教学体系、创新教学管理体制、提高学员实践能力方面具有重要意义.     

我国反恐跨部门协同构建的意义、基础及路径

反恐跨部门协同是国家反恐向社会反恐转变的具体体现,也是当前大多数国家靶向打击恐怖主义的普遍举措.根据我国《反恐怖主义法》建立的上下联动、部门协同、全民参与的多层次、全方位、立体化反恐体系,以专群结合路线为思想基础、以社会治安综合治理为实践基础,从制度保障、组织保障、技术保障、思想保障、经费保障等方面着力构建我国反恐跨部...     

社会转型时期制度伦理的建设

中国社会转型时期呼唤制度伦理建设。依据制度在社会治理与国家治理结构中的不同层次与不同领域,制度伦理体系由国家、社会、公民三个层次,以及政治制度伦理、经济制度伦理和社会文化制度伦理三个方面内容构成。当今中国社会转型过程中制度伦理建设目标与主要内容为制度正义、社会效率和社会秩序。制度正义是实现社会效率与构建社会秩序的制度基础与前提,社会效率是制度正义与良序社会的物质承担者,良序社会的构建是制度正义与社会效率的出发点与目标,三者之间相互关联、相互依存。     

扩大公众参与是构建民主执政的基础

从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业.这是党的十七大对我国长期以来社会建设和管理实践的科学总结,为推进社会管理体制创新指明了正确的方向.推进和完善公众参与对于维护公民合法权益、保障党和政府政策体系稳定、构建民主和谐的执政基础具有重要的现实意义.     

以群众工作创新统揽社会管理创新

以群众工作统揽社会管理工作、以群众工作创新统揽社会管理工作创新,构建与社会管理相适应的群众工作新模式新机制,这是加强和创新社会管理的一个重要课题.一、构建“社会管理”型的群众工作新模式,为社会管理创新夯实群众基础构建“社会管理”型的群众工作新模式,必须明晰以下三个要点.（一）“社会管理”型的群众工作模式,是建立在执政党和人民群众之间平等地位关系基础上的群众工作新模式.在这种群众工作模式中,执政党和人民群众都是群众工作主体,所不同的是,执政党是群众工作的领导主体和引导主体,人民群众是群众工作的实践主体和实现主体;群众工作的功能不再是实现政党的意志和政治权力的意志的“政治控制”,而是要实现人民群众的需要、利益、意志和力量的“社会管理”;群众工作的出发点和立足点是群众,实现人民群众的需要和利益、维护人民群众当家作主的基本权利是群众工作的目的;激发和调动人民群众作为历史主体、实践主体、价值主体、利益主体、执政主体的积极性、主动性和创造性是群众工作的根本任务.     

分层分类社会救助体系的发展现状和健全思路

健全的社会救助体系是社会救助制度成熟定型的标志,是探索构建中国特色社会救助体系的重要内容。三十年来我国逐渐形成了多层次社会救助体系,具有鲜明的分层分类特征,形成了社会救助的新格局。从精准管理视角,提出三条健全体系的路径：强化以需求为导向的社会救助管理改革;聚焦提升低收入群体需求和供给相匹配的政策设计;重点推动社会救助体系的供给侧创新。为此,需要建立健全多维贫困瞄准机制、分群分级干预机制、救助服务清单制、智慧化救助机制、低收入家庭能力建设机制和救助帮扶共同体等长效机制。     

社会治理研究的五个视角--兼论其存在问题与发展趋势

社会治理问题是当下国内的研究热点，虽然研究成果纷繁复杂，但大致可以归纳到五个视角进行讨论。通过这种分类研究有助于更好地理解社会治理理论，创新社会治理实践。目前社会治理研究的困境主要在于理论研究脱离社会实践、西方理论脱离中国国情等三个方面。未来对社会治理问题的研究要注重四个方面的有机结合，探索建立适合中国国情的社会治理体系。     

我国公共管理学科的回顾与展望——《公共管理学报》创刊20周年学术研讨会综述

本文是对“向历史致敬：《公共管理学报》创刊20周年暨中国公共管理的回顾与展望”学术研讨会的综述。本文在梳理与总结会议主旨报告和平行论坛发言的基础上,从溯源学科发展历程、把脉学科现实境遇、前瞻学科未来图景三个维度,对中国公共管理学科发展进行了系统反思。我国公共管理学科在改革开放的社会经济背景下迅速成长,逐步形成了具有中国特色的理论体系和话语体系。当下,面对国家治理现代化的时代课题,公共管理研究正致力于推进理论创新、方法创新和实践创新。展望未来,学科发展面临诸多机遇与挑战,需要加快构建中国特色公共管理学科自主知识体系,提升公共管理学科的国际话语权,推动中国公共管理研究走向国际学术前沿。     

VR反恐处突战术训练平台构建研究

当前,国际反恐的严峻形势和信息时代的高速发展,迫切要求警察队伍的管理与训练要不断变革与创新,以适应未来社会对警察人才的需求。VR反恐处突战术训练平台是虚拟现实技术的实现载体,通过此平台,利用工具子集数据的建模方法,使场景与人物、建筑、地形地貌、设备等实现精准互融并快速形成数据模型,可构建反恐现场模型,再现真实的反恐场景,提升反恐处突人员的快速反应和应急处置能力。     

刍议中国特色社会主义理论形态

中国特色社会主义是中国人民正在实践运用的理论,她同时又是一门非常年轻的学科体系,及早思考构建中国特色社会主义理论形态,对于加强中国特色社会主义的科学化建设意义十分重大。可以从认识论、范式理论和历史理论三个维度考虑构建中国特色社会主义理论形态,以期形成体系完整,视角宽广,分类科学,功能互补的协同创新研究机制。     

基层政府社会管理扁平化机制建设对策

创新社会管理是当前社会建设的核心任务。扁平化管理以其减少管理层次、压缩职能部门、减少管理人员、提高管理效率等优点,正逐步取代科层制管理模式,成为基层政府社会管理的新宠。当前要从以下几个方面构建扁平化管理机制:借鉴国外基层社会管理经验,构建社会管理扁平化的良性运行机制;解放思想,更新观念,构建社会管理扁平化的理念引领机制;改革社会管理体制,构建社会管理扁平化的多方参与机制;抓住工作着力点,构建社会管理扁平化的综合保障机制;优化流程,构建社会管理扁平化的有机协调机制。     

完善大调解工作格局全力维护社会和谐稳定

所谓大调解工作格局是指在党委和政府的统一领导下，由政法综冶部门牵头协调，整合人民调解、行政调解、司法调解的资源和力量而形成的职能部门紧密协作、社会力量广泛参与的新型社会矛盾化解体系。按照党中央的要求和部署，各级党委和政府，各级政法机关，各个职能部门在构建大调解工作格局方面进行了诸多有益的探索和实践，并取得了一定的成效     

共建共享社会治理格局:理论创新、体系构筑、实践推进

共建共享社会治理格局是一种新型的社会治理结构性关系和治理模式,它体现了多种前沿治理理论的综合性运用创新,其内容体系包括三个方面:全民参与的新型社会治理主体关系、共建机制的新型社会治理结构模式和共享成果的新型社会治理目标追求。这一新型社会治理格局构建是一个系统工程,除了内容体系上的全民参与、共建机制和共享成果外,还需要一个集管理、技术、法律为一体的综合化实践推进对策,即强化以信息化治理为基础的技术支撑,推进以精细化治理为手段的管理深化,完善以法治化治理为保障的法规体系。     

农村社会管理创新背景下村民自治权的落实机制研究

农村基层社会管理创新为村民自治发展提供了审视和转型的新视角。如何有效地保障和落实村民自治权既是村民自治制度转型的基础也已然成为中国农村社会管理创新实践和研究的核心问题。从落实村民自治权的重点、内容、动力和理念方面探究创新基层社会管理背景下落实村民自治权的机制和模式,以期实现农村社会管理创新的可持续性。     

高校廉政文化建设和廉洁教育的聚合效应与同构路径——以生态管理理论为视角

高校廉政文化建设与廉洁教育在源头预防腐败发生、推动高校德育体系创新、实现高校人才培养三个方面具有目标认同性。在生态管理理论视阈下,把廉洁教育置于廉政文化生态系统之中,通过耦合同构发生聚合,发挥层次效应、内化效应、传播效应,以识别、规划、实施、评价构建联动的运行机制,达到知、情、意、行一体化,形成立体化、多层次的高校廉政文化建设与廉洁教育体系,确保二者均取得实效。     

基层社会管理创新:模式、路径与对策

基层是创新社会管理模式的前沿阵地,基层社会管理创新为我国的社会管理体制改革提供了现实支撑。文章分析了基层社会管理创新的必要性;总结梳理了我国基层社会管理创新的四个典型模式:天津滨海新区模式、石家庄模式、深圳模式和成都模式;探讨了实现基层社会管理创新的三条路径,即外部力量推动、自上而下推动和自下而上推动;并提出了进一步更新社会管理理念,建立完善基层社会管理创新的法律体系,完善基层社会管理的体制和机制,创新虚拟社会管理服务体系,强化社会工作人才队伍建设,提升基层社会管理专业化水平等对策建议。     

青少年创新教育的社会支持体系建构与优化——以中国科技城的实践探索为例

青少年创造力是建立国家创新体系的基石,它不仅应当得到开发,而且能够得到开发。但是,青少年创造力开发不仅仅是学校的职能,而是包含学校、家庭、企业、社区、地方政府、群团组织、科研院所和科技场馆等在内的各类社会主体的共同职责。青少年科技创新教育需要充分调动各类社会主体的参与度,通过制度和机制创新来建立一个统筹有力、协调配合的社会支持体系。结合中国科技城的实践探索经历,提出了由一个目标、三个平台和四项保障构成的青少年科技创新教育社会支持体系建构与优化策略。