县权公开:阻滞因素与消解思路

当前县权公开存在一些阻滞因素,如县级权力结构和权力制衡问题尚没有从根本上触及,县权公开整体推进缺乏系统性、科学性,县权公开的配套制度不够完整健全,社会公众和一些部门参与县权公开的积极性、主动性不足,领导者的个体素质高低对县权公开的持续性和连贯性具有很大程度上的决定权等。为此,要转变观念,树立新型的县权公开理念;加强制衡,构建边界相对清晰的县委权力结构;健全机制,构建完善的县权公开运行系统;强化监督,加大县权公开的制约规范力度;还要正确认识和处理好县权公开实践中的几个关系。     

“县权公开”面临的困境及解决思路

“县权公开”对于加强党的执政能力,巩固党的执政基础,推动党内民主发展和防治县权腐败具有非常重要的价值。但当前“县权公开”改革仍然面临着困境,如怎么追究违犯规定后的责任、如何处理权威与公开的关系等。造成上述困境的原因是多方面的,既有体制制度方面的原因,也有领导干部个人方面的原因。要真正实现“县权公开”,还需要相关部门在建立健全权力运行制度、改革完善监督制度、规范约束县委书记权力、提高县级领导干部思想认识等方面下工夫。     

县委权力公开透明运行“试点样本”——睢宁：县权公开从县委书记开始

“郡县治,天下安。”最近,中央纪委、中央组织部印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,要求在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

县权公开全国试点 源头防腐考验官员改革意愿

中央纪委、中组部日前印发的《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》中指出,权力的公开透明运行是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防止腐败的重要举措,在县一级建立健全决策权、     

我国县委权力公开运行机制探析

县级政权是维护整个社会和谐稳定的中坚力量,但它也是我国整个政治生态中最为脆弱、最易变异的一环。山东省一些试点县在开展县委权力公开试点中,着力构建决策＂公开化＂、用人＂透明化＂、公开＂立体化＂、监督＂互动化＂的权力公开运行机制,并取得初步成效。但在试点过程中也存在一些突出问题,必须采取有力措施予以应对。     

“县权公开”

县权公开实际上是把县级党委的权力放在阳光下运行,让公众、社会集团、舆论、媒体等能够看得到权力,进而能够对权力进行制约和监督。2009年以来,中纪委和中央组织部部署了县权公开透明运行改革试点,简称县权公开改革试点。首先选取了江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区三个县区作为试点地区,开始对     

略论推进党务公开

推进党务公开对于发展党内民主具有十分重要的意义。推进党务公开是发展党内民主的内在要求,只有推进党务公开,才能进一步扩大党内知情权、深化党内参与权、拓宽党内选择权、加强党内监督权。而党务公开中存在的问题影响和制约着党内民主的发展。进一步做好党务公开,推进党内民主需要处理好党务公开的速度和效果、党务公开的内容和形式、党务公开与党内民主建设及其他工作之间的关系。     

县权公开之后

县权公开之后,与百姓生活息息相关的事情进展如何,直曝人们眼底。限权之后如何保障减下来的权力不反弹？除了制度化以外,监督成为保护改革不倒退的重要因素。     

充分发挥核心作用 全力构建“阳光党务”大公开格局

党务公开是实践党的宗旨、密切党群关系、促进社会和谐的有效途径,是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措。昔阳县因地制宜、开拓创新,《充分发挥核心作用全力构建阳光党务大格局》,走出了一条党务公开的新路子,有效地畅通了民主监督渠道,规范了权力运行,提高了服务绩效,得到了广大群众的拥护和支持。     

“六项公开”：县委权力公开透明运行新尝试

遂宁市安居区积极推行以＂公开信息、公开办事、公开评议、公开用人、公开督查、公开问责＂为主要内容的党务政务＂六项公开＂,探索县委权力公开透明运行,取得初步成效。     

当前县权公开探索的成效、问题及对策——基于有关试点县的实证研究

县权公开经过一段时间的试点已经取得了一定的成效和经验,但要真正实现县权公开透明运行,仍有不少问题值得思考。需要以系统思维理清多重关系,不断完善监督方式,树立制度权威,把握改革中的关键和重点。     

由党内民主到人民民主：基层民主政治建设的重要途径——都江堰市“公开答辩”发展党员机制的启示

都江堰市发展党员推行入党“公开答辩”和“两票制”,把政党政治与民主政治、党内民主与人民民主建设有机地结合起来,是由加强政党政治建设即党内民主建设,进而推动整个基层民主政治建设的有益探索。     

县权公开 睢宁“翻身”

开栏的话：亲爱的读者朋友,“党员文摘”栏目在瑞雪飞扬的深冬与您见面啦!为了增强党刊的可读性,把党刊办得让广大党员、读者更加喜爱、     

坚持“三轮驱动” 发展党内民主——成都市新都区实行党务公开、发展党内民主的实践与思考

民主发展不仅需要观念更新,更重要的是要有制度创新.成都市新都区以党务公开为突破口发展党内民主,探索实行了"三会开放"、"公推直选"和"民主测评"三个轮子同步驱动的制度实践,在转变理念树立"三大主体"意识中破解"三个过于集中"难题,在落实保障党员权利中激发广大党员民主参与的积极性,在体现党的先进性中推动民主决策和民主监督向科学化、制度化和规范化发展,为当今中国发展党内民主,带动人民民主,促进地方经济和社会发展作出了有益探索.     

如何搞好党务公开

党的各级组织要按规定实行党务公开，是十七大修改、通过的《中国共产党章程》所增写的一项重要内容。实行党务公开，是进一步发展党内民主、加强党内监督的—个重要举措。     

展开中国县权改革序幕的县权公开——直指“一把手”权力的政改

古住今来,县级政权一直都是国家政权的基础,然而近年来发生在县级政权尤其是县委书记身上的腐败案件屡见不鲜,细究起来,权力过于集中、政务不公开、缺乏有效监督无疑是其主要原因。     

展开中国县权改革序幕的县权公开——直指“一把手”权力的政改

古住今来,县级政权一直都是国家政权的基础,然而近年来发生在县级政权尤其是县委书记身上的腐败案件屡见不鲜,细究起来,权力过于集中、政务不公开、缺乏有效监督无疑是其主要原因。     

“亮权”亮出新气象——庄浪县推进县委权力公开透明运行试点

在庄浪县城人口聚居区的紫荆广场上,每天来这里休闲娱乐健身的群众络绎不绝。今年,人们欣喜地发现,在广场上一块35平方米的大型电子显示屏上播放的信息中多了一项内容：中共庄浪县委常委会职权、职权目录,议事决策规则以及县委权力公开透明运行流程图、重大事项决策流程图……     

党务“公开”谨防“空开”

实行党务公开是加强党内建设的重要举措。我们必须认识到,扎实推进党的基层组织党务公开工作,对加强党内监督、保持和发展党的先进性、加强社会主义民主政治建设具有重要意义,必须真正将其作为加强和改进新形势下党的建设的重要战略任务认真抓紧抓好。     

中西方权力制约和监督理论的比较及其启示

中西方权力制约和监督的基本理论不同,实践的基础不同,理论和实践的出发点也不同。中国的权力监督与制约理论与马克思主义一脉相承,加强权力监督与制约的核心是党内民主的全面实施,关键是提高领导干部的思想道德素质。