构筑具有天津水利特色的惩防腐败体系

近年来．天津市水利局党委、纪委坚持以科学发展观为统领．在切实搞好水利工程建设和管理、确保防汛抗洪、供水安全和节约用水管理、水资源管理等方面工作的同时．坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置．紧紧把握教育、制度、监督三个中心环节，夯基础、抓关键、建机制、筑防线，逐步把水利建设这块大发展的“热土”、容易滋生腐败的“沃土”．变成廉政建设的一片净土．初步构建起了具有天津水利特色的惩治和预防腐败体系．     

积极探索构建和完善惩防腐败体系的有效途径

构建和完善惩治和预防腐败体系．是以胡锦涛为总书记的党中央适应新的历史条件。从完成经济社会发展重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，扎实推进惩防腐败体系建设，是当前和今后一个时期我们党加强党的建设和反腐倡廉建设所面临的重大理论和实践课题。学习贯彻党的十七届四中全会精神，必须坚持以科学发展观为统领。     

在服务大局中构建惩防腐败体系

党的十七大把建立健全惩治和预防腐败体系写进党的代表大会报告并载入党章，在中国共产党的历史上是第一次。从建党之初算起，这条在不搞政治运动条件下的反腐败之路，我们党不懈地探索了80多年。构建惩治和预防腐败体系，系统治理和解决腐败问题，是党为实现最终消除腐败的阶段性战略目标。     

对构建惩防腐败体系规划“工作目标”定位的思考

最近,我们党颁布了<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>(以下称<工作规划>),提出了今后5年的工作目标,这就是"经过今后5年的扎实工作,建成惩治和预防腐败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成,从源头上防治腐败的体制改革继续深化,党风政风明显改进,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意度有新的提高."     

从“三风”建设入手 大力推进惩防腐败体系建设

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确提出：要坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，     

着力构建惩防体系建设长效机制

近两年来，湖南各级党委、政府和纪检监察机关坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，注重在体制机制制度上改革创新，着力构建惩防体系建设长效机制，取得了较大成效。     

加强惩防体系建设 全面推进反腐倡廉

2008年9月，中共中央印发的《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，必须认真贯彻落实。公路行业作为国民经济发展的基础性行业，在贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的过程中，应紧密结合行业实际，着力做到“五个坚持”。     

以制度建设推进惩防体系建设

前不久，中央颁布了建立健全惩防体系《工作规划》，这个《工作规划》深刻阐述了完善惩治和预防腐败体系的指导思想、基本要求和工作目标，是今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各地各部门要按照中央的部署要求，认真组织学习宣传，研究制定具体工作计划和实施方案，扎实推进符合自身实际的惩治和预防腐败体系建设。     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

只有以改革创新的精神推进反腐倡廉建设，才能进一步增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。     

以制度建设为重点推进惩防体系建设

十七大报告在谈到加强反腐倡廉建设时，提出要“以完善惩治和预防腐败体系为重点”。惩防体系建设是我国正在探索的一种新的结构理论，仍处在初步形成的过程中。今后五年是完善惩治和预防腐败体系的关键时期。通过反复深入学习十七大精神，结合实际工作，思考惩防体系建设规律，深切感到，制度建设是惩防体系建设的核心，是推进惩防体系建设的总抓手。     

构建惩防体系框架 提高服务发展能力

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调：要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。肇源县委、县政府按照中央、省、市纪委“以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉各项工作”的总体部署,完善机制、搭建载体、注重实效,全力构建惩防体系基本框架,努力提高服务科学发展的能力。     

改革创新 惩防并举 统筹推进

2008年5月党中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（简称《工作规划》），按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（简称《实施纲要》）的基本精神和总体要求。根据形势和任务的发展变化．进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和相关措施．是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。     

浅论惩防腐败体系的构建

建立教育制度监督并重的惩防体系,是我们党反腐倡廉、惩防腐败的根本举措,提高党的执政能力,保持党的先进性,必须清除附在党的肌体上的毒瘤。为此,必须建立行之有效的惩防体系,全方位多角度设立屏障,使腐败无藏身之地。     

“445工程”：惩防体系建设的广安模式

“中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》颁发后,地方怎么抓好落实、抓出特色、抓出成效？我们结合宴际,及时规划窦施了四位一体、四化联动、五步走的‘445工程’。两年多的实践证明,‘445工程’发挥了强劲的引擎效应,有力地推动了广安惩防腐败体系建设驶入快车道。”广安市委书记、市委惩防体系建设领导小组组长王建军如是说。     

绵阳：“四抓”推进惩防体系建设

绵阳市高度重视惩防体系建设工作，通过“四抓”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为经济社会全面发展提供坚强的纪律保障。     

风险防控，惩防体系建设的微观实践

惩治和预防腐败体系建设从教育、制度、监督、纠风、改革、惩处六个方面入手．着力构建一个让人不想腐败、不能腐败、不敢腐败、不必腐败的完整体系,这一体系逻辑严密、于理周延、符合规律。是科学发展观在反腐倡廉领域的具体体现。     

构建特色惩防体系 为建设现代化新区保驾护航

今年以来,太原市小店区深入贯彻落实科学发展观．以加快转捌跨越发展为主题,以落实党风廉政建设责任制为主抓手,紧抓“发展环境综合整治年”活动这条主线,牢牢把握工作的主动权,加快构建富有小店特色的惩治和预防腐败体系。为率先实现转型跨越发展、建设现代化都市新区提供坚强保障。     

廉风和雨润获泽——阳城县构建“两轮一轴”惩防体系掠影

阳城古称获泽，是清代名相陈廷敬的故乡，位于山西省东南端。近年来，阳城县立足“农村工作占大头，国有、集体经济占主体”的基本县情，坚持以惩防体系构建推进反腐偈廉的思路和办法，把农村和企业反腐倡廉建设作为“两个轮子”，把机关反腐倡廉建设作为贯穿“两个轮子”的轴，合力构建“两轮一轴”惩治和预防腐败体系。     

贯彻落实《实施纲要》推进惩防体系建设

2006年，省委办公厅认真贯彻落实中央《实施纲要》和省委《贯彻意见》，紧紧围绕教育、制度、监督、惩治关键环节，进一步强化教育，创新制度，努力构建惩治和预防腐败体系，取得了党风廉政建设和反腐倡廉工作新成绩。     

阳光普照新农村——晋城市依托阳光农廉网助推农村惩防体系建设

十七届中央纪委六次全会指出,要积极推广“制度＋科技”的预防腐败经验。加快推进惩治和预防腐败体系建设,既要坚持在务实创新中发展完善,又要高度重视现代科学技术,尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用,不断提高反腐倡廉工作科技含量。