县乡人大同步换届选举知识问答①

根据省十届人大常委会第十八次会议的相关决定,从2006年10月开始,我省县、乡两级人大将同步进行换届。这次县、乡两级人大同步换届,不仅同为直接选举,更是规模空前,涉及105个县级政权和1400多个乡级政权,4000多万选民将直接选举产生县、乡两级人大代表十多万人,进而由代表选举产生新一届县、乡国家机关。一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践正在拉开序幕。这次县、乡两级人大同步换届,是我省政治生活中的一件大事。这项工作政治性、法律性、政策性、程序性都很强,为了确保换届选举工作依法、有序、科学地进行,省人大常委会人事代表选举工作委员会办公室编写了《县乡人大同步换届选举工作手册》。本刊根据《手册》编辑了“县乡人大同步换届选举知识问答”,自本期起陆续刊登,以期能对这次换届选举工作的依法、有序进行产生积极的促进作用。     

选举工作实施方案无需人大常委会批准

笔者认为,制定选举工作实施方案是选举委员会的法定职责,选举委员会讨论通过后即产生法律效力,无需人大常委会批准. 根据宪法法律和各地县乡人大换届选举操作手册,在县乡人大换届选举工作中,县级人大常委会主要职责是:根据中央和省市部署,提出换届选举工作安排意见并报经同级党委批转;通过关于县乡人大换届选举的决定;任命本级和辖区乡镇选举委员会成员;发布选举工作开始、结束时间及选举日的公告;加强对换届选举工作的领导和监督,及时研究解决选举中出现的问题等.     

县乡人大换届选举的特点和意义

自2011年开始到2012年底，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。据统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人。参加县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。从参与人数上来说，这次     

关于县乡人大换届选举中违法操作的几个问题与思考

在历次县乡人大代表换届选举过程中,许多地方都一直存在下述违法操作或不合适操作问题,在今后的换届选举中,要乘着十八届四中全会关于全面推进依法治国的东风,彻底加以解决. 预留代表名额以备后用 一些县乡人大换届选举时,选举委员会不将代表总名额一次性全部分配到选区进行选举,而是预留少数机动名额以备后用.     

司法所充分发挥职能作用 积极为村（居）委会换届选举保驾护航

今年上半年，天津市基层村（居）委会换届选举工作全面展开，全市司法所认真履行职能，促和谐、保稳定，为换届选举保驾护航。截至目前，全市18个区县202个街道（乡镇）司法所参与了此次选举工作，涉及2359个村（居）的128万多户人家。司法所积极为基层党委政府建言献策，广泛深入开展社会主义民主法制教育，     

村委会换届选举 公证处现场监督

建设社会主义新农村，推进农村的和谐社会建设需要一个有能力、有威信的领路人，但村官的选举有时困难重重，村委会的换届选举历来都是政府重视、群众关心、事关社会稳定的工作。     

努力践行全过程人民民主依法选出人民满意的代表——千阳县县镇两级人民代表大会换届选举工作纪实

切实加强领导周密安排部署 千阳县委高度重视换届选举工作,多次召开专题会议研究部署,传达贯彻省市会议精神,讨论县镇两级人大换届选举工作.县人大常委会把此项工作列入重要议事日程,及时制定《关于做好县镇两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》,明确了指导思想、时间安排和工作要求等.县镇分别成立了选举委员会,负责换届选举工作的...     

县乡人大同步换届选举知识问答④

选举工作总结换届选举的总结,是整个换届选举工作的重要工作程序,是县、乡两级人民代表大会制度健全和完善的必经步骤,也是上级人大常委会加强对县、乡人大换届选举指导工作的基础,应该认真做好。     

六项举措保障选举村委换届全面完成

政政府府法法制长治县民政局根据中共中央办公厅、国务院办公厅有关文件的精神要求,从2005年10月18日开始,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的精心指导下,在县换届选举指导组的精心组织和周密安排下,严格按照《村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》的规定程序,开展了第七届村民委员会换届选举工作。在历时2个月的选举中,全县249个村全部进行了换届选举,62%的村一次选举成功,全县村委换届选举共19万多人参加投票,占选民总数的96%;共选出村委会成员1036人,其中主任249人,副主任人262人,委员525人。在全县换届选举工作…     

我国基层政府依法行政的研究

依法行政是我国依法治国的核心与关键,随着我国法制建设的不断完善,依法行政的思想也为各级政府不断重视。但在基层政府尤其是在一些较为偏僻的地方,基层政府依法行政依然有着诸多障碍,本文针对我国基层政府在依法行政中存在的问题做一简要分析,并提出了初步的解决办法。     

新一轮县乡人大换届选举的几个问题

已经开始的全国县乡两级人大换届选举,是2010年3月《选举法修改后首次城乡同人口比例选举人大代表的重要实践,也是我国政治生活的一件大事。为此,本刊从本期开始开设《县乡人大换届选举专栏,结合实际情况刊发系列文章,分别对换届选举的主要环节进行解读与择讨,以期对正在进行的换届选举工作提供借鉴和参考。欢迎专家学者踊跃来稿,也请各地人大工作者积极参与。     

依法做好县乡人大换届选举工作

根据宪法和法律关于地方各级人民代表大会每届任期五年的规定,自2021年开始全国县乡两级人大将陆续换届.我们要充分认识换届选举工作的重大意义,准确把握原则要求,坚持把党的领导贯穿换届选举工作始终,依法有序做好换届选举工作,确保选举结果人民满意. 习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出:"以史为鉴、开创未来,...     

图片新闻

2007年3月15日，鹿泉市在全市开展县乡人大换届选举工作。鹿泉市委对选举工作高度重视，成立了市选举委员会，市委书记安树国任选举委员会主任，亲自领导换届选举工作。目前，鹿泉市县乡人大换届选举工作已经结束，新一届国家机关领导人员已经全部选出。图为鹿泉市县乡人大换届选举现场。     

依法搞好我省县乡两级人民代表大会换届选举

2004年10月27日，第十届全国人大常委会第十二次会议通过了《关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》．要求在2006年7月1日至2007年12月31日期间安排本行政区域的县乡两级人民代表大会换届选举工作。为更好地指导这一工作的顺利进行，今年6月2日，党中央以中发[2006]12号文件，转发了全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见。这是指导县乡两级人民代表大会换届选举工作的纲领性文件。文件指出：这次县乡两级人大同步换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一次重要实践。为认真贯彻落实中央文件要求和全国人大常委会的决定精神．依法做好我省县乡两级人民代表大会换届选举工作。省十届人大常委会第二十三次会议作出《关于县乡两级人民代表大会代表换届选举时间和县级人民代表大会代表名额的决定》，安排在2007年1月1日至9月30日进行县乡两级人民代表大会换届选举工作。     

让人民作主——亳州市谯城区牛集镇人大指导村委会换届工作侧记

8月21日上午。亳州市谯城区牛集镇罗庄村小学内人头攒动，844名村民聚集一堂，踊跃参加并选举产生了罗庄村新一届村委会成员。由此拉开了牛集镇第八届村委会换届选举的帷幕。在全镇村委会换届选举工作中，镇人大在党委的统一领导下，自觉发挥民主监督作用，积极参与换届选举工作，结合村级换届选举工作的部署和要求，主动参与全镇换届选举工作实施方案和工作计划的制定，     

向全省人大代表汇报：我省第五次村委会换届选举顺利进行

一、顺利的进展过程 按照省委、省政府的统一安排部署,全省第五次村委会换届选举从2002年9月初到12月底,大体用4个月时间进行.整个工作分为两个阶段:第一阶段9月底前,为工作准备阶段.主要任务是:成立换届选举工作机构;摸底调查,制定实施方案,进行安排部署;广泛深入地进行组织动员和思想发动;分层次对各级主管此项工作的负责同志和参与选举工作的干部进行培训;市、县选择有一定代表性的县、乡、村进行试点,为面上工作积累经验.第二阶段10至12月份,为全面实施阶段.集中用3个月左右的时间,有领导、有组织、有步骤地进行整体换届选举工作.2003年1月份验收总结.     

县镇人大换届选举工作的思考

县镇两级人民代表大会开展人大代表选举,这是在新发展阶段建设中国特色社会主义民主的关键一年之年.在世界百年未有之大变局中,依法平稳有序完成县镇人大换届选举,对彰显我国理论、制度、道路、文化优势具有深远意义,将有力促进我国社会主义民主迈上新台阶.对此,笔者对抓好县镇人大换届选举工作有以下几点思考.     

6600元搅黄的换届选举

2007年11月20日,湖南省新化县文田镇召开四届人大一次会议,应到代表53人,实际到会52人.在副镇长选举中,组织提名的非党候选人樊某仅得12票,落选了,而不是候选人的罗兵番却得了39票,得票率高达75%;在人大副主席的选举中,不是镇人大代表、非组织提名的罗登洋得了36票,而组织提名的候选人罗兵番、罗某却分别以15票、1 票落选,由于罗登洋连镇人大代表都不是,镇人大主席团当场宣布选举结果无效.一次有组织、有纪律的镇人大、政府换届选举,为什么会爆出如此出人意料的冷门呢?新化县纪委和组织部的联合调查揭开了这一事件的真相. ……     

论基层政府依法行政

依法行政就是指各级国家行政机关必须按照法定权限和程序履行职责,不失职不越权,做到有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。?基层政府是上级政府和人民群众之间的桥梁纽带,同人民群众接触最直接,联系最频繁,是依法行政的前沿阵地,能否切实做到依法行政,关系到人民群众切身利益的维护,关系到中国共产党的执政地位和光辉形象,也很大程度上影响政府依法行政的水平和法治政府建设的进程。但是现在的基层政府依法行政存在诸多问题,本文拟对基层政府依法行政中存在的问题作分析,并从基层政府依法行政主体、内容、程序、违法责任追究等方面研究如何规范基层政府依法行政。     

切实保障选举委员会履行好法定职责

对“选举委员会制定的选举工作实施方案是否需要报人大常委会批准”的问题,《选举法》未作规定.而选举委员会由人大常委会任命产生、受人大常委会领导,同时,选举委员会又是《选举法》明确规定主持代表换届选举工作的专门机构,因此,报批或不报批这一方案均无违法之嫌.但笔者倾向于不报批,考虑有四: 首先,选举委员会履行法定职责的现状亟待扭转.长期以来,多数地区的选举委员会形同虚设,有的地方代表换届选举全过程竟连一次选举委员会全体成员会议都没开过,其法定职责由人大常委会工作机构以选举委员会的名义越俎代包地履行.