犯罪构成视域中的“民意规范化”简论

民意的流变性、情绪化、耗散性特征决定了民意的虚妄,而经过过滤、改良后的民意——＂公意＂却可以作为反映社会情势的晴雨表,附着于刑事政策的价值判断之下,在相对罪刑法定的阈限之内,调和、弱化甚或消解＂法＂与＂情＂之间的紧张关系,以平抑刑法体系之逻辑自洽性与功能自足性之间的落差。在域外刑法语境下,民意可经由程序补足与民意→公意→刑事政策→规范体系的机能主义→预防必要性的理论进路实现其规范化;在中国刑法语境下,民意可经由民意→公意→刑事政策→平面四要件体系→定罪情节的法理路径以完成其规范化转换。     

首都公安：永远和群众保持“零距离”

依托网上、网下两个载体开展的＂百万群众大走访＂,再次表明了首都公安机关＂真诚倾听民意、真心关注民意、真正重视民意＂的态度,将社会治安问题的评判权交给了群众,反映了北京市公安局敢为人先的勇气和魄力。     

司法与民意的关系辨析

＂司法与民意的关系＂是近年来的一个热点话题。一些影响较大的案件在全国性的讨论以及通过媒体和网络的报道和推动,加剧了司法与民意问题的社会关注度和影响力。     

一个战略型警察公共关系的示范

湖州市公安局继承已有的组织优势,从战略高度,敏锐地从民主政治、社区警务、公共安全治理等多方需要出发,以保民安、得民心为核心诉求,以疏导民意、回应民意为主要途径,启动了畅通民意、由民意引导警务的＂警务广场＂计划,将一系列的专项活动统驭在公关战略当中,为我国警察公共关系实践提供了一个富有开拓性意义的战略型公共关系的范例。     

“不谋而合”与“谋而后合”

＂小人代会＂前收集民意、＂小人代会＂中中肯评议,人大代表履职的套路越来越清晰了＂     

主导：重在践行 功在实效

第一,人大在立法中的主导作用不是官样文章,重在真信真用真效。主导要有＂主心骨＂：一是人本定位、民意原则。如上海人大曾力推＂养犬条例＂的制定,更多的是顺应民意而非政府部门的想法开展立法;二是保障定位、同步原则。如上海人大及时出台了＂创新发展的决定＂,使立法工作与改革决策同步;     

对网络涉警啸聚事件的考证

＂网络游行时代＂,草根阶层在对涉警负面事件表达态度和倾向时,往往自发地啸聚于网络街头,掀起舆论狂潮。受网络技术和公众道德水平的限制和制约,网络草根啸聚游走在＂民意表达＂与＂民意裹胁＂之间,成为影响当今社会的一把＂双刃剑＂。一方面,它有利于社会压力的释放和缓解,有助于社会在动态中保持和谐与平衡;另一方面,它又是社会矛盾激化的刺激因素,极易诱发现实社会中群体性事件的发生。     

《聆听民意20年》专题报道之二：“我们不是监督机构和民意代言人”——对话“民意中心”总干事赵建平

记者：作为民意中心两个创始人之一,政府不给经费,自谋出路,反而还需要你们提供优质的服务,你们觉得困难吗？ 赵建平：民意中心成立之初,定下的规矩：中心是＂不定机构规格、不给编制、不给经费＂,＂只给政策＂的＂三不一给＂的非营利性社团法人组织。现在我们已经积累了一定的社会资源,中心基本上走上了良性循环的道路。     

城市化视阈下民意引领警务之构建

城市化发展具有人口、物质财富、社会问题高度集中,政治、经济、文化、人财物流动高度频繁,滋生违法犯罪土壤和空间高度拓展的新特点。城市化警务以民意为路径选择,体现警务工作的根本宗旨。要紧扣发展天时、地利、人和＂三大环境＂,建设机缘、防缘、心缘＂三缘＂集聚共防机制,打造社会资源、政府主导资源、经济资源＂三源＂共享防控网,推进城市警务和谐化、社会化、网格化,实现警务围绕民意转,警务符合民意需求。     

行政监察法修正：“反腐”的法治布局

每年的＂两会＂,不仅为民情民意提供了集中抒发的舞台,而且为中央高层问计于民提供了绝佳的机会。近期,在多家网站关于2010年＂两会＂热点问题的调查中,＂反腐倡廉＂始终列居网友们关注热词排行榜的前列。     

民意警务湖州样本

2009年以来,浙江省湖州市公安局积极适应新形势新要求,大力实施＂警务广场＂战略,坚持把群众满意作为第一标准,积极探索构建民意导向型警务新模式。湖州的警务变革被公安部誉为＂湖州经验＂,称之为践行党的群众路线的新模式,坚持发展＂枫桥经验＂的时代样本。从3000到4.6万的意义2011年10月,湖州市公安局按照＂民意导向、服务为先、全警公关、合作双赢＂的理念要求。     

大力实施“警务广场”战略 不断推进公安工作科学发展——“警务广场”的再探索与再思考

经过近两年的实践,＂警务广场＂战略取得了阶段性成效。规律性、人民性、时代性、实践性,这些都是需要我们深刻理解的＂警务广场＂的基本属性。民意是基础、民意导向型警务模式是核心、警务民主化是根本保障、警务共同体是力量源泉、群众满意是第一标准,这些都是需要我们全面把握的＂警务广场＂的科学内涵。要紧紧依托＂警务广场＂,全面推进警务理念思路、组织体制、工作机制、技术手段、评价体系等创新基础上的社会管理创新,不断提升公安工作科学发展水平。     

冲锋村的“冲锋人”

＂了解民情、倾听民声、反映民意、排解民忧。＂这是重庆市荣昌县人大代表邓龙彬的座右铭,在这种信念指引下,邓龙彬始终冲锋在前,用实际行动默默地诠释着人大代表的为民情怀＂     

应对网络民意,领导干部需具备的六种能力

基于互联网技术而强势崛起的网络民意,彰显网络时代民意表达方式的巨大变革,成为影响当前社会舆论的一种重要力量。本文以党和政府的执政能力为视角,探讨了新时期领导干部应对网络民意的六种能力,旨在提高各级领导干部的＂执网水平＂,助推党和政府网络执政能力的提升。     

网络民意表达与政府信用建设：基于系列网络事件的分析

沈毅在《学海》2013年第6期撰文认为,互联网在中国的兴起使得＂公民社会＂的预期大增,近年来的一系列网络民意表达事件似乎也说明其的确促进了政府信用问题的改善与建设。但究其根源而言,网络民意对地方政府或相关部门的有效约束,主要是构成了高层政府及至中央政府考察地方政府或相关部门的快捷信息通道,从而成为高层乃至中央问责于地方或部门的重要信息源。     

中国警务改革的新模式

民意导向型警务是第五次警务革命中的一股＂春风＂;＂警务广场＂战略符合世界警务发展的大趋势;＂警务广场＂战略解决了中国警务改革的瓶颈问题。     

孟昆玉：京城最帅交警蹿红网络

他不是组织授予的模范,他是网民推出的＂典型＂。多元的IT时代,多元的民意表达渠道。＂京城最帅交警＂的美誉让公安工作变得温馨、亲切。     

网络民意写进政府工作报告是顺应时代之举

网络的互通互联和自由开放的信息发布方式,宣告了＂自媒体＂时代的到来。政府准确把握新的形势与变化,将网络民意写入了政府工作报告当中,是顺应时代之举。     

人大工作：讲实效,求创新——市人大常委会主任殷一璀等常委会领导调研工作侧记

＂人大工作要在传承中创新发展,通过在各工作环节和工作程序上的‘微创新＇,积小成大,逐步完善地方人大制度。＂＂人大代表的‘晴雨表＇作用很重要。800多名市人大代表分布在全市各个方面,是一个很好的反映民意渠道,能够帮助我们更快捷地7解民情民意。＂＂我们可以学各地人大所长,看看各地的创新做法和工作所长在哪里,我们就拿来主义。＂     

公众参与应成为民主习惯

近年来,中国部分省、市、区的党政＂一把手＂网络听民意已成为一种政治现象。上海市长韩正、广东省委书记汪洋等地方要员脱口而出的＂潜水＂、＂打好铁＂、＂织围脖＂、＂拍大砖＂等时尚的网络用语,让广大网民倍感亲切。