试析我国公务员工资制度改革

我国公务员工资制度从1956年起到2006年经历了几次大的变革,已高于社会平均工资水平.但还存在一些缺陷和问题.我们需要采取明晰合理的公务员工资结构;规范公务员的工资水平、项目构成和标准;逐步引入绩效工资制度,尽快形成激励体系;加大基层公务员适用的工资等级和数量;合理调控公务员地区收入差距等措施,不断完善公务员工资制度.     

试析我国公务员责任伦理

责任伦理是公务员行政工作的核心要求。阐述了公务员责任伦理的内涵，以及公务员面临的伦理困境；必须通过公务员人格的提升和良好环境的生成，建立一个责任意识强的公务员队伍。     

范围界定谁是公务员

在中国经济和社会的双重转型期,在中国林林总总的各项改革中,没有哪一项改革像关于公务员制度的改革这样,一有风吹草动,就能牵动社会的敏感神经:别的行业加薪往往是波澜不惊,而公务员加薪仅是动议,就能掀起轩然大波;别的行业人士坐什么车,无人过问,但关于公务员用车及改革,却能令中国社会一直热议二十余年;别的行业招聘考试,要花钱在媒体上做广告,而一旦是公务员考试,各类报道总是铺天盖地……凡此种种,使得公务员在中国成了一个特殊群体。出现这种情况并不奇怪。中国向现代国家迈进,必须要倚重一支高素质的公务员队伍。而公务员的所有开销,都是纳税人的钱。公务员的公务行为,行使的是社会公权,作用于公共空间。因此,人们对公务员的关注,实则是对中国行政成本的关注,对权力运行的关注,对自己所应该享有的公共管理和社会服务水平高低的关注。公务员也是人,也有实现自己的人生理想、人生价值的权利。在当前的公务员改革中,有一些问题令公务员萦回于心,甚至难以释怀。社会各界也应对这些问题进行理性思考,使我国的公务员制度改革能在取得社会共识的前提下更好地向前推进。     

试析国家公务员道德

国家公务员道德是社会主义基本道德在国家公务员公共行政职业活动中的具体体现,相对于其他道德而言,有其 特定的内涵特点和多方面、多层次的内容构成体系。加强国家公务员道德建设对于完善公共行政管理、提高公共行政效率、 促成廉政建设和促进社会精神文明建设,具有重要作用。     

对完善国家公务员制度的几点思考

我国公务员制度从1993年确立以来,已在全国基本完成“入轨”工作,但无论是制度上还是实践上都还存在有待完善的巨大空间,本文着重从公务员的分类、管理体系、公务员的法制化建设三方面就完善我国国家公务员制度做些探讨。     

公务员考核激励机制探析

随着《公务员考核规定（试行）》的颁布实施，公务员考核逐步纳入了法制化的轨道，结束了公务员考核无法可依的历史。以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考核，将公务员考核结果与公务员晋职、晋级、奖惩结合起来，充分体现了对公务员职业发展的重视和关心，从而进一步调动广大公务员的积极性、主动性和创造性。     

我国公务员的角色定位

公务员具有特殊的社会地位,肩负着特殊的使命,扮演着特殊的社会角色。正确地对公务员进行角色定位,不仅是公务员称职地履行职责的必要前提,也是建设高素质公务员队伍的重要课题。中国政治制度以及对公务员范围的不同规定,决定了中国的公务员角色与西方国家既有相同之处,又有不同之处。在我国,公务员是社会的公仆,是宪法和法律的执行者和捍卫者,是公共政策的制定者和执行者,是专业化的国家工作人员。     

我国政府投资范围界定:现状、观点、展望

合理界定政府投资范围是减少争议和优化政府投资绩效的前提。本文对我国政府投资范围的界定现状进行了分析,并基于相关文献的归纳整理,对我国政府投资范围界定的代表性观点进行了梳理,指出合理界定政府投资范围时需要进一步解决的问题。显然,界定政府投资范围应综合考虑社会意识形态、经济发展阶段、政府职能的侧重点及投资的效率和公平性。从社会意识形态和经济发展现状来看,我国政府投资范围的界定将会是一个不断调整和矫正的动态过程。     

当代西方公务员制度改革与我国公务员立法

如何在国际大背景下把握"中国公务员立法"的制度设计,是一个具有现实意义的课题。寻求专业化与灵活性的统一是20世纪80年代特别90年代以来西方公务员制度改革发展态势;从"职业型"走向"职位型"是当代西方公务员制度改革的归宿。针对当代公务员制度的"共时特征"采取"补课"的态度;针对当代西方公务员制度中的"历时特征",适当设置一些弹性化的制度安排,为下一步的发展留出充分的空间。     

试论我国公务员激励机制的完善

我国公务员激励机制已运行了十一年,但传统干部人事制度的弊端如效率低下、官僚作风严重、法制观念淡薄、不思进取、腐败盛行等问题依然在现有公务员队伍中普遍存在。笔者认为:我国公务员激励机制的不健全、不完善正是导致这些现象长期存在的主要原因。本文将从我国公务员激励机制的运行现状出发,对我国公务员激励机制存在的问题进行分析并提出完善的思路。     

完善我国公务员绩效管理的思考

以绩效为取向积极推进我国公务员制度建设,逐步构建适合我国国情的科学、高效的公务员绩效管理体系,已成为当今我国公务员制度改革的重要内容,也初步取得了一些积极成果.然而,当今我国公务员绩效管理实践中存在着的种种问题与困境,也迫切需要我们从理论与实践的层面对如何完善我国公务员绩效管理作一些战略思考,具体可着重从以下三方面进行:其一,加强理论研究,推进我国公务员绩效管理的法制化进程;其二,进一步健全公务员绩效考核机制;其三,建立与完善基于绩效考核结果利用的激励与约束机制.     

片面共犯的范围界定及刑事责任探讨

片面实行犯、片面帮助犯和片面教唆犯符合共同犯罪理论和司法实践的实际情况,应予以认可,从而充分体现和贯彻刑法中的主客观相统一原则和罪责刑相适应原则。对其刑事责任的界定也应按照刑法中的共同犯罪人的刑事责任原则来处理。     

《公务员法》：国家公务员制度“三化”建设的奠基之石

《公务员法》是我国第一部干部人事领域的法律,是实行国家公务员制度的基本法律。它的制定颁布,是我国民主法制建设的一件大事,是干部人事管理法制化、规范化和科学化的里程碑,是国家公务员制度法制化、规范化和科学化的奠基之石,必将推动我国干部人事制度的改革和民主政治建设的进程。公务员法的产生有必然性和重大意义,体现了创新性。     

试析中国公务员制度的改革与完善

在现代化的进程中,我国的公务员制度已经建立了其基本的框架,取得了一定的成就,但在某些问题上还需要不断改进和完善。从多个角度分析了我国公务员制度,改革要努力突破陈旧观念,在总结经验及学习借鉴的基础上不断完善我国公务员制度。     

比较探究完善我国公务员交流制度的路径

我国的公务员交流制度是通过对公务员进行内部职位变动,从而实现人力资源的优化组合、提高整体运行效能,实现有效的公共管理的一项制度。本文在分析我国公务员交流制度的基础上,将之与国外公务员交流制度进行比较,以期提出具有建设性的意见,从而优化我国公务员交流制度。     

浅谈我国公务员职业生涯管理

职业生涯规划作为人力资源管理的重要组成之一,对个体在组织中的职业发展有着极其深远的影响。在对职业生涯规划的基本理论以及我国公务员职业生涯规划发展现状的研究基础上,提出完善公务员职业生涯规划的建议如下:转变思维方式,学习和应用职业发展理论;加强公务员职业规划的阶段管理;公务员个人发展与政府目标结合;确立以职业发展为导向的考核评价体系。     

地方设立行政收费范围的界定

地方设立行政收费范围,存在设立内容范围与设立权限范围,混乱的问题。从行政收费论的角度出发,地方设立行政收费应基于以服务为目的的补偿和以管理为目的的引导要素,充分考虑合法性原则,兼顾地方特殊情形。补偿和引导收费的具体内容都不宜过度描述,地方设立补偿类收费重在程序控制,引导类收费的内容可以参照《立法法》第七十二条,而地方设立的权限应归属于省级地方性法规、规章与人大的决定。借鉴许可、处罚和强制三部法律的立法经验,地方设立行政收费范围的法律条文,采用“设立权限+设立内容”的模式,服务目的产生的补偿收费,由省级地方性法规、规章或人大决定进行设立;管理目的产生的引导收费,则由省级地方性法规设立。     

略论我国公务员的检举权

公务员拥有三种法律身份,即普通公民法律身份、公务员法律身份、公务人法律身份,因此就有三种检举权的可能.一名公务员作为公务员法律身份、公务人法律身份,他不享有检举权,而作为公民法律身份则享有此权利,且这一权利受到三重法律身份义务的限制.     

试论我国行政补偿范围

行政补偿范围是行政补偿制度的重要内容之一。要明确行政补偿范围的司法适用 ,就必须从以下三个方面加以论述 :一是行为范围 ,主要从法律行为和事实行为的分类角度来阐述 ;二是事项范围 ,主要是从行政补偿发生的领域来界定 ;三是权益范围 ,主要是从行政补偿的权益内容范围和权益损失范围来探讨。     

健全我国公务员退出机制的路径选择

公务员退出机制在公务员管理中占有重要地位,是改善公务员队伍结构,促进公务员勤政、廉政的重要保证。但目前我国公务员退出机制的建设却较为滞后,严重制约了公务员队伍的健康发展。从转变观念、制定相关法律法规、健全相关机制等方面完善我国公务员退出机制,将有利于拓宽和理顺官员退出渠道,规范退出行为,形成有进有退、能进能退的公务员管理机制。