法治博览

法治反腐的阿基米德支点邓联繁在《民主与法制》2013年第24期载文《立法廉洁性评估:法治反腐的阿基米德支点》认为,立法廉评源于《联合国反腐败公约》,是我国制度廉评的重要组成部分。立法廉评侧重评估立法内容在廉洁方面的实际影响,立法的合法性审查则侧重审查立法的形式。法治反腐意味着运用法治思维和法治方式反对腐败,是世界观与方法论的统一。对立法进行廉洁性评估,对法治反腐具有基础性、先导性、全局性、决定性,可谓法治反腐     

法治反腐考核评价指数构建初探

法治反腐符合我国法治建设目标的总体要求,也是现代国家治理腐败的必然趋势。遵循法治反腐的顶层设计和总体目标,建立法治反腐考核评价体系,量化考核评价我国党内法规和反腐败法律的完备程度、运行效果,政府机关依法行政的水平,公民权利受到保障情况及对反腐工作的期待等,有助于摸清我国法治反腐建设现状,建立健全反腐败法律体系,明确法治反腐工作改进的方向,推动法治反腐进程。     

“习式反腐”:腐败治理模式的创新与探索

"习式反腐"是当前备受国内外媒体广泛关注的中国政治生态新气象,意在实现"中国梦"长远战略目标。其主要措施包括防微杜渐、强力推进、标本兼治、法治反腐,呈现出零容忍、全覆盖、无禁区、查到底、不停步等多个特点。作为反腐的新模式,它虽然打上了领导者个性特征的烙印,但本质上不属于"人治"的范畴,而是制度反腐、法治反腐的新典范。完善和优化"习式反腐",需要进一步强化集中统一领导、实行地方垂直管理、完善领导干部选拔任用制度、发挥公民和媒体的监督优势、适度提高公务员待遇等。     

关于制度廉洁性评估规范化的思考

制度廉洁性评估工作是反腐倡廉机制创新的重大举措,是改进立法和决策的着力点和新机制,有助于推进决策风险评估、备案审查、立法后评估、立法清理等工作,增强立法和决策监督的有效性。立足于防治腐败,应当明确制度廉洁性评估的原则,完善制度廉洁性评估指标体系,健全制度廉洁性评估体制、机制和程序,逐步推进和实现制度廉洁性评估规范化和制度化。     

网络反腐制度化构建新思路

网络反腐制度化不仅是保障公民参政权利的重要方式,也是克服网络反腐消极影响的必要条件,更是让"媒治"走向"法治"的必然选择。我国现有的网络反腐法律规定存在形式上零散且缺乏统一的立法理念和原则、内容上多为禁止性法律规范而少有授权性法律规范的缺陷和不足。对此,应当通过专门立法从三个方面加以完善:规范网民行为,使其正确对待和使用网络监督;加强网络建设,搭建专门、高效的网络反腐平台;构建配套制度,完备网络反腐监督体系。     

反腐的法治之维

<正>法治为反腐提供精神指引。反腐需要切实的制度保障,制度保障需要完备成型的体系,法治对于这样的体系能够有所担当。中国反腐的一项重要任务就是发展中国特色市场经济。市场经济发展的实践证明,系统性风险的产生与法律制度的设立缺陷相伴随。有了法治作为保障,反腐所搭建的制度平台就可以摆脱公权滥用、规则扭曲的状态。市场经济要求资源配置必须依靠市场调节,政府通过宏观调控来     

法治框架下网络反腐的体系重构

网络反腐浪潮的兴起与演变源于权力、权利、媒介、技术四因子的博弈与衍生。基于网络所具有的公开、透明、快捷、高效等特性,网络反腐对于监督权力以及彰显法治价值具有重要的现实意义,但也存在技术异化、网络暴力、信息失真等缺陷。建立立法、司法、执法、守法"四位一体"的法治框架,将网络反腐纳入法治化运行轨道,是构建多元社会治理格局的关键之举。     

从严治党背景下提高制度反腐最大效应的路径探究

把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,是党和国家一项根本性的战略政治任务。在从严治党背景下,着力提高制度反腐的最大效应,必须不断完善现有制度,加快推进制度创新,切实抓好制度落实,坚持制度反腐与法治反腐一体推进,充分发挥制度反腐的应有效力,不断提高反腐败工作成效。     

声音

正"中国作为一个拥有13亿多人口的最大发展中国家,经济拥有巨大的韧性、潜力和回旋余地。"——李克强在国内外众多场合给出他对中国经济的核心判断。"全力支持。"——2016全国两会大幕拉开,新华社客户端重磅推出"‘码'上反腐"新媒体报道,诸多代表委员在留言板上写下反腐宣言。全国政协委员霍震霆留言,凸显他对反腐工作的支持。"法治国家、法治政府、依法行政是做好反腐的利剑。"——全国人大代表洛桑旦巴留言。     

我国反腐败制度体系执行困境的因素分析

构建中国特色的反腐制度体系意义重大．但现阶段在实践操作中制度执行却面临困境．梳理反腐制度体系执行困境的因素。有助于进一步完善制度和加强落实。从政党伦理、执政实践到法治观念、外部制约等角度来看．我国反腐制度体系总体上缺乏配套制度的支撑，使得反腐制度体系时常处于悬空状态．已有的制度得不到完整彻底的落实．从很大程度上降低了制度本身的威力，同时也极大地影响了廉洁廉价政府的构建。     

从政治参与角度浅谈网络反腐

由于经济发展和民主观念深入人心,公民政治参与的积极性和热情有了很大提高,这将有利于我国反腐工作的顺利开展。网络的独特优势使其成为开展反腐工作的有效手段,目前的网络反腐机制利弊共存,要推动我国反腐工作,就必须从增强公民参与意识、健全公民利益保护机制、建立信息公开制度、完善相关道德法规等方面出发,构建有效的网络反腐运行机制。     

论法治反腐的路径选择

法治是现代政党治国理政的根本方式。我国的反腐路径在经历了运动反腐、人治反腐之后，最终必然要走向法治反腐。法治反腐是指通过制定和实施法律，限制和规范公权力行使的范围、方式、手段、条件与程序，为公权力执掌者创设公开、透明和保障公正、公平的运作机制，以达成使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败从而逐步减少和消除腐败的目标。反腐法治化首先要求的就是制定规范、严密、理性的"法"，其次就是对权力的分立、权力的运行以及对监督主体、监督程序、追责体系进行法治化构建。     

从政治参与角度浅谈网络反腐

由于经济发展和民主观念深入人心,公民政治参与的积极性和热情有了很大提高,这将有利于我国反腐工作的顺利开展。网络的独特优势使其成为开展反腐工作的有效手段,目前的网络反腐机制利弊共存,要推动我国反腐工作,就必须从增强公民参与意识、健全公民利益保护机制、建立信息公开制度、完善相关道德法规等方面出发,构建有效的网络反腐运行机制。     

为什么把党的纪律和规矩挺在法律前面

对党纪党规与国法关系的认知,关系到中国特色社会主义法治体系的构建,"纪在法前"是对两者关系的高度概括,对全面依法治国和法治政府建设具有重要意义。"纪在法前"是从党的层面维护法治,有助于反腐倡廉建设和限制公权力。目前,立法上已初步形成党内法规与国家法律相协调的运作体系,司法实践中党纪反腐逐步成为司法反腐的必要补充。     

论网络反腐法律激励机制构建

法律激励应该是法治社会中法律的应有功能之一，网络反腐是时代话语，其积极功效和实践中出现稍许消极影响决定了对其法律规范的必然性。我国具体国情和科学发展的客观要求以及腐败滋生的新特点则凸显出法律激励应该是网络反腐法制化运作内在要求。网络反腐法律激励的生成同时具有宪政价值意义。网络反腐法律激励机制的实现是构建蕴涵激励元素的网络反腐法律制度。     

推进制度反腐建设的路径探究

有效预防和遏制腐败,最根本的是制度。党的十八届六中全会明确指出,必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。推进制度反腐建设是一项系统工程,其中,着力形成科学完备的反腐制度体系,是制度反腐的基础,包括做好党内反腐法规制度的"立、改、废"工作、完善反腐法律法规和推动党内反腐法规与国家法律的有效对接;推动反腐败制度的有效执行,依纪依法惩治腐败,是制度反腐的关键,包括落实党风廉政建设责任制、建立健全制度执行监督机制和推动执纪行为的法治化;推动正式制度与非正式制度的协同发展,是制度反腐的重要保障,包括加强社会主义廉洁文化教育、创新廉政教育方式方法和建立健全廉政教育的保障机制。     

网络反腐中权利冲突与平衡的法律问题研究

近年来,随着一大批贪腐官员不为人知的秘密相继在网络上遭到曝光,"微博反腐"、"人肉搜索"等网络反腐手段开始受到人们的关注。网络信息传播速度快、影响范围广等特点使得网络反腐相对于传统反腐手段,显得效率更高。然而,由于现行与互联网行为相关的法律法规尚不完善,使得网络反腐在实践中常出现公民的言论自由权、网络监督权、知情权等权利与官员隐私权相冲突的问题。如何在民主法治的框架内让公民的言论自由权等权利与官员的隐私权之间实现平衡已成为一个现实问题。对网络反腐的法理依据进行探讨,分析相关的权利冲突,借鉴国内外的成功经验,旨在寻求妥善解决冲突的办法,使网络反腐具有合法、合理的法律依据。     

立法廉洁性评估：法治反腐的阿基米德支点

两千多年前，古希腊科学家阿基米德在发现了杠杆原理后曾经豪迈放言：“给我一个支点，我就能撬动地球。”这一名言流传至今，广为人知，既体现了一个天才无与伦比的想象力，也蕴含着一个深刻的道理——当一定的条件具备时，看似不可能的事情就可以变成事实。立法廉洁性评估（以下简称立法廉评），可以说是今日时兴的法治反腐的阿基米德支点，值得社会各界高度重视．     

职务犯罪轻刑化问题研究

十八大以来,我国的反腐工作不断深入,从加强作风建设、坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,到"把权力关进制度的笼子里",出台了一系列惩治和预防腐败的工作规划,一系列的反腐措施取得了突出进展,但目前的反腐工作正进入生死时速的关键阶段。职务犯罪的轻刑化问题能不能得到有效遏止,将直接关系到反腐败工作的成败。     

治污必先反腐

正安全事故和污染问题发生的原因千差万别,但总结起来根源无非是"人、财、物"出现了问题,而反腐,恰恰要解决"人、财、物"的问题。因此,治污必先反腐,牵住牛鼻子,抓住主要矛盾。中国首部流域专门法律《中华人民共和国长江保护法》3月1日起正式施行。最高法就此发布了《最高人民法院关于贯彻中华人民共和国长江保护法的实施意见》,要求人民法院在司法裁判中落实最严格制度最严密法治,将"严"的基调贯彻到长江保护法适用的全过程、各方面,严惩重处长江流域生态环境违法犯罪行为。可以预见,长江保护法的出台,将揭开母亲河保护的新篇章。