征地补偿制度“变法”

核心提示：2010年1月7日，200多名手持棍棒、砍刀的壮汉，杀气腾腾地闯入江苏省邳州市河湾村，欲强行征用该村耕地，闻声前来护地的百余名村民在寡不敌众的抵抗中，一死一伤。     

破解征地补偿之公平标准

2012年12月24日,提请第十一届全国人大常委会第三十次会议审议的《土地管理法修正案草案》,删除了按土地原有用途补偿和30倍补偿上限规定,专家称以前的"30倍上限规定过死"。同时,草案还增加了"补偿资金不落实的,不得批准和实施征地",征地补偿更加强调公平。结合本刊记者实际采访的津秦客运专线拆迁个案,记者专访了北京市才良律师事务所主任王才亮律师。《土地管理法》的历史沿革《法律与生活》:请您简单谈谈我国土地管理法律的历     

征地补偿的法律冲突

为了稳定农民与农村集体经济组织的土地承包关系,国家专门制定了《农村土地承包法》,规定“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”,“耕地的承包期为30年”。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》也做出了“在第一轮土地承包到期后,土地承包期再延长30年。”“集体土地实行家庭联产承包制度,是一项长期不变的政策。”土地经营的目的是取得收益,土地承包经营权的实质是农民对其承包的土地的收益权。长期稳定的土地承包经营权获取的应是长期稳定的经济收益,包括直接耕作的长期收益和土地经营权流…     

浅谈我国农村征地补偿制度的发展进路

城镇化的发展趋势已然不可逆转，农村改革中土地问题永远是一个无法绕开和回避的核心问题。征地进行建设成为各地的一项普遍重大工程。高楼大厦的兴建原本是城镇化的体现，高额的房价却把农民群体彻底抛弃了。农民指着生存的最起码的土地被征收征用，然而对绝大多数农民来说，土地仍然是生存的最重要的生产资料，是命根子，一旦失去土地农民的后续生活能否得到保障，如何得到保障，值得深思。本文以设问的方式开题并贯穿，从农村土地管理制度的法律依据着手，结合城镇化发展的浪潮，提出农村征地补偿制度发展的一些建议，以期能对我国城镇化浪潮下的农村征地补偿有所裨益。     

从征地改革看征用补偿制度的完善

征地补偿问题是土地征用中的核心问题。我国应制定专门的土地征用法,限制土地征用量,进一步明确土地征用补偿的对象,理顺土地补偿费的分配关系,以土地承包经营权补偿代替安置补助费,实现公平补偿。     

征地补偿安置争议裁决制度的发展与变革

随着我国城市化进程的加快和土地征收规模的扩大，因征地引发的纠纷日益成为各种矛盾的焦点。征地补偿安置争议裁决制度旨在司法救济制度之外开辟一条更具专业化的纠纷解决渠道，文章着重分析该制度在发展和演变过程中，在制度定位和功能定位上所体现出的矛盾和不足并在此基础上试图重构这种裁决机制使其更加合理和有效。     

我国现行征地补偿制度的困境与出路

我国农村征地补偿存在补偿分配不公、补偿标准过低、补偿方式单一等弊端,应根据我国国情并借鉴国外经验合理确定补偿标准和范围、构建合理的征地补偿利益分配机制、完善征地补偿程序及构建失地农民的安置保障机制。     

论我国征地补偿制度的缺陷及完善

随着我国社会主义市场经济的快速发展,征地规模越来越大,实践中被征地农民得不到及时充分的补偿,土地增值收益与被征地农民利益之间的矛盾越来越突出,导致大量农民上访,影响了社会发展和稳定。本文通过对国外土地征用补偿制度的比较分析,立足于我国征地补偿制度存在的问题,从征地补偿标准、方式等方面,提出了完善我国征地补偿制度的法律设想。     

我国征地补偿救济制度的迷误与出路

由于认识偏差和制度本身的缺陷,使得我国的法律对于征地补偿前二个阶段行政性质的征地争议,无论是行政救济还是司法救济,事实上都处于缺位状态。而对于征地补偿后二个阶段民事性质的补偿争议,虽然设置了"裁决"这一行政救济渠道,但因缺乏可操作的程序性规范或因制度本身障碍和限制过多而使该制度基本成为虚置,该行政救济机制运行的结果不仅给当事人增加了不应有的救济负担,还把补偿争议由民事性质转化为行政性质,使得司法对这类纠纷的救济功能几乎被窒息,司法救济的渠道形同虚设。重建我国的征地补偿争议救济制度,应以专门的行政仲裁机构来统一解决征地补偿四个阶段中可能引起的各种争议。     

征地法变路径解读

要从根本上解决征地中的突出问题,需要彻底改变政府垄断土地经营以及市场的做法“导致全国各地开发区热的一个重要原因就是现行的《土地管理法》尚有缺陷, 表现为现行的征地制度存在比较大的问题,从而给地方政府乱占土地提供了机会。我觉得这个问题应该引起广泛关注,     

退耕还林与征地制度：比较与启示

退耕还林、征地制度的实施对象均为农民,目标均为改变农地用途,绩效却大相径庭.制度设计差异是制度绩效差异的根源所在.这两种制度设计在补偿的公平性、合约的可逆性、土地产权的转移、农民自愿性程度、政府收益、自我雇佣等六个方面存在着差异.我国征地制度改革应遵循以下思路进行:征地补偿应按区片综合价以求公平;应考虑农地对农民的多种效用进行足额补偿;向农民提供连续收入流以切实保障农民生活;建立城乡统一的土地市场使农民意愿能够真正表达;通过征地收益的转移支付内化生态生产或破坏的外部性;缩小征地范围,非公益用地可以通过农地租赁、入股、合营来解决.     

土地发展权的理论基础与制度前景

征地纠纷的本质是各方对土地发展增益的争夺,土地发展增益在法律上表现为土地发展权。土地发展增益主要源于外力,是全体社会大众努力的结果,具体地块的发展增益与国家发展战略、城市规划、非农用地供应政策、城市化速度等因素密切相关。土地发展权并非土地所有权的派生权利,它因国家管制权的行使而成为一项独立的权利。我国的土地发展权国有模式具有一定的合理性,能防止少数人独享土地发展增益。其不合理之处在于,未能明确保障失地农民分享土地发展增益,且缺乏制度装置来让大田农民分享土地发展增益。我国应当坚持土地发展权国有模式,并通过完善具体制度来保障土地发展增益全民共享。     

论征地补偿制度的完善

土地征收补偿制度是协调和解决在土地征收过程中国家、社会和个人利益冲突的一项基本制度,妥善解决土地征收补偿问题,对保护农民的土地利益,建设社会主义新农村,实现和谐社会具有重要意义。为此,应当加快征地制度改革步伐,扩大征地补偿范围,提高补偿标准,丰富补偿方式,拓展安置途径,以期切实维护农民的土地利益,促进社会稳定健康发展。     

征地过程中农民权益的法律保护--征地法律制度完善探析

随着城市化进程的推进,大量的农村集体土地被征用,然而我国现行的征地法律制度尚不完善,使农民在征地过程中的相关权益得不到法律的有力支持和保护,所以,明确农村土地产权归属、规范征地行为、完善征地补偿费用等征地法律制度,是确保征地过程中农民权益的前提和保证.     

中国土地征收补偿制度——弊病与构建

随着中国城市化进程的不断进展，国家对农村集体土地的征收是一个不可逆转的趋势。土地征收制度是一项重要的土地制度，在当前形式下我国土地征收过程中出现了许多严重的社会问题，这些问题已成为影响社会稳定的重要隐患。本文结合我国目前土地征收制度的现状，对我国土地征收补偿制度的完善提出了建议。     

中国土地征收补偿制度——弊病与构建

随着中国城市化进程的不断进展,国家对农村集体土地的征收是一个不可逆转的趋势。土地征收制度是一项重要的土地制度,在当前形式下我国土地征收过程中出现了许多严重的社会问题,这些问题已成为影响社会稳定的重要隐患。本文结合我国目前土地征收制度的现状,对我国土地征收补偿制度的完善提出了建议。     

农村征地补偿领域职务犯罪问题探究

我国现行农村征地补偿制度是传统计划经济时代的产物，在一定程度上确实能够维护农民权益及社会稳定，推进经济快速发展。但与此同时，由于自身因素和缺乏监管，一些乡村干部在征地补偿过程中利用职务之便，贪污．挪用、套取征地补偿款事件层出不穷．严重削弱了补偿制度的实施效力，侵害了农民的合法权益，影响农村社会和谐稳定。     

农村土地征收补偿制度完善建议

农村土地征收补偿是指对农村土地物权的损失补偿,研究该项制度首先应明晰我国农村土地物权的权利内涵。而我国农村土地物权同域外农地物权区别较大,主要体现在用途管制制度和土地物权"二元化"设计上,因此农村土地征收补偿制度也应有别于他国。此外,在我国,农村土地还是农民事实上的生活保障,因此,为了顺利开展农村土地征收工作,需建立农村社会保障制度,以之代替土地保障。     

征地制度改革五大焦点调查

土地是农民的命根子。党的十八大报告提出,改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。2012年11月8日,温家宝总理在党的十八大天津代表团讨论发言中表示,本届政府任期内,要着力办好两件事：一是稳增长,二是推进改革。重点抓紧研究制定收入分配制度改革方案和制定农村集体土地征收补偿条例。这两项改革都是涉及人民利益的大事。征地制度要改革已成高层共识,广大农民对此满怀期望。提高农民在土地增值收益中的分配比例,关系着广大农民更多更公平地共享发展成果,亟须调整现有利益格局,找到各方利益平衡点。     

土地征收补偿制度研究

征地补偿已成为当今城市化进程中重要的社会问题之一。我国现阶段土地征收补偿主要存在着土地征收条件不明确、补偿标准制定不合理、补偿款分配不到位、补偿救济制度不完善等问题。本文从征地主体的利益矛盾、补偿标准的构成、征地补偿的成本和效益三个角度分析了上述问题的原因。主张通过明确"公共利益"的范围,设立土地发展权、建立土地债券化机制及土地裁决机构等方式完善我国土地补偿制度,从而更好的保障农民利益。