美国公共卫生体系的脆弱性体现在何处

美国拥有世界上先进的医疗卫生体系,但在新冠肺炎疫情防控中的表现不尽人意。美国公共卫生体系受到执政者短期政治利益牵制,疫情防控工作深陷政治化漩涡,错过了疫情防控的最佳时机。联邦体制下的联邦与各州、各州之间公共卫生体系缺乏必要的协调行动,只能采取零敲碎打式疫情防控。美国公共卫生体系严重受制于既有疾病的相关疫情防控经验,迟滞了新冠肺炎疫情防控工作的有效推进。     

网络空间集体记忆的构建：以突发公共卫生事件为视角

新冠肺炎疫情已经深刻改变了民众的生活,构筑了民众疫情防控的集体记忆,在网络上形成了一种集空间、符号、文化多维视角下的共同体。集体记忆来源于现实世界,化归于象征符号,表现于文化意蕴,再现为一种创伤经验。以时间、空间、体验等维度提供给民众全新的认知结构,进而为理解创伤经验对于集体记忆的书写机制提供解释框架。网络空间通过选择、诠释、不断循环建构集体记忆,而网络空间对这场集体记忆保存需要建立话语创新、价值重塑、文化共识、国家认同策略。     

重大公共卫生事件中公众参与联防联控的路径研究

面对新冠疫情等重大公共卫生事件,公众参与联防联控极为必要,构建科学高效的联防联控机制是提升特殊情形下社会治理效能的重要内容。当前,公众在参与重大公共卫生事件的联防联控中主要存在参与动力不足、参与路径不畅、参与形式单一、权责明晰度不足、组织化程度偏低、公众情绪不稳等现实困境。政府应立足我国公众参与现状,加强宣传教育,鼓励公众积极参与;完善法定机制,畅通公众参与路径;拓宽参与渠道,加强资源整合分配;正视公众作用,明确公众权利和责任;提高组织化水平,健全与政府间的沟通机制;重视公众心理危机,把握公众参与的心态。     

疫情暴露美国公共卫生体系的结构性缺陷

作为世界上最大的发达国家,美国的医疗水平居世界领先地位,但新冠肺炎疫情暴露出美国公共卫生体系一些结构性缺陷,如公共卫生疾病监管程序复杂,医疗保健体系过于依赖私人执业人员和私营医院,医疗物资制造业空洞化,等等。应对疫情,美国既需要不断完善国内公共卫生突发应急管理制度,同时更需要加强国际合作。     

日本公共卫生危机管理的特点及应对

日本公共卫生危机管理体制具有法制化和程序化、专门化和科学化、系统化和信息化的特点.自新冠肺炎疫情在日本蔓延以来,日本政府依据《传染病法》《检疫法》及《新型病毒等对策特别措施法》,在内阁设立新冠病毒对策本部,制定应对措施,并按照现行公共卫生危机管理体制进行疫情防控.值得一提的是,日本政府的政策并非一成不变,而是根据疫情发展情况随时作出调整,发现存在问题及时纠正.     

韩国公共卫生应急管理体系的构成及特征

在经历了多次公共卫生事件后,韩国形成以统筹协调、法律保障、预警应对、应急救治、信息管理、物资保障、宣教引导、国际合作等机制为主体的公共卫生应急管理体系。这一体系在最大限度保障经济社会运转正常的前提下充分调动了社会力量,有效应对了各种公共卫生事件,为国际社会公共卫生应急管理提供了经验借鉴。     

乡村医生参与疫情防控的功能、困境与制度回应

乡村医生在农村基层疫情防控中发挥重要作用,在疫情不同阶段发挥不同的功能.我国疫情防控尽管取得了辉煌成就,但是乡村医生的疫情防控工作仍存在很多困境.本文在分析乡村医生执业困境的基础上提出相关政策建议,从人才队伍建设、防疫协调措施改善、加强基层自治、信息技术应用等方面改善乡村医生执业困境,充分发挥守门人的作用.     

志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的能力提升探析 ——以抗击新型冠状病毒肺炎疫情为例

我国抗击新型冠状病毒肺炎疫情的实践显示,志愿服务在突发公共卫生事件应急管理中扮演着重要角色,是突发公共卫生事件应急管理中的有效人力供给渠道、高效服务供给渠道和应急物资筹集渠道,是突发公共卫生事件应急管理的重要参与力量。但志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的相关法律法规不完善、专业化水平有待提高、协调联动机制不健全和激励保障机制不完善。必须通过完善志愿服务的法律保障机制、招募培训机制、协调联动机制和激励保障机制等措施,不断提高志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的能力。     

新冠疫情背景下中国的公共卫生外交:成就、困难与进一步推进的路径

新冠疫情治理需要国际社会加强合作,公共卫生外交是促进各国进行公共卫生合作、建立疫情全球防线的关键举措。通过开展公共卫生外交,一方面,中国争取了世界卫生组织和国际社会的支持和帮助,满足了中国抗击国内新冠疫情形势的需要;另一方面,中国凭借丰硕的抗疫成果在全球树立了典范,通过对国际社会进行疫情通报、经验沟通、技术合作和医疗援助,推动了人类卫生健康共同体理念的传播,守护了全球疫情防线。同时也应注意到,国家层面公共卫生安全战略的不完善、一些西方国家的大国博弈旧思维,以及各国公共卫生治理理念与能力的差异等问题对中国当前的公共卫生外交提出了挑战。对此,中国应尽快完善国家公共卫生安全战略,秉承人类卫生健康共同体理念,大力推进全球公共卫生外交并积极贡献卫生公共产品,以巩固新冠疫情防控的全球战线。     

我国公安机关应对重大疫情的现实经验与重要启示

新型冠状病毒肺炎在全球引发重大公共卫生事件,此次重大疫情的暴发对我国广大人民群众的身体健康和社会生产、生活秩序带来严重影响。我国公安机关迅速投入这场抗击疫情的战斗,贯彻落实中央和国家的统一决策部署,认真履行自身职责职能,全力以赴完成各项疫情防控任务。公安机关应当正视疫情防控工作中存在的不足,不断总结现有的经验,在总体国家安全观下深入谋划我国的公共卫生安全治理工作。要坚持以人民为中心的理念,深入推进法治公安建设和"智慧公安"建设,以提升安全治理能力为重点,推进公安工作现代化。     

认知、情绪与行动:疫情应急响应下的社会心态

新型冠状病毒肺炎疫情使得公众生命和健康遭受巨大损失,全国启动了重大突发公共卫生事件一级响应。在新冠病毒肺炎疫情这一特大公共卫生事件中,通过对七个时间段内湖北省内外公众在风险认知、社会情绪、社会行动三个方面心理和行为认知,以及公众对信息管理、医疗物资、防护物资、生活资源供应情况评价的调查,可以全面了解疫情应急响应状态下的社会心态。这些社会心态中既存在有利于疫情防控的因素,也存在不利于疫情防控的问题,一些社会心态反映出的负向情绪问题可以在疫情防控中得到解决,一些社会心态反映出的创伤应激问题则是日后社会治理和社会心理服务体系需要重点解决的。在信息联结下的社会个体化大趋势下,未来的社会治理应该发挥超大互联网平台的作用,通过大数据和人工智能的赋能,提高社会治理现代化的能力。     

反智主义的本质及社会根基分析——基于美国社会的问题审视

从此次新冠肺炎疫情期间美国反智主义的影响可以发现,反智主义已经在美国形成了较为深厚的社会根基和政治基础。反智主义表面上是反知识,本质却是反精英、反理性、反权威和反建制。美国反智主义是美国反全球化、逆全球化的一种直接反映,是民粹主义的一个变种;其回潮和大量现实存在与某些政客的炒作不无关系。美国反智主义是美国充分的民主社会的自然反应和必然产物,也是美国当代思想困境的直接体现,从某种程度上反映了美国国内政治的恍惚和迷茫。     

无接触经济的产业变革:图景、逻辑与展望

作为一个外生的公共卫生危机事件,新冠肺炎疫情触发了无接触经济异军突起。从产业逻辑看,无接触经济并不是新生事物,作为数字经济的特殊形态,是由疫情外生冲击产生的突发巨量需求与业已存在的相关数字化产业供给相结合应运而生的经济现象,是数字产业化和产业数字化的产业变革。疫情过后无接触经济的发展可能会放缓,但依托数字经济和兼具绿色发展内涵的"无接触"新产业新业态新模式方兴未艾。     

重大突发公共危机事件中的城市整体治理——以广州市防控新冠肺炎疫情为例

城市政府是中国行政体制的基本构成,整体治理旨在构建协同合作的整体性治理框架和政府运行模式。面对突如其来的新冠肺炎疫情,常态化的整体治理存在一定的局限性。透过广州市应对新冠肺炎疫情的实践,发现通过统合式的急时体制、复合式的信息集成和堡垒式的联合服务,广州市建构了重大突发公共危机下的整体治理模式。案例研究表明,在中国城市政府建制下,注重城市政府在管理体制上的统筹协调、政策制定上的信息集成以及公共服务上的联合行动,有助于推动治理的整体性和效能性,从而促进重大突发公共危机事件的有效治理。     

重大公共危机事件背景下爆发式政策扩散研究——基于健康码省际扩散的事件史分析

在新冠疫情防控过程中,健康码在极短时间内完成了中国内地31个省级行政区的政策采纳,呈现出爆发式政策扩散特征。以健康码省际扩散为例,运用事件史分析(EHA)方法,从政府能力、府际关系、经济社会环境、疫情防控等维度建立分析框架和提出假设,探究重大公共危机事件背景下爆发式政策扩散的影响因素。研究表明,网上政务服务能力、政府数据管理机构设置、城市化率、人口流动性和每十万人确诊数等因素正向促进省级政府健康码政策采纳。研究丰富和拓展了中国背景下的政策扩散研究成果,对于解释重大公共危机事件引发的爆发式政策扩散形成机理有一定理论贡献。     

突发重大公共事件下的社会救助应急机制研究——以新冠疫情防控期间武汉社会救助为例

突发重大公共事件对社会生活、人民生命、财产安全有极大的危害。在此背景下的社会救助应该且能发挥稳定剂、压舱石的作用。在应对这次新冠疫情的应急社会救助工作中,武汉民政担当作为,全力做好疫情影响下的困难群众兜底保障工作,成绩卓著,但也暴露不少问题。本文在对这些成绩、问题进行综合分析的基础上,提出了建立突发重大公共事件社会救助应急机制的对策建议。     

基于“CTAR”模型的后疫情时期精准防控机制研究

当前,我国疫情防控进入以防输入为主的"后疫情时期",并且这一时期将持续很长一段时间。大数据、人工智能、5G等信息技术为打赢后疫情时期防控战役提供了强有力的支撑。应在研究国内各地区信息化疫情防控措施基础上,结合现阶段疫情防控特点,采取集信息采集(Collection)、疫情追踪(Trace)、疫情风险态势感知(Awareness)和决策响应(Response)于一体的"CTAR"疫情防控模型,探讨基于多部门联动的疫情数据真实性验证及基于三维社区的疫情精准管控机制,为快速、精准和高效阻断病毒传播、稳定疫情、推进复工返学工作顺利开展保驾护航。