建构公共共同体:公共行政学合法性争论及其未来北大核心CSSCI

有关公共行政学的学科合法性危机,过往研究往往集中于讨论不同学派的对立与争鸣,其中暗涵了合法性危机的产生源于多学派对立而不能形成统一学科范式的逻辑预设。事实上,公共行政学作为与现实行政紧密相连的实践学科,其合法性危机由政府合法性、学科合法性、以及知识对实践指导的合法性三部分的危机所组成。合法性危机的形成并不在于学科内部内纷繁复杂的学派,而在于没有任何一个学派可以自洽地解释行政行为并对行政实践提出具有规范意义的指导,从而使公民满意。公共行政学中的管理主义、宪政主义以及公民参与理论对于提高公共行政学合法性进行了不同尝试,但都存在逻辑悖论。在思想和实践层面建构公共共同体,是提高公共行政学合法性的可行路径,而这也是后现代公共行政理论给予的启示。     

第六届公共管理与政治学骨干教师研修班成功举行北大核心CSSCI

【本刊讯】2016年7月26—28日,第六届公共管理与政治学骨干教师研修班在京成功举行。该研修班是中国人民大学出版社的品牌师资培训项目,旨在推动国内高校公共管理和政治学领域教师的相互交流和学习。首届研修班于2009年在京举行,其后分别在珠海、北京、九江举行过四届。     

新环境下公共行政范式的探讨——对“公共管理范式”的反思

本文以托马斯·库恩的范式理论为工具,以传统公共行政的历史变迁为线索,针对新公共管理运动的愈演愈烈,辨析了所谓"新公共管理范式"的真伪,进一步说明了现时代依然是公共行政范式的时代.     

政府职能侧重点：由公共行政转向公共管理

十届全国人大二次会议上,温家宝总理在政府工作报告中强调,各级政府要全面履行职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。这是继十六届三中全会《决定》提出“公共管理”后,再一次正式提出这一问题,它标志着我国政府的主要职能,无论在理论上,还是在实践上,都迈出了实质性的一步。分析传统公共行政与现代公共管理的区别,认清实现这一转变的紧迫性和必要性,从而进一步探索实现转变的基本途径具有重要的现实意义。     

在理论与实践之间:夏书章“应用型公共管理”思想及其启示北大核心CSSCI

夏书章教授对中国公共管理学有着深远影响。在他的学术思想中,"理论与实践之统一"是贯穿其思考的核心问题,而"应用型公共管理"则是其解答这一问题的重要成就。本文围绕夏书章教授的经历、观点、研究,对"应用型公共管理"的思想内涵、形成原因和知识形式进行了分析,指出了在夏书章教授终生探索的"应用型公共管理"中所凸显的"体用不二、知行合一"特征,是公共管理学人应当传承的学术精神和研究原则。     

“互联网+”时代的公共管理学科北大核心CSSCI

2015年3月,李克强总理在政府工作报告上首次提出制定＂互联网＋＂行动计划,报告中明确指出＂推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场＂。目前,我国已经进入互联网与传统产业深度融合、传统企业转型升级的关键期,社会经济形态正在发生革命性的变化。     

公共管理与行政法的变革

公共管理作为一种新的管理范式和工具 ,使政府的社会角色、政府和公民的关系发生了巨大变革。这种变化对行政法的发展产生了重要影响 :经济全球化促进行政法全球化、放松管制促进行政法律形式多样化、追求效率促进公务员政治化和企业雇员化、顾客至上促进行政行为的民主化。     

探讨公共行政文化建设的伦理视角——一个新公共管理分析视野

党的十七届六中全会吹响了中华文化复兴新号角,赋予行政文化创新的使命,构建公共行政文化伦理框架必须科学界定公共行政文化关系性构成、概念性内涵及伦理性外延。基于公共行政文化伦理现状及新公共管理视野分析,探索公共性行政态度、服务性行政价值、法理性行政理性、参与性行政规范、回应性行政评价为特征的公共行政文化伦理架构。     

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论之比较研究

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论在理论基础和价值取向等方面存在着许多不同之处。他们都具有时代特征,且对当时社会的发展和进步产生了重要的影响。新公共服务理论是一种理论创新,代表未来公共管理理论发展的方向。     

回归公共行政的本质——论公共行政中的管理主义

公共行政中的管理主义体现了人们对更高政府绩效的不懈追求。但管理主义本身也存在诸多缺陷,新公共管理延续了公共行政中管理主义的主导取向并不能有效解决原有的问题。推动改革继续前进需要回归公共行政的民主宪政本质。     

新公共管理:背景、特征与启示

20世纪70年代中后期, 伴随市场化、信息化、全球化的到来, 西方各国进入了政府管理改革的时代。作为这场改革运动的理论指导, 新公共管理迅速成为公共行政学研究领域的新动向。本文试图在借鉴中外学者的研究成果的基础上, 总结新公共管理兴起的背景与原因、内容和特征, 并客观认识其对我国行政改革的启示。     

两岸公共行政学博士学位论文的质量评估及比较北大核心CSSCI

博士论文的质量是教育质量的体现,也是学科知识累积和扩散的重要渠道。本文基于麦克科蒂和科利尔里的论文质量评估框架,从核心议题、研究方法和论文质量三个维度,对两岸2002年至2014年间产出的部分公共行政学博士学位论文摘要进行比较研究。大陆地区公共行政学博士教育晚台湾十年,两岸该领域博士论文质量也存在着一定的差距;大陆地区产出的论文在研究方法的规范性、研究议题的本土化及前沿性等方面也有待进一步提高。本文建议在加强研究方法训练的同时,拓展比较研究的途径,建构博士教育研究的专业社群,在提高论文质量的同时,为学术交流搭建平台。     

俄罗斯公共服务质量的提升路径北大核心CSSCI

随着俄罗斯行政改革的不断深化,社会政治经济环境对公共服务质量提出了更高的要求,激发了公共服务质量提升的动力。近几年,俄罗斯提升公共服务质量的改革采取了以下"四位一体"的措施:一是放松规制,营造服务环境;二是互联互通,优化服务方式;三是系统开发,拓宽服务领域;四是提高绩效,促进服务评价。以上措施相互促进,不仅提升了公共服务的便利性,丰富了公共服务的种类,强化了公务人员的服务意识和绩效理念,而且显著改进了公共服务质量,获得了较高的公众满意度,为构建高效的服务型政府奠定了基础。     

我国公共治理视野下“公众”的法律定位评析北大核心CSSCI

公众是我国公共治理秩序的基本构成因子,但其主体功能在现行公共治理制度下停留于抽象规定的状态,本质上是国家强制形成的辅助参与人。现行立法对公众的主体定位,体现出抽象的公众难以在特定公共事务中转化为具体个人而获取主体地位,且转换过程受公权意志的过滤。公众的主体性在具体法律关系上难以成立的原因在于:公众定义的內部混乱与外部边界不清,高效的法治实施体系要求在国家强制之外形构社会强制机制,且实施过程坚持效果和效率为二元导向,应当采用排除法+类型化方法定位公众,构建私人实施、社会声誉、救济利益共享机制,方可确保公众的主体性。     

发展中的福建农林大学公共管理学院北大核心CSSCI

福建农林大学公共管理学院全面贯彻学校建设高水平大学的总体部署,以“立德固本、成人成己”为院训,以培养“基层治理精英,绿色创新先锋”为己任,努力建设农林特色鲜明、在全国同类院校和省内同类学科中位居先进水平的教学研究型学院。     

政府绩效合法性与公共价值创造——第四届政府绩效管理与绩效领导国际学术会议综述北大核心CSSCI

前三届政府绩效管理与绩效领导国际会议以＂绩效领导、绩效评估与公共治理创新＂、＂通向可持续发展的创新路径＂、＂治理、领导与绩效——通过国际合作加速政府绩效创新＂为主题分别于2009年、2011年和2013年在兰州、美国波特兰和日本东京举办。前三届会议后,政府绩效管理实践与研究的背景和关注点发生了重要转变。面对这些变化,学者们基于社会视角对政府绩效管理进行反思,在全球范围内掀起了一场以公共价值为主线的＂范式再造＂运动,     

山东省行政管理学会简介北大核心CSSCI

山东省行政管理学会成立于1989年,现任会长兼法人为山东社会科学院原院长、山东省政府参事、二级研究员张述存同志。学会设立轮值制度,三个轮值单位分别为山东大学政治与公共管理学院、山东师范大学公共管理学院和山东财经大学公共管理学院,分别负责具体承办学会年度内相关学术活动。     

中国公共文化经济政策探析北大核心CSSCI

我国的公共文化服务建设已经上升到国家战略层面,公共文化政策体系随之不断丰富和完善。在对我国公共文化政策全面梳理的基础上,就公共文化政策进行了内容维度的统计分析发现:涉及公共文化设施建设管理、公共文化经济领域的政策出台得最为密集。重点探讨了公共文化经济政策中相关财税政策与社会力量参与公共文化两大领域的现状和存在问题,针对公共文化经济政策优化,提出要促进立法保障文化经济政策的稳定性与系统性,提升财税支持力度和效率,探索社会力量参与模式创新及加强公共文化经济政策评估等若干优化建议。     

公共行政管理教学方法的改进与优化

本文阐述了在公共行政管理课程的教学过程中 ,应针对该课程的特点和规律 ,研究改进教学法 ,采用先进教学手段 ,加强实践环节 ,进行教学方法的改进与优化。