"硬制度"不能"软执行"

正公车私用、超标配车、豪华装饰……近年来,公车滥用现象普遍,基层群众对"车轮腐败"深恶痛绝,公车治理也引起全社会高度关注。向"车轮腐败"亮剑,势必触动一些部门一些人的"奶酪",可能会遭遇各种各样掣肘。一些人坐惯了公车,会视之为理所当然,要立马改变还不能适应;还有人为了维护既得利益,会想出这个点子、使出那个招儿,玩变通、软抵抗。遏制"车轮腐败",需要警     

世上没有永葆"善政"的制度

正现代政治学强调从见识而非经典著作里生产知识。说法治的核心是司法独立,逻辑上自洽。但司法独立能催生什么结果?这不能靠思辨书本概念判定。香港政府到20世纪70年代初一直腐败,却已有了百年司法独立制度史。南亚大国都有司法独立制度,多数非洲和拉美国家也有,却并未产生与美欧类似的结果。     

政党制度的"中国模式"特征

当代世界是政党政治的世界,在绝大多数国家政党承担着政治发动机和政治调解器的功能,政党对国家的内政外交基本走向和经济社会的发展起决定性的作用.中国的政党制度具有如下特征:创造性--各党派共同奋斗中合乎历史逻辑的选择;适应性--随着社会历史发展情况变化不断充实新的内涵;有效性--在广泛有序政治参与基础上凝聚共识形成的合力,促进经济枉会的发展;关联性--复合型的内部结构和同人民政协与生俱来的依存关系.这几个方面构成政党制度"中国模式"的内涵.     

中国政党制度理论的"破"与"立"

在中国政治体制改革过程中抵御西方多党制错误思潮的干扰,就必须在政党制度理论上关注两点:一个是破,破除"多党竞争"才是民主政治标准的霸权话语系统和对于竞争性政党制度的迷信;一个是立,确立对坚持和发展中国多党合作政党政治发展道路的自觉,同时展现多党合作政党制度中的普适性价值.     

太平天国"女馆"制度发微

太平天国运动中施行的"女馆"制度在发挥其"救济"功能的同时,也因其操作的强制武断为妇女带来了诸多苦难."女馆"之失,在于它主要是作为太平天国统治者的政治工具,而非女性的维权工具;这也体现了近代以前中国妇女解放事业以男性为中心,缺乏"女性本位"意识的历史局限.     

城乡统筹重在"制度统筹"

解决三农问题,必须按照城乡统筹的思路,消除城乡二元社会结构.在城乡统筹中,我们必须随着经济形势的变化不断地创新现有的一些经济制度,不断地释放制度绩效,"制度统筹"是城乡统筹的关键所在.根据我国城乡统筹发展中的问题,必须进行一场制度革命,大力推进我国农村的组织制度、土地制度、教育制度、财政金融制度、户籍制度、就业制度、医疗卫生制度和社会保障制度等等配套的"制度统筹".     

化制度优势为治理效能: 探寻"中国之治"的"制度密码"

<正>党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),这份《决定》是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要指导方针,也是实现"中国之治"的"制度密码"和"执行之律"。《决定》在总论部分高度凝练的13个显著优势,是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定"两大奇迹"的根本保障所在,是"中国     

坚持和完善人民代表大会制度构筑"三者有机统一"的制度平台

实现坚持党的领导,人民当家作主和依法治国的有机统一,是中国共产党关于社会主义民主政治建设的重大理论创新.人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是实现"三者有机统一"最为重要的制度载体,进一步完善人民代表大会制度,是实现"三者有机统一"的重要途径.     

中共"六大"与党团制度的建设

土地革命战争之初,由于党团建设方面的滞后,中国共产党在开展政治动员等工作上面临着诸多困难.在这一形势下,中共六大召开并有针对性地通过了有关党团建设的制度和决议.随着各苏区对党团制度的贯彻和执行,不仅加强了共产党对苏区群众的领导和组织,而且在相当程度上促进了苏区的政治动员.当然,这一时期的党团建设对我们当前党的建设也有一定的借鉴和启示意义.     

"低保"制度及其在重庆的实践

文章从现代文明发展的需要出发,论证了居民最低生活保障制度的基本价值在于维护社会稳定.同时结合社会调查,考察了全国和重庆建立低保制度的现实状况以及重庆的特殊问题,并基于"行政给付法律关系"的理念和社会保障的整体高度,提出了完善制度设计等4条具有可行性的对策建议.     

制度文化层面"三农"问题的结点

中国现代化以"三农"作为一个结点,亦显得比世界上其它国家现代化为之艰难。新时期把"三农"问题的解决,统一到新农村建设这一举措上来,无疑是新一届中央领导集体对解决"三农"问题规律性认识的不断深化,也表明解决"三农"问题的政策定位从此发生根本转变。     

综论经济史的"制度感"和经济制度的"历史感"

古典经济学最早把经济史和经济制度引入经济学分析,而把经济史、经济制度引入经济分析最完美的理论是马克思的经济学理论。关于生产力和生产关系相互作用的原理至今仍有对现实的巨大解释能力。经济学方法进行边际革命后,新古典经济学占据了统治地位,马歇尔和瓦尔拉斯认为经济中     

当用制度匡正"人情来往"

山沟里的白桦林曾令我惊诧.它们一丛丛挤挤挨挨地长在一起,一棵棵细高细高,都在拼命地向上拔着自己的身子,就是为了见到阳光,免遭淘汰.可以说,某些官场上的"人情风",对"送礼者"来说,就是一种典型的"白桦效应".     

用制度力量守护"绿水青山"

"展望未来发展,我们要用建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景凝聚奋进力量.要坚持生态优先绿色发展,让天更蓝、地更绿、水更清."省第十一次党代会报告中这样强调. "美丽"一词,再次成为指导今后五年四川发展的关键词之一.在坚持绿色发展的过程中,四川着力推进生态文明建设的体制机制创新,以制度力量守护"绿水青山".     

制度软肋导致"问题复出"

近年来,随着接二连三的"复出门"事件,社会舆论不时被搅得沸沸扬扬.在对"问题复出"、"争议复出"现象观察研究的过程中,尽管在许多问题上存在分歧,但有一点还是可以达成共识的:"问题复出"的不断出现绝非偶然,而是有着制度上的原因.     

建立"一府两院"官员宣誓制度刍议

当今世界,多数民主国家都以宪法或法律对政治宣誓作了明确的规定。政治宣誓制度在中华民国时期业已初步确立,1949年以后因受苏俄模式的影响而中止。近年来,大陆有很多地方出现了政治宣誓的实践,建立政治宣誓制度的建议也出现在2004年两会期间人大代表和政协委员提交的议案中。建立“一府两院”官员忠于宪法的宣誓制度,有助于树立宪法权威、推进“官德建设”、刷新政治人物与政府的公众形象、培养公务人员和公民的“尊宪”、“护宪”及诚信意识。建立政治宣誓制度也是人大任命与监督制度的充实和完善,并将切实推进社会主义政治文明建设。     

从农村"制度贫困"看"城乡统筹"的必要

党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的新理念--"五个统筹",并把"城乡统筹"放在这个新时期伟大发展战略的首位。中央为什么于此时把"城乡统筹"提到如此空前的高度呢?笔者曾从"人文贫困"的概念出发提出农村"制度贫困"一说,今应《学习月刊》之约,要我谈谈对"城乡统筹"的认识,那就让我们再次从农村"制度贫困"的角度来体会一下"城乡统筹"的"历史沉重"和现实意义。