美国"防灾型社区"的创建机制及启示

近年来,美国政府积极创建“防灾型社区”,以提高社区成员的防灾意识,增强社区防救灾能力,并积累了一些经验。我国也可以构建与建设和谐社会相适应的,与城市社区的具体特点和发展阶段相符合的“防灾型社区”。     

做到"五个坚持"打造"五型社区"实现全面和谐

长庆油田矿区服务事业部在全面推进＂和谐社区建设＂过程中,坚持以人为本、整合优化、科技先导、理念为先、寓教于乐,努力打造平安社区、服务社区、绿色社区、健康社区、文化社区,实现了社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与自然、社区与居民全面和谐。     

美国警察"社区为本"的反家庭暴力模式

自20世纪70年代起,美国警察就开始介入反家庭暴力运动.美国警察对家庭暴力的干预是美国近年来对家庭暴力的认识转变、法律改革、警务改革的结果.经过三十多年的探索与研究,他们总结出"社区为本"的反家庭暴力模式.在"社区为本"的反家庭暴力模式中,美国警察开始从传统的、持消极处理态度的调解者身份向现代的、持积极处理态度的执法者和社区服务者角色转变.这种"社区为本"模式有助于充分利用社区的各种资源,帮助受虐者,对预防与消除家庭暴力起了至关重要的作用.     

英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

浅议"社区矫正"要走群众路线

社区矫正是一种矫正罪犯犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行制度.从局部试点到全国试行的逐层推进,我国最终将社区矫正这一舶来品确立到刑罚执行制度中.随着刑罚轻缓主义在行刑阶段的展开,以及刑法修正案八(草案)中对判处管制和缓刑的犯罪分子实行社区矫正的规定,如何有效执行社区矫正,促进犯罪分子改造自我,越来越为理论界所重视.贯彻群众路线,能够有效地保证社区矫正的开展和社区矫正的预期目标.     

社区警务应全面体现"预防为主"

预防和减少犯罪,既是社区综合治理工作的宗旨,也是社区警务的首要任务。在新的治安形势下,应端正和树立正确的防范理念,加强防范对策的研究和宣传,彻底改变社区治安防范工作相对薄弱的局面,与时俱进地构筑人防、技防、物防有机统一的社区治安防范体系。     

现代开放型社会中的城市社区有效治理之道 ——基于A市"邻居节"的考察

现代开放型社会中的城市社区如何有效治理一直是未解难题,它直接关系到城市社会和谐稳定与有序发展。基于对A市"邻居节"的考察,对破解城市社区治理难题进行了探讨。研究发现,A市邻居节以消除多元社区居民共存下的陌生及戒备心理为缘起,构建居民主体与多元辅助的组织架构与运行机制,开展贴近生活与符合"众口味"的服务活动,营造凝聚力与认同感的良好氛围,为快速个体化、阶层化的现代社会消除陌生、分歧,构建情感认同提供了抓手;为断裂性社会重建社区公共性,消除空间分离,促进社区空间融合奠定了基础;为异质性、脱域性城市社区构建记忆共同体,实现城市社区营造,促进社区公共价值观的形成提供了重要保障。研究表明,强化开放型社会中的社区公共符号、社区记忆,搭建有利于居民交流、交往的空间及载体,建立居民需求导向的便民、利民服务体系,开展精细化、精准化服务,可以为社区居民寻找认同与精神归属提供基础,在消除阶层结构、职业壁垒中使居民重新回归社区社会,最终创建有温度与厚度的社区共同体,正是现代开放型社会中的城市社区治理之道。     

论我国社区矫正工作人员的"1+X"模式

我国社区矫正工作人员的构成应采用"1+X"模式.在"1+X"模式下,"1"指矫正官,是专职从事社区矫正工作的国家公务员,主要从事社区矫正过程的刑罚执行、行政管理等工作."X"指除矫正官以外的工作人员,包括司法社工、社区矫正志愿者等,应由社会组织担任,主要从事社区矫正过程中的服务性工作.     

"市管社区"扁平化基层治理创新——基于浙江龙港的个案分析

地方政府是基层治理创新的主要推动者和实践者.改革出现反复、改革身陷"无变革改革"困局、存在形式主义创新、持续推进改革动力不足等成为地方政府推动基层治理深度转型的主要挑战.基层治理转型的深度推进,势必遭遇基层治理现有体制的"对抗",唯有通过变革治理体制,实现政府内部"条块"纵向关系优化和外部"政社"关系整合的有机衔接,形成稳定的制度安排,才能促进新支持机制和保障机制常规化,最终实现基层善治.浙江龙港一年多来的运行实践表明,"市管社区"有助于基层社会的良性治理,这为小城市基层治理体制改革提供了有益的借鉴.     

市场经济下我国社区管理机制创新研究简

社区是社会的“细胞”,是社会生活的一个缩影。社区建设既是我国社会建设的出发点与落脚点,又是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。在市场经济条件下,社区管理成为各级党委政府的新课题,社区管理机制创新成为中国社会管理体制改革的重要内容。现代社区管理机制创新,要改变传统的社会管理理念,牢固树立科学发展观,不断创新社区管理机制和体制,搞好社区的平安建设,营造一个良好的社区文化氛围,实现社区和谐发展和百姓安居乐业。     

"堰塞湖"型社区治安管理模式探析 ——以北京市崔各庄东辛店村为例

基层治,则天下安。在新型城镇化纵深推进大背景下,对流动人口住处的疏解整治成为解决"大城市病"的必要手段,但实践中拆迁整治引发了"堰塞湖效应","堰塞湖效应"使得流动人口流入地社区演变成"堰塞湖"型社区。对此类社区的治安管理应革新以往防范式治安管理模式,有针对性地构建社区治安问题"审视→分析→反应→评估"的治安管理模式,根据"堰塞湖"型社区治安问题产生的原因及管理困境,形成一套从宏观到微观的逻辑严谨、运行有序的治安管理体系。具体可从树立"善治"和"共治"治安管理理念、促进流动人口社区融合和社区治安资源整合等方面入手解决"堰塞湖"型社区治安问题,以维护社区安全稳定。     

城市再就业工程中的"瓶颈"与突破

当前失业下岗人员是我国工人阶级中的第一代失业人员,具有历史性、结构性、政治性特征,成为当前社会风险最重要的矛盾源。失业下岗问题中的瓶颈表现在:企业劳动关系不协调;失业下岗职工自身不适应;劳动力市场不规范等问题。     

"破窗户"原理与社区警务

美国学者James Q．Wilson和George L．Kelling在合写的两篇论文——《从破窗户原理看警察与街区安全》(Broken Windows——Police and Neighborhood Safety)和《推行社区警务确保街区安全》(Making Neighborhoods Safe)中提出了社区警务的思想。破窗户原理是构建社区警务理论的基点。因为,破窗户原理能较为直观地说明,社区衰败的原因及过程;而且,破窗户原理是建立在社会学实验的基础之上,较有可信度。     

以社会学的"社会支持"理论构建弱势群体的社区支持综合网络

面对着中国庞大的弱势群体 ,应如何保障他们的基本生活和需求 ,这是我国政府和社会工作者面临的重大课题。本文以社会学的“社会支持”理论作指导 ,提出了构建弱势群体的社区支援综合网络的设想     

论我国"暂予监外执行制度"的不足及完善

暂予监外执行制度,代表着世界范围内行刑发展的潮流与趋势。属于社区矫正制度的范畴,作为体现刑罚轻缇化的刑罚执行制度,是变更刑罚执行的重要法律制度之一。但由于目前我国法律规定的原因,造成对监外执行罪犯监管不力、暂予监外执行定位不准确、病残鉴定存在薄弱环节以及监外执行过程中收监情形有疏漏;检察监督范围不够全面,缺少有力的监督措施以及监督缺乏权威性,致使脱管、漏管现象突出,迫切需要进行深入的理论研究和对可操作性的实践模式进行探索。