公共资源交易平台整合的问题分析及模式选择——基于交易费用及组织理论的视角

当下我国的公共资源交易组织整合已蔚然成风。公共资源领域的交易行为在公共管理变革的大趋势下随时代变革、积极整合已是其必然要求。然而作为政策工具,要真正发挥其多样化的政策功能,公共资源交易组织的整合则要结合各地实际,不能苛求统一、死板教条,应该充分考虑并有条件地选择监督功能导向、服务功能导向、政策功能导向和综合功能导向的政策执行组织模式。     

昌乐县打造公共资源交易阳光高效平台

<正>公共资源交易平台一头连着政府,一头牵着市场,加强公共资源交易市场监管,促进公共资源交易公开、公平、公正运行,是行政管理体制的创新之举,也是优化发展环境的必由之路。昌乐县根据省、市政府机构改革和职能转变有关要求,从改革管理权和监督权着手,创新公共资源交易管理理念,强化公共资源交易监督机制,在潍坊市率先整合组建了县级公共交易资源中心,实行公共资源交易统一集中管理,全力打造阳光高效的公共资     

金堂县推进公共资源交易市场建设

<正>四川省金堂县积极推进公共资源交易市场建设的情况,主要体现在三个方面:一、再造组织结构,推进管办分离按照"一委两办一中心"的模式再造公共资源交易管理组织结构,"一委"即县公管委,为县级议事协调机构,负责审定、发布公共资源交易管理制度和交易目录,协调解决公共资源交易中的重大问题。"两办"即县公管办和县公监办,县公管办设在县发改局,为县公管委办事机构,     

打造阳光公平公正的公共资源交易平台——鄂尔多斯市公共资源交易综合管理工作纪实

正2011年6月,鄂尔多斯市将过去分散在各行业主管部门的市级建设工程招投标、政府采购、国有产权、土地及矿业权交易等公共资源交易整合到一起,成立鄂尔多斯市公共资源交易平台。平台运行4年多成效明显,进场交易总额958亿元,节约资金30.8亿元,实现资金增值7亿元,促进了全市经济社会发展,保证了干部队伍健康成长。为打造阳光公平公正的公共资源交易平台,在机构设置上,按照"一委、一办、一平台"的模式进行管理。"一委"为市公管委,为全市公共资源交易领导机构;"一办"为市公管办,是日常工作监管机构;"一平台"包括市建设工程交易、     

公共资源交易政策扩散的行动策略研究

本文以政策扩散理论为基础,从公共资源交易中心、公共资源交易平台和公共资源交易政策文件三个方面探讨了公共资源交易政策扩散的行动策略。研究发现:时间上地方政府公共资源交易政策扩散效应显著;空间上政策扩散的邻近效应明显,先行地区对周边地区起到创新示范作用;在政策扩散的路径上,公共资源交易呈现前期以自下而上的扩散为主,后期以"锦标赛"式扩散为主;在政策扩散的动机上,呈现强制和竞争交替的特点。     

论公共资源市场化配置

作为传统行政审批方式的替代和扬弃,学理基础。在剖析公共资源市场化配置政治风险、现高效发展的根本路径在于理念再造、制度再造、公共资源配置市场化模式具有深厚的经济学、行政学和法学经济风险和社会风险的基础上,公共资源配置市场化模式实体制再造和机制再造。     

一云统揽融合共享 推动公共资源阳光交易

正经过5年多的改革发展,贵州已全面形成全省公共资源交易"一云统揽、一平台交易、一网通办"的工作格局,公共资源交易平台互联互通、大数据分析应用、数字证书交叉互认等改革创新工作被国家列为公共资源交易平台整合典型案例,充分发挥了全国公共资源交易平台整合试点省的示范引领作用。     

规范运行 廉洁高效 建立统一规范的公共资源交易平台——巴彦淖尔市深化公共资源交易市场改革发展纪实

正近年来,巴彦淖尔市委、政府全面深化公共资源交易管理体制改革,按照"统一进场、管办分离、规则主导、行政监察"的要求,整合建设工程招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有资产产权交易等机构职能、人员和编制,组建实体性的公共资源交易中心,统一负责各类公共资源交易活动的组织实施。交易中心运行两年来,大力推进网络化管理、规范化运行、多元化监督,各项改革工作取得显著成效,收到良好的经济效益和社会效益。     

蚌埠市构建公共资源阳光交易平台的创新实践

加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场,是贯彻党的十八大精神和国务院廉政工作要求,建设廉洁高效服务型政府的重要任务。蚌埠市以标准化建设为核心,以"制度+流程+科技"为手段,建立公共资源阳光交易平台,形成统一协调指导、统一服务平台,统一信息公开、统一流程运作、统一服务标准的综合监管机制,探索创新标前标后监管方式,确保阳光交易、科技防腐、公正服务。     

让公共资源价值最大化

正随着我国经济社会各项事业的蓬勃发展,公共资源也日益丰富,广大群众也越来越多地享受到免费公共资源和公共产品。然而,对于公共资源的"跑冒滴漏",广大群众也颇有微词。我们应该承认,在我们身边,公共资源的确不少,道路交通、公园景区、体育场馆、医疗机构……大家都在自觉或不自觉地享用着。但在一些地方,停车难、如厕难、看书难、参加体育运动难……而一些单位内部却让有限的     

深化湖北公共资源交易综合监管体制机制改革的思考

<正>2003年以来，在中央纪委、国家发改委的指导帮助下，湖北积极担当全国公共资源交易改革的先行者、试验田，着眼解决公共资源交易体制弊端、制度痼疾和现实问题，破冰探路、改革创新，在全国率先建立了“一委一办（局）一中心”的公共资源交易综合监管体制，形成了公共资源交易“湖北模式”，受到了中央纪委、国家发改委的充分肯定。当前，公共资源交易体制机制综合监管改革已经到了船至中流、人到半山，愈进愈难、不进则退的关键时期，及时总结改革成效和经验，分析现有体制存在的问题和困难，增强公共资源交易综合监管体制的科学性、前瞻性、实践性和可操作性，显得尤为重要。     

网络化治理:一种资源依赖的视角

网络化治理是建立在资源依赖基础上的一种新公共管理模式。在这种模式中,政府的核心职责不再集中于经济有效地利用公共资源提供公共产品和公共服务,而在于组织各种资源,创造公共价值。它主张在多样化的行动者之间建立一种"多中心的制度安排",通过"合作"的策略活动,克服单个行动者自身资源不足的困境,充分利用网络中的资源,达成对公共事务的管理。不同类型的网络化治理结构,决定了权力、交易和协商三种不同的资源配置方式。     

公共资源市场化配置:理论基础、风险分析及路径选择

作为传统行政审批方式的替代和扬弃,公共资源配置市场化模式具有深厚的经济学、行政学和法学学理基础。在剖析公共资源市场化配置政治风险、经济风险和社会风险的基础上,实现高效发展的根本路径在于理念再造、制度再造、体制再造和机制再造。     

对我国当前“三公”领域利益冲突易发多发问题的思考

近年来,利益冲突是一些屡禁不绝的腐败现象易发多发的重要根源,许多典型腐败案件的背后都存在各种形式的利益冲突问题。公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域(简称三公领域)是当前我国公共权力比较集中、利益冲     

公共资源交易领域常见腐败问题及其防范

公共资源交易中存在的腐败现象一直是一块顽疾,目前,仍在不同程度的存在。在招标文件中内外串通,专家舞弊时有发生,利害关系人的监督和其他社会监督制度存在缺陷,应通过分权制衡和公开等程序设置,配置监督的条件和机制,建立综合多种因素,集合不同的力量,进行有机安排的立体纵深防治。     

坚持改革 创新发展

正河北省公共资源交易监督办公室始终遵循"政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察"的总体思路,坚持改革创新,统筹推进,在体制机制创新、监管方式创新、强化科技支撑、完善市场服务、加强队伍建设方面取得可喜的成绩。一是创新管理体制。按照"一委一办一中心"(公共资源交易监督管理委员会、公共资源交易监督办公室、公共资源交易中心)的模式,建立起决策权、执行权、监督权既相互监督又相互协调新的公共资源交易市场监督管理     

统一交易平台 规范交易行为 努力构建公平公正的阳光交易平台 石嘴山市公共资源交易中心

随着改革的不断深入和城市化进程的不断加快,资源开发和政府投资力度将会日益加大,如何防范和遏止公共资源交易中的腐败问题,是一个非常重要的课题。近年来,石嘴山市把规范公共资源交易作为深入推进党风廉政建设、从源头上预防腐败的重要工作内容,在学习外地经验和深入调研的基础上,按照"政府     

公共财政供给中的部门预算民主恳谈

实现预算的“公共“目标,需要有“公众“参与预算的有效途径和方式。温岭部门预算民主恳谈是一种新的政策工具和载体,所彰显的价值和功能在于创新了公共财政的供给方式,改善了地方公共决策模式,优化了公共资源的配置,开启了地方公共资源配置中公众话语权机制的介入路径,实现了公共政策范式由“行政预算“到“公共预算“的转换,具有重要的应用价值和实践意义。     

公共资源交易，改革进行时

一直以来，公共资源交易领域，行政的手总是若即若离。如何实现彻底改革，让行政的手转型服务，市场的手称量公平？四川以改革者的姿态，通过自上而下的指导，进行了自下而上的改革。决策、执行、监管，三权分立，“一委两办一中心”的四川模式逐步成形；交易平台内进行了化学反应式改革，“流程管理”隔离了操作空间。改革的号角已经吹响，改革者思考得更加深入，如何健全监管体系，确保风正船直，让公共资源交易真正姓“公”，公开公平公正……     

阳光交易暖贵州——贵州推进公共资源交易中心建设工作

2013年2月1日,贵阳市公共资源阳光交易中心的大屏幕上,滚动播放着一份中标公示。在白云区都拉小学改扩建工程学生宿舍、食堂及堡坎工程竞标中,三家中标候选单位的最高报价为736.3万元,与计划总投资的2517.7万元相比,节约资金1781.4万元。与此同时,还有12个开评标项目正在中心内进行。截至2012年12月,贵阳市公共资源阳光交易中心完成项目交易1019宗,交易总金额185.233亿元,无一例收到任何形式的违规举报。