司法部部署在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动

为贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，切实提高监狱劳教人民警察执法能力、执法水平和执法公信力，司法部决定用一年时间，在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动。1月27日，司法部召开了全国监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵活动电视电话会议，司法部党组副书记、副部长陈训秋讲话，党组成员、中央纪委驻司法部纪检组组长韩亨林出席，     

人民警察执法权益保障机制与对策研究

人民警察执法权益保障机制是指以法律形式赋予人民警察依法执行公务的权力，充分运用警察技术与警察战术改善执法环境，维护法律的严肃性和权威性，保证人民警察生命安全、减少伤亡的执法措施。通过保障机制，可以为处置“暴力袭警”和阻碍人民警察执法事件赢得时间和空间，使用有效的警察技术与警察战术，平息暴力危机现场的紧张与对峙状态。当前实际部门在处置此类突发性危机事件时采取的处置方法存在较多的问题。保障机制是法律化的具体体现，保障机制的灵活性体现了以人为本的价值理念。     

建一流警察职业学院 培育高素质的预备警察

人民警察是维护社会治安和打击违法犯罪的重要力量。人民警察的职业素质和执法能力，直接影响着社会的稳定和改革开放的顺利进行，因而必须重视对人民警察的培养教育，做好人才储备工作。     

论警察执法能力建设与和谐社会的构建

人民警察执法能力是党的执政能力在公安工作中的具体体现。社会主义和谐社会作为党的执政能力建设的主要任务,理 应成为人民警察执法能力建设的重要内容。人民警察必须加强执法能力建设,切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、 保障人民安居乐业的重大政治和社会责任,为社会主义和谐社会的构建作出应有的贡献。     

民商法在公安执法中的地位研究

民商法的平等、权利保护、诚信等基本原则对树立人民警察的执法理念具有重要作用,对维护人民警察自身合法利益也具有重要意义。现在,公安机关在具体执法工作中愈来愈多地应用民商法知识。因此,研究民商法在公安执法工作中的地位,有助于扭转以往公安工作重刑轻民的传统观念,提高警察的素质,更好地发挥人民警察的作用。     

严格执法 强化监狱人民警察直接管理

监狱人民警察直接管理是发挥监狱职能作用、严格执法的重要内容，是规范罪犯行为、提高改造质量的有效途径，是铲除腐败滋生土壤、依法管理监狱的重要手段，也是净化改造环境、稳定改造秩序的有力保证。因此，在面向21世纪的监狱工作中，更应重视严格执法，进一步强化监狱人民警察直接管理，确保监狱职能的充分发挥。     

劳动教养执法规范化建设研究 ——以劳教人员考核奖惩为视角

为进一步加强劳教人民警察队伍建设，大力提高执法水平，切实解决1、别劳教所执法制度不完善、执法管理不科学、执法监督不到位，少数民警执法思想不端正、执法行为不规范、执法水平不高等制约劳教工作改革发展、影响劳教人民警察队伍形象的问题，司法部今年在全国劳教所部署开展了“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动。专题教育实践活动开展以来，我省各劳教场所积极结合开展深入学习实践科学发展观活动，社会主义法治理念教育，“大学习、大讨论”活动和专项整顿，“严格、公正、文明、廉洁”执法专题教育等活动。     

对监狱人民警察职业化建设的几点思考

监狱的刑事执法和改造职能，决定了监狱人民警察既是特定的法律人，又是行政管理者，更是综合性极强的以特定的“人”为对象的社会专业工作者。因此，监狱人民警察职业具有法律、行政和社会职业的多重属性。监狱人民警察职业是一个职业岗位群。监狱人民警察职业化建设，必须依赖于监狱人民警察的专职化、专门化和专业化完成。就个体监狱人民警察而言，一方面专业与职业对接是其完成职业化所必要的，另一方面还需要和谐的职业环境。     

论监狱人民警察法定责任能力的界定

监狱工作是高风险的职业，随着问责制在国家机关中的推行，监狱人民警察越来越感到责任重大，也感到责任追究对监狱人民警察有失公平，主观推定过错责任往往脱离监狱人民警察所处的客观实际情况，这种情况对监狱人民警察的执法心态产生了不良影响。面对这一情况，对严重失职渎职者在严厉问责的同时，对因客观原因带来隐患所酿成的安全事故，如何界定责任能力，值得思考和研究。     

论监狱人民警察公正执法

监狱执法是否公正，直接关系到刑罚执行目标的实现和依法治国方略的贯彻落实。当前，监狱管理体制不顺，监管法规不完善，教育培训不力，执法保障不充分，监督机制不健全，以及社会环境和罪犯结构的新变化，是制约监狱人民警察公正执法的主要因素。进一步提高监狱人民警察公正执法水平的对策是：改革监狱管理体制，完善刑罚执行法规，开展法治理念教育，强化素质建设，落实执法保障，健全执法监督。     

“警察人性化执法”刍议

警察人性化执法,是指警察在执法过程中,在依法保障当事人合法权益的前提下,依照法定的职权和法定的程序,改变执法观念和执法方式,以人为本,实现执法公正的一项专门活动。在警察人性化执法中,严格执法是前提,依法保障当事人的合法权益(包括警察自身的合法权益)是核心内容,人文关怀是方式,实现执法公正是终极目标。而"懦弱执法"、"人情执法"、"不平等执法"和"首次不罚"的执法都不是警察的人性化执法。警察人性化执法实现的途径主要有三:一是完善公安法律制度;二是提高人民警察自身的素质;三是加强监督,从严治警。     

公安内部法律监督论

公安内部法律监督是国家法律监督的重要组成部分。其主体是公安机关内部法律监督部门,客体是公安机关的执法行为,内容是公安机关执法活动的合法性。开展公安内部法律监督,是保障公安执法权依法行使、建立和完善社会主义市场经济、加强社会主义民主法制建设、解决公安队伍自身存在的客观问题、保证外部法律监督措施得以落实的必然要求。公安内部法律监督主要通过对规范性文件的法律审核、对各类案件的审核把关、对执法过错行为实行责任追究等方式来实现。强化公安内部法律监督应当建立监督的力量机制,树立监督的权威地位,加大监督的力度,加强监督的制度化建设。     

中国区际警务执法合作的建构过程与特征初探

中国的区际警务执法合作是在四个互不隶属的法域、三种不同的法系、两种不同的政治社会制度中进行,尽管各法域的历史过程有所不同形成了文化区别,但都植根于中华文化文明,所以,构建过程中依赖共同文化底蕴和民族生存与发展的需要。经过30多年努力地孕育和开拓,从相互隔绝到接触、碰撞、磨合,达到今天的互信,构建了具有中国特色的区际警务执法合作机制,并基本适应了维护各地社会治安稳定的需要。     

试论人民警察职业道德建设中的道德两难问题

人民警察职业道德中的道德两难问题,主要有执法制度化与人性化的抉择、警察公权力与私权利的抉择、警察法定职责与社会角色泛化的抉择。究其原因,主要在于外部社会环境的复杂性、内部组织管理的缺陷及个体执法素质因素三个方面。解决道德两难问题,必须以法律为底线,具体对策包括推动法律与道德相协调、加强宣传舆论改善执法环境、加强警察执法权益的制度保障、加强警用装备设施建设、减少非警务活动、深化执法规范化建设六个方面。     

Joining anthropology and law enforcement

The role of anthropology in law enforcement involves three aspects of law enforcement activity; forensic anthropology, police-community relations research, and legal ethnographic research on the law enforcement agencies themselves. The first of these contributions to law enforcement by physical anthropologists faces competition from other closely related fields. Police-community relations research is a potential growth area for the application of anthropological efforts, as is legal ethnographic analysis of police organizationa. These latter two areas are within the realm of social anthropology, while the former is a specialty of physical anthropology. This article reviews the contributions of anthropologists and the applications of anthropological methods to law enforcement. It contends that criminal justice educators and police practitioners alike can benefit from knowing more about how these anthropological specialties have contributed and can continue to contribute to law enforcement.     

浅谈公安机关执法中的“重实体,轻程序”现象

由于基层公安机关自身的问题和民警法律意识淡薄等深层次原因,目前,全国公安机关掀起了以执法规范化建设为重点的＂三项建设＂战役,迫切要求其改进工作方法,树立执法为民、以人为本的执法理念,杜绝执法执勤过程中存在的＂重实体,轻程序＂的不规范行为,防止执法者滥用权力,以此促进社会主义和谐执法建设的进程。     

基于派出所法律实施的基层社会治理法治化——以浙江K派出所为例

改革开放三十多年来,"严打"、"普法"、"社会治安综合治理"以及"社会管理综合治理"等方式可以看作是国家对基层社会进行治理的探索.十八届四中全会提出"推进基层治理法治化"吹响了全面依法治理基层社会的号角.作为拥有执法人员数量最多的基层执法机构,处在社会矛盾解决第一线的派出所的法律实施依据、方法和技术理应为基层社会治理提供法治资源和法治路径.浙江省K派出所的案例、做法和制度有力地诠释了派出所的法律实施契合基层社会治理.派出所法律实施所展现出来的四大法治功能是推进基层社会治理法治化的桥梁.派出所应从人口管理、行政执法、刑事司法、服务社会、走群众路线、严格遵守程序原则和善于运用非正式制度性因素等方面来为基层社会治理法治化提供理念支持和行动榜样.     

Confidently Wrong: Police Endorsement of Psycho-Legal Misconceptions

Public beliefs about psychological issues relevant to the legal system have been demonstrated to often be misconceived, but the endorsement of such beliefs in law enforcement samples is largely unknown. This study was the first to compare psycho-legal beliefs between law enforcement officers and the general public in the UK. Participants were presented a 50-item questionnaire measuring five psycho-legal topics; police procedures, courts, tough on crime, mental illness, and memory and cognition. Despite direct involvement and relevant experience, law enforcement officers endorsed just as many empirically contradictory beliefs as those who were not law enforcement officers. Further, law enforcement officers were more confident in their responses. This research has implications for identifying areas of limited knowledge within police samples that can be targeted by police education.     

法治视野下的公安行政程序问题研究

我国公安机关办理治安案件存在的问题大多集中在程序上,重实体,轻程序的执法习惯在法治呼声高涨的社会中很容易制造社会矛盾。关注和研究公安行政执法程序问题,解析公安行政执法程序执行上的困难,从加强行政执法程序性训练,完善法律规制以及发挥调解、听证等程序的法律价值等几方面着手,积极回应社会对公安行政执法的程序法治要求。     

警察执法中实施正当防卫的有效性研究

警察执法行动中因抗法遏袭导致伤亡的事件不时发生,研究警察执法中正当防卫行使的有效性,意义重大。从法规条例、实战能力等两个方面对警察在执法中实施正当防卫的有效性进行了分析论述,指出：国家现有的法规条例为警察实施正当防卫提供了较为有力的法理依据,警察执法时实施正当防卫必须很好的贯通、遵循相关法规条例;同时,警察执法中实施正当防卫,还必须有良好的防范意识、过硬的武力手段、规范的法律行为以及健康的身心作为自身实战能力保障,才能提高正当防卫的有效性。