精简机构是一场革命

党的十五大提出,要按照社会主义市场经济的要求,积极推进机构改革。第九届全国人民代表大会又作出了国务院机构改革的重大决定。邓小平同志曾经指出:“精简机构是一场革命。”(《邓小平文选》第2卷第396页)这场革命不仅事关我国全面改革和现代化事业的成败,也是对各级党政机关广大党员和干部的一次严峻考验。我们必须站在历史的高度、时代的前沿,顺乎潮流,顺应民心,以科学的思维、理智的态度对待改革,     

论邓小平的精简机构思想

精兵简政是邓小平的一贯思想。特别是改革开放以来，他不仅提出了“精简机构是一场革命”的著名论断，把精简机构的重大意义上升到前所未有的高度，而且系统地提出了精简机构的步骤和方法，为我们切实做好精简机构工作指明了方向。     

邓小平的精简机构思想

邓小平的精简机构思想张弢，王彬邓小平同志多次指出：＂精简机构是一场革命。＂如果不搞这场革命。＂不只是四个现代化没有希望，甚至于要涉及到亡党亡国的问题，可能要亡党亡国。＂他对精简机构的论述，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。当前，认真学习和深...     

论“文化大革命”中的精简机构

毛泽东发动“文化大革命”的一个基本出发点,就是要扫除存在于各级领导机关中的官僚主义.而精简机构则被视为达到此目的的重要手段,贯穿于“文化大革命”的始终,成为“文化大革命”中机构改革的主要内容.本文试图考察“文革”中精简机构的起因、发展及社会后果,从这一侧面探求我国当前党政机构改革的正确思路.(一)“文化大革命”初期全面夺权后建立的新的领导机构,被称做“革命委员会”.在“革命委员会”成立的过程中,中央强调它不仅要与旧时代剥削阶级庞大的官僚机构截然不同,而且要与“文化大革命”前的“旧机构”划清界限.其中一个重要环节就是要实行“精兵     

机构改革应注意哪些问题?

随着国家机关机构改革的完成和省级机构改革步伐的加快,更大规模的市级机构改革也即将开始。总结历次机构改革的经验教训,我们应该注意这样几个问题: 一是要注意将精简机构与转变职能结合起来。转变职能是机构改革的前提,精简机构又是转变职能的必然要求。职能转变了,机构的精简就会势在必行。过去,我们在几次机构改革中,往往单纯在机构精简上做文章,总喊精简机构,结果总是跳不出精简     

精简机构出路何在？人员分流流向何处？──阿左旗机关“消肿”无震痛给人启示

精简机构出路何在？人员分流流向何处？──阿左旗机关“消肿”无震痛给人启示白志毅阿拉善左旗采取党政机关、事业单位干部工人走出机关学做经济的办法，实施人员分流，对精简机构和机关“消肿”起到了积极作用，取得了较好的经济和社会效益。根据改革和建设的需要，本着...     

推进地方政府机构改革 要处理好五个关系

今年年初，中央颁发了《关于地方政府机构改革的意见》，决定全面推开地方政府机构改革。通过改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的地方行政管理体制。地方机构改革，涉及面广，情况复杂，难度也大，能否搞好，事关改革开放和社会主义现代化建设的全局，必须高度重视，认真抓紧抓好。笔者认为，改革中，要注意处理好以下五个关系。第一，要处理好转变职能与精简机构的关系。精简机构人员，是这次机构改革的重要…     

机构改革中的行政人员分流问题浅议

机构改革中的行政人员分流问题浅议杨文忠一、分流行政机关工作人员渠道问题从总体上看，建国四十多年来的机构改革，不管是过去，还是现在，其分流方法可归结为以下主要几种：一是精简机构，同时精减人员；二是合并机构，合并前机构所属人员自然归入组建后成立的新部门；...     

政府职能转变的新视角:决策与执行分开

自20世纪70年代末以来，西方各发达国家掀起了一股新公共管理改革的潮流，其基本特征是政府职能的退缩和市场价值的回归。其中，最引人注目的就是将决策与执行分开，设立执行局的改革。决策与执行分开属于行政机构内部纵向的管理职能的划分和转变，是政府职能与行政体制的深刻变革。当代西方决策与执行分开的行政改革经验，值得我们认真研究与借鉴。一、决策与执行分开的含义 决策与执行分开是政府机构内部管理职能的划分与转变，是政府职能转变的重要内容。它是将行政机构内部的决策职能与执行职能分开，由熟悉政策制订和政策咨询的高级公…     

“下岗”干部路在脚下

“下岗”干部路在脚下叶燕第九届全国人大一次会议通过了政府机构改革方案。国务院总理朱基向世界郑重宣布，新一届政府将精简机构，转变职能，政府机关的人数准备在三年内分流一半。这次机构改革，将给我国政坛吹进一股清风。机构改革势在必行机构为什么要改革？道理并...     

精简机构克服官僚主义提高效率搞好四化建设

五届人大四次会议关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议指出:“国务院决定在国务院各部门进行机构改革,以利于提高工作效率,认真克服官僚主义,卓有成效地领导社会主义四个现代化建设事业,并为地方各级人民政府的机构改革作出表率,这是完全正确的。”机构改革是我国改革体制,加强政权建设的大事,也     

精简机构中分流干部的出路

精简机构,分流干部首要的策略是转变干部的观念,开阔干部的眼界.干部分流,必须做好梳理分类的工作,以确定其培训方式与分流去向.分流干部必须摆正心态,依势而为,使自己成为市场经济和社会大潮中真正独立的主体.     

相得益彰的两个决策

近年,山东省武城县委和全县60多家私营企业几乎同时遇到了棘手的大事。一是县委落实中央关于机构改革精神,合并、精简机构。县     

刻不容缓的机构改革

江泽民总书记在党的十五大报告中直陈现行机构、体制的弊端，将“实行政企分开、精简机构”列为当前和今后一段时间内政治体制改革的主要任务之一。十五大庄严地敲响了机构改革的钟声。改革是时代的要求，也是人民的意愿。在九届全国人大一次会议上，国务委员兼国务院秘书长罗干在作《关于国务院机构改革方案的说明》时，代表们报以经久不息的热烈掌声。改革顺民心，合民意，国务院进行了大刀阔斧的机构改革，地方机构改革也即将开始。山西，我们脚下这片饱经沧桑、历经忧患的黄土地正在聆听改革的足音，三晋人民盼望早日沐浴改革的春风，精…     

试论政府机构改革与公民社会的构建

自改革开放以来，我国已多次进行政府机构改革，改革的要求一般都是“政府转化职能”、“精简机构”、“实现政企分开”等，每一次改革都宣布取得成效，但过不久，政府职能不清、机构庞大等老毛病又重犯，不得不进行新一轮的改革，这里的原因究竟是什么？许多人作了探究，仁者见仁，智者见智。     

试论邓小平机构改革理论

机构改革理论是邓小平政治体制改革理论的重要组成部分。邓小平机构改革理论要点包括:机构改革事关全局,势在必行;机构改革的主要对象是体制而不是人;转变政府职能是机构改革的关键环节;精简机构,提高效率,加强行政法制建设,确保机构、编制、工作程序的法定化是机构改革的重要内容;机构改革要认真做好人员的调整工作;机构改革的方法要细密,步骤要稳妥。     

政府机构改革是一场深刻的革命

政府机构改革是改革开放以来党的第二代领导集体和第三代领导集体始终关注的重大问题。还是在改革开放初期，邓小平同志就明确指出：“精简机构是一场革命。”①1997年召开的党的十五大，江泽民同志又进一步强调政府机构改革的重要性。他说：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。这个问题亟待解决，必须通盘考虑，组织专门力量，抓紧制定方案，积极推进。”②当前，在党的十五大精神指引下，根据全国人大九届一次会议批准的《政府工作报告》的要求，政府机构改革正在积极稳…     

浅论邓小平的机构改革思想

1982年,邓小平在中共中央政治局讨论中央机构精简问题会议上发表了"精简机构是一场革命"的讲话。邓小平认为,机构改革是全面改革的一部分,关系到政治体制改革和经济体制改革的深入发展,关系到行政管理的科学化、民主化、法制化的实现,关系到行政干部队伍的优化及行政效率的提高。研究邓小平的机构改革思想,对于我国当前的政治体制改革仍有着重要的现实意义。     

行政改革与行政范式

九届全国人大一次会议批准的国务院机构改革，是我国改革开放以来实行的第四次政府机构改革。①人们一方面对这场刚刚开始的改革的规模和气势表示赞佩，另一方面则对它能否走出精简——膨胀——再精简——再膨胀的“怪圈”表示关注。精简国家机构是当代世界几乎所有的国家面临的重要课题之一。在我国，为把政府的自身建设提高到更加适合现代化建设需要的新水平，邓小平在启动改革开放以来的第一次政府机构改革时就指出：“精简机构是一场革命”。“当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命”。这场革命不搞，四个现代化就没有希望。②虽然…     

与时俱进 贯彻《纲要》创新机制推进农村发展

《福建省乡镇工作纲要(试行)》是省委把"三个代表"重要思想落实到农村基层,指导农业和农村工作的重大举措。如何与时俱进地贯彻落实好《纲要》精神,是摆在各级党组织面前的重要议程。本文结合永定工作实际,就进一步贯彻好《条例》,创新机制,加快乡镇改革与发展,谈五点认识:一、必须与创新乡镇机构运作体制相结合贯彻《纲要》的关键在创新乡镇运作体制。工作中必须把贯彻《纲要》与创新机构运作机制结合起来,着力构建高效运作格局。一要结合县乡机构改革,合理设置机构。从转变职能、理顺关系、提高效率等要求出发,贯彻"精简、统一、效能"的原则,坚持政事分开,健全管理职能,规范机构设置,大力精简机构,实行规范化管理,对职能相近机构进行合并调整,撤掉多余机构,