“国富”如何变“民强”

转变政府职能是一件艰难的事,谁会主动放弃自己的权力呢？只有国家才有能力做到这一点。国家是各种利益的仲裁者,社会、市场和老百姓的利益比部门利益更重要。     

科学发展观与行政伦理体系建设

政府职能是国家职能的主要表现形式，也是国家实现社会控制、确立规范社会秩序的主要手段和途径。加快政府职能转变的步伐，已成为当务之急。概括地讲，政府职能要从“全知全能”转变为“有限责任”，从人治管理转变为依法行政，从“传统部门利益型”政府转变为“现代公共服务型”政府，履行其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职     

浙江省强镇扩权改革的主要经验和路径选择简

党的十八届三中全会提出，要切实转变政府职能，深化行政体制改革。“放权”则是其中的关键问题。浙江省于2005年在绍兴展开“强镇扩权”试点改革，取得了良好效果，为放权改革提供了示范效应。现实和制度困境阻碍了“强镇扩权”改革的继续深入，必须及时破解强镇扩权的法律缺失、权力异化、权力运行低效等现实困境，全面推进放权改革和政府职能转变。     

推进以行政审批制度改革为突破口的政府职能转变——以吉林省为例

行政审批制度改革的鱼位与否，直接关系到政府职能转变的成败。党的十八大指出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”贯彻落实十八大精神，加快推进行政府职能转变，要坚持行政权力的公共性，顶层设计政7府职能转变战略；建设公共行政体制，为政府职能转变创造适宜的体制环境；开拓创新，推进重点领域行政审批制度改革；深化政务大厅建设，打造行政权力规范运行的制度平台；加强政府管理方式改革与创新。     

科学把握政府职能转变的内涵

转变政府职能是政府机构改革的关键。政府机构要更好地适应社会主义市场经济发展的要求，提高公共行政管理水平，就得正确认识和把握政府职能转变的内涵，加快实现政府职能“强化、弱化、转化”的进程。     

壮士断腕自我革命

古人云：善政必简。加快转变政府职能,进一步简政放权,在全面深化改革中具有“牵一发而动全身”的特殊作用。简政放权,核心在“简”关键在“放”。简,就是要最大限度简化行政审批环节;放,就是要把该放的权力放下去、放到位。通过简政放权打开政府职能转变这扇“大门”,     

富阳“权力清单”制度改革成为“全省样本”

所谓“权力清单”．不仅仅是对各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计．并将权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督．而是一整套行政权力运行、政府职能管理的制度设计和机制创新。实施“权力清单”是我国推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措．对于政府职能转变和廉政建设具有十分重大的意义。党的十八届三中全会明确要求，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度．依法公开权力运行流程。     

论行政权力对政府职能转变的影响

职能、职权和职责三者相互协调一致 ,这是现代行政管理的一个基本原则。就一个行政组织而言 ,当它承担了某方面的行政职能 ,就应当被授予特定的行政权力 ,并且要对执行结果承担相应的行政责任。因此 ,职能、权力和责任是三位一体、互为条件的关系。当前我国政府职能正在发生转变 ,这不可避免地会涉及到相关行政权力的收缩变化。反过来 ,行政权力本身的某些内在规定性又会对职能转变过程产生影响 ,起到积极或消极的作用。一、行政权力特性分析行政权力是政治权力的一个分支 ,它与立法权、司法权一齐构成政治权力 ,是一种功能性权力。行政权力…     

“大部门体制”：地方政府规模与结构优化的逻辑选择

以大部门体制为导向的地方政府机构改革，实质是围绕政府职能转变对政府权力规模与结构的重构，是政府规模适度化与政府结构合理化的逻辑选择。从政府职能、规模、结构的三维互动关系出发，作者认为，“大部门体制”改革的目的就是要实现政府职能的“到位”、政府规模的精简、政府结构的合理，从而实现政府绩效的最大化。因此，必须以决定政府规模与结构组合的内在因素，即政府部门问的关系、政府职能的结构、政府权责的匹配作为“大部门体制”改革的抓手。     

理念·职能·方式——我国地方行政机构改革面临的三个转变

公共管理与行政管理是原则不同的两个概念,它体现了权力的公共性,体现了民主管理和公民介入,强调为公众服务。 地方政府机构的职能,包括“基本的”、“一般的”、“积极的”三个层次公共事务的管理,不包括那些竞争性具体生产领域的管理。 转换政府职能,实现有限行政,必须把大量原先由政府承担的职能转移出去。当然这种转移必须要有成熟的承接载体。 政府工作方式的转变,即从政府生产到政府提供的转变,其通则是——“凡是能让社会干的事情,就不要政府来干”。     

地方政府机构改革面临的两大难点及对策

新一轮的地方政府机构改革已经拉开序幕，其中政府职能转变、人员分流安置是这次地方政府机构改革的两大难点。为此，要从市场经济体制的要求出发，对政府机构及其职能重新进行设计和定位，使其由“划桨型”向“掌舵型”转变，促使政府职能真正转变；同时，要通过制定优惠政策，大力发展社会中介组织，来调动各方面的积极性，多渠道、多形式安置分流人员。     

“放管服”改革:政府职能转变的创新北大核心CSSCI

本文将“放管服”改革的政府职能转变放到改革开放40年的中国政府职能转变过程中加以总结梳理。通过对我国以往的政府职能转变与“放管服”改革的政府职能转变进行比较研究,认为“放管服”改革政府职能转变的创新性表现为:政府职能价值取向的转变——由注重社会经济效率转向注重社会公平;政府职能转变动因的变化——由外生性转向内生性;政府职能转变重心的变化——由注重结构性转向注重效能性;政府职能转变对象的变化——由以管理者为中心转向以服务对象为中心;政府职能转变方式的变化——由注重权力的直接管理方式转向注重制度化、法制化、网络化的间接管理方式。“放管服”改革过程中政府职能转变具有内在性、主动性、伦理性、创新性的特征,标志着“放管服”改革是以往40年来我国改革开放与政府职能转变的延续与创新,是政府职能转变的一个新的历史阶段。同时表征着国家治理的现代化对于中国而言并非是一个自然的历史过程,而是一个不断自我革命与自我完善的建构过程。     

机构改革应产生“化学反应”

中国新一轮的机构改革将启动。很多人关注这次行政体制改革“到底会撤并多少机构”，把这一次的大部制改革看成是部委之间的权力重组，甚至把撤并机构多少当成是检验改革力度大小的标准。其实，这是一种误区。因为此次行政体制改革的核心是“政府职能转变”，完善制度机制、提高行政效能，而非简单的机构撤并。更有人把这次“政府职能转变”提高到了“革命”的高度，“这一次改革并不是部委间的权力重新分配，而是一次放权革命——向社会放权，向市场放权，向民众放权。”     

互联网时代领导干部魅力如何释放

由工业时代向网络时代过渡,服务型政府建设的关键在于领导自身的角色定位和相应的职能转变。政府领导应扮演好"设计师""公仆""教师"这三个新角色;政府职能应迅速从权力控制向魅力导引转变,从提出目标向共建愿景转变,从利益博弈向利益磋商转变。     

供给侧改革视角下的政府职能转变

当前,供给侧改革已经成为中国经济领域最重大的变革,不仅为我国经济中长期发展指明了道路,也对政府改革与政府职能转变提出了新的要求。推进供给侧改革,必须按照市场导向的要求来规范政府权力,释放更多的政策红利,减少行政权力在经济结构调整中的直接作用,协调和重塑政府、企业和个人的利益关系。尤为重要的是,要制定政府权责清单、确保权力规范运行,强化政府信息公开、增强施政透明度,提高政策的民主性科学性、增强政策的效能,正确履行政府职能、积极发挥政府作用,通过加快以简政放权为主要内容的政府职能转变来为供给侧改革助力。     

用超常规发展教育来化解就业问题

当我们的某些改革涉及官员自身的权益，而这些人又掌握着决定政策制订和政策走向的巨大权力时，问题就会变得异常艰难。这也是一些民众一再质疑的重要原因：为什么涉及普通民众的教育、医疗涨价以及管理收费等事项时，有些政府部门决策会如此果断、快速；而那些涉及官员自身特权、行政性审批、部门利益的改革又会如此艰难。     

理顺管理关系构建和谐社区—构建和谐社区中存在的问题及其对策

一、和谐社区建设工作中存在的问题（一）居委会成了“小政府”。随着企业剥离社会职能和政府职能的转变，在实际工作中。社区居委会扮演的不仅是“协助”政府管理的角色，更是具体的操办者和执行者。尽管政府各职能部门都强调“工作要向社区延伸”。但仅是简单地把工作推给了社区，相应的职能、权力却没有明确。     

政府职能部门要认真承办代表建议

１．政府职能部门要认真重视代表建议的办理工作。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表提出建议是代表人民的意志和利益，参与管理国家事务的有效方式。政府职能部门领导要亲自负责办理工作，列入重要议事日程，当作一项重要政务来完成。要认真研究办理办法，督促检查落实，协调解决承办工作中存在的问题。天水市劳动人事局每年都确定１－２件重点建议。如近两年社会各界广泛关注的“关于解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作”、“关于大力培育和发展人才、劳动力市场建设，促进人才、劳动力资源整体性开发”等方面的建议，我…     

财政部关于推进省以下预决算公开工作的通知

财预[2013]309号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为推动政府职能转变，规范权力运行，建设廉洁政府，李克强总理明确提出要“建立公开、透明、规范、完整的预算制度”以及“深化细化预算决算公开和‘三公’经费公开，从今年开始。逐步实现县级以上政府公务接待经费公开”。     

下力气治治“有权不用症”

当前，人们对一些对权力部门滥用职权、贪污腐败的问题关注较多，但忽视了另一种腐败，那就是“有权不用症”，其主要表现是：把党和人民赋予的职权放在一边，面对群众反映的热点难点问题不去解决，面对坏人坏事不敢运用手中的权力去斗争。即使是自己权力范围内容易解决的问题，也得过且过，能拖就拖，为此，广大百姓在呼吁，政府职能部门不作为是一种比滥用权力更为严重的腐败，要抓紧治一治“有权不用症”！