政策网络理论与草根NPO的有效政策参与——基于“合阳项目”的实证分析

政治系统的日渐开放与公民社会的迅速发展为草根NPO的政策参与提供了良好的外部条件,使草根NPO得以发挥重要作用。但是,如何能够促进草根NPO的有效政策参与还有待深入研究。从政策网络视角对草根NPO政策参与进行分析,可以看到,政府对草根NPO开放与回应的态度是促进草根NPO政策参与的决定性因素;草根NPO具备基于本土情境可实践的专业化能力是促进其政策参与的基础性因素;构建基于资源互补的合作关系是促进草根NPO政策参与的关键性因素。这3个有效条件之间相互联系,彼此影响,构成了一个结构环,任何部分的变动都将引起整个结构环的连锁反应。     

NPO与社会治安和谐

当前,我国正处于社会转型期,社会管理工作薄弱,社会治安形势不容乐观。要构建“安定有序”的和谐社会,仅靠政府是不够的,还要充分调动和有效整合各种社会力量。NPO作为一种民间力量参与治安由来已久,形式多样,发挥了积极作用。在政府主导的前提下,它强调国家政府、社会和市民三者上下合作在治安管理中的互动和共同作用,旨在构建一种灵活、分权式、多中心的治安管理工作体制,同时实现NPO自身的公益、市场价值。政府要正视和重视NPO在治安中的效能,强化监管,运用多种激励机制,最大限度地发挥社会中的人、财、物、技术在治安管理过程中的自我组织、自我管理、自我服务的作用,发挥社会治安管理综合效应,增进社会和谐。     

公共危机管理中政府与媒体关系探讨

政府,作为公共危机管理多元主体中的主导力量,怎样在公共危机事件正确审视媒体,处理好与媒体的关系,成为能否有效解决公共危机事件的关键因素之一。在公共危机事件的管理过程中,政府和媒体需要互相支持,共度难关。因此,新时期如何发挥媒体在现代危机治理中的积极作用以及加强对媒体在紧急情况下的管理当前显得十分重要,本文通过对政府和媒体在公共危机管理中角色的特点及其原因分析,力求探索政府与媒体在公共危机事件中的利益诉求结合点,从中得到政府与媒体共同应对公共危机管理的一些启示。     

公共危机治理主体多元化的实现策略

公共危机治理主体多元化即公共危机治理主体由单一政府向政府、民间组织、企业、媒体、公民等多元化主体转变的动态化过程,它是对危机管理主体单一化的修正与超越。公共危机治理主体的多元化,有赖于公共危机治理各主体通力协作,共同致力于预防、处理、消弭公共危机。实现公共危机治理主体多元化,必须强化各主体参与和协作治理危机的意识,提升各主体参与和协作治理危机的能力,健全公共危机治理主体多元化的外部机制。     

在信息化建设中发挥主力军作用

从城市到农村，从政府到企业，从社区到家庭，中国电信丽水分公司用无处不在的网络和无微不至的服务，不断为丽水市民的品质生活增添信息化服务内涵，为丽水社会的全面发展插上信息化的翅膀。     

公司民主化规制探析

公司民主化规制从营利性、生态性与社会性的分设与制衡中构筑公司社会责任的制度环境,从而促成营利性的相对化趋势。在宏观层面,制定公司社会责任的外部规制体系,包括公司社会责任的国际评价机构、经营者网络以及以非营利组织(NPO)为核心的市民运动,由此对公司社会责任的监督形成良性循环机制;在微观层面,公司民主化规制是一项多重指标,在公司民主化管理、环境革新与道德管理等方面,"定序测量"方法可以对生产商和供应商实施严格的规定,迫使公司的社会责任从"慈善感觉"上升为左右企业生存与发展的决定性要素。在中国,公司民主化规制可以把企业、市民以及行政的三方协同作为公共治理的路径选择,这是构建和谐社会的重大议题之一。     

北京市信息化城市管理系统建设

分析了城市公共管理与服务的现状、存在问题及改善需求,阐述了依托信息通信技术实现政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与的城市管理新模式,强调在政府、企业、市民良性互动的基础上,提供优质的公共产品和公共服务。通过对北京市信息化城市管理系统的剖析,着重描述了信息化城市管理系统的主要建设目标和功能,并对其应用和推广前景进行了展望。     

危机管理中的媒体效应应对策略研究

危机管理过程通常伴有媒体的参与，在新媒体面前，政府必须及时公布事实真相，避免媒体所获信息不准致流言产生及传播。应对危机管理中的媒体，要能够掌握危机信息真实内容传播的话语权和主导权，控制危机范围，转危为安。媒体效应给公共危机治理带来了挑战，把握危机管理的媒体效应是新媒体环境下检验现代政府应对危机事件能力的新维度。正确把握危机管理中的媒体，善用、善管媒体，对于塑造政府形象和提高政府公信力有重要意义。     

努力把社区思政工作落到实处

一、高度重视社区在思政工作中的特殊地位 随着社会主义市场经济体制的逐步建立,城市社区在加强城市管理,服务市民生活,促进社会进步,提高市民素质等方面的作用越来越大。 一是对“社会人”的教育引导问题。随着经济成分和经济利益多样     

政府危机公关的求索:机制与方法

政府危机公关必须从当前政府管理实践出发,在现有管理体制内探索有效的机制、原则与方法。一个有效的整合传播机制包括树立对于媒体的正确认识,建立媒体传播渠道整合机制和建立媒体传播受者整合机制。整个政府危机公关的过程,可以综合运用包括稀释焦点、议题引导、诚恳致歉、信息给喂、权威委托和网络互动等六个方法。     

网络舆论危机及其应对

刘小刚在《理论探索》2011年第5期撰文认为，网络舆论危机的特点是：传播速度快，涉及范围广；所涉事件具有突发性，舆论压力大；所涉群体的行为非理性，控制难度大。从传播机制看，引发网络舆论危机的源头是个人或组织的不当行为，传播的主要形式包括新闻跟帖、网络论坛等，网民、网络媒体、政府是网络舆论危机中最重要的传播力量。网络舆论危机是多种因素混合交融的结果：网络监管不健全，网络伦理缺位，政府的不当处置，媒体的推波助澜。应对网络舆论危机，应加强网络监管，加强网络伦理建设，规范政府行为，强化媒体管理。     

市民诉求驱动的城市社区治理体系创新——以北京市F街道“接诉即办”实践为例

经过大约20年的改革努力,我国大体形成了纵向职能到底、横向网格覆盖为主要特征的社区治理体系,这一治理体系遵循了由国家意志为主导、社区作为执行层的对基层社会实施自上而下控制、管理与服务的治理逻辑,具有管控性强、覆盖率高等优势,但同时也加重了社区的任务负担与职责的碎片化,使基层部门缺乏足够的能力、精力和意愿来对居民需求做出灵活调整与及时响应。应对社区治理的新难题,北京市“接诉即办”改革提出了一条以市民诉求为驱动实现城市社区治理体系创新的解决路径。基于北京市F街道及其下辖社区的实地调研,本文认为,“接诉即办”改革以居民诉求为核心,重构了社区治理体系中的工作流程、职权分配与考评标准和方式等制度要件,通过强化市民-政府间责任关系纽带、激励社区(居委会)-居民间的协商沟通、赋能社区居民自治等作用机制,促进了社区治理效能的提升。“接诉即办”的治理经验表明,实现社区治理从行政意志主导向民众诉求驱动的转型,经由社区的“中间层”实现国家与社会间的有效响应、互动合作与协同治理不仅是必要的,而且是可行的。     

社区文化建设与城市管理转型

社区是市民工作、生活、休息娱乐等活动的空间。从社会学的角度分析 ,人们的所有活动都是在一定的社区里进行的 ,社会中普遍存在的一些现象都可以在一定的社区里反映出来。社区是城市的基本组成单位。社区文化是社区形成的纽带和重要因素 ,是社区文明的尺度。社区文化可以为社区成员提供优美的生活环境、良好的社会秩序、完善的社区服务等形式 ,满足居民的精神需求。与其他文化相比 ,社区文化更贴近现实、更贴近市民生活。在市场经济条件下 ,政府管理职能由“全能政府”转型为“有限政府” ,并不意味管理上放任市场力量。除了一些可以由市场…     

赋权+整合: 构建首都城市基层治理新格局

正北京市依托12345市民服务热线,构建了群众诉求的"接诉即办"机制,要求公共部门对自身职责范围内的市民诉求给予快速响应,对于跨地区、跨部门的事项,则由属地管理责任主体负责统筹相关部门和企业进行处置,这提升了市民诉求的快速响应力。据北京市主管部门统计数据显示,2020年全市12345热线共受理群众来电1104万件,与2019年相比上升了55.24%。市民来电反映问题大多属于基层治理事项,排在前几位的分别是疫情防控、市场管理、公共服务、社区服务、物业管理等领域。改进城市基层治理,既要基于问题传导,提升群众诉求的快速响应和应急处置能力,也要与时俱进,构建首都城市基层治理新格局,提升基层问题的主动治理和化解能力。     

政府门户网站与公共危机管理

门户网站：政府公共危机管理新平台 门户网站是政府发布政务信息、提供网上服务、集纳社情民意、接受公众监督的官方网站，也是政府开展危机管理的新平台和舆论阵地，发挥着其他媒体替代不了的作用。     

流动人口服务管理模式创新及保障条件探析

如何使流动人口融入城市进而成为市民是我们时代急需解决的问题。在目前我国社会经济发展形势下，构建社区多元化共治模式成为顺应时代的必然。只有通过政府及其派出机构、社会组织、社区居民及流动人口个体等社区多元主体共同参与流动人口群体的服务和管理，并由政府提供相应的保障条件才能尽可能实现群体间的积极良性互动，逐步实现流动人口的城市融入。     

网络时代企业危机如何防范

企业在发展的过程中会受到各方面因素的影响,有时候会因为某些非常规因素而形成企业危机。对于企业危机来说,预防是解决危机的最好方法。基于案例分析统计得出了网络环境下企业危机的类型,提出了在网络环境下,企业危机防范应该做到实时侦测、适时响应,构建危机管理的实时企业。     

网络时代企业危机如何防范

企业在发展的过程中会受到各方面因素的影响,有时候会因为某些非常规因素而形成企业危机。对于企业危机来说,预防是解决危机的最好方法。基于案例分析统计得出了网络环境下企业危机的类型,提出了在网络环境下,企业危机防范应该做到实时侦测、适时响应,构建危机管理的实时企业。     

推进城市社区团建创新探析

根据《共青团中央关于加强城市社区团组织建设的若干意见》,许多城市团组织都正着手进行以建立健全“四个一”组织网络为基本目标的团建创新工程。 一、社区团建创新的直接动因 在我国大规模推进城镇化和城市现代化建设与改造的进程中,街道已成为城市实施建设与管理的重要基础依托,随着改革的深入,越来越多的城市管理职能正逐步向街道集聚。市民生活水平     

“多予”到“放活”:中国城市社区发展新方向

借助政府资源的外部输入,中国城市社区在办公硬件、组织人员配备等方面逐步完善,但随着这个阶段的逐步完成,政府与社区居民委员会组织习惯于依赖外部行政力量推动社区建设而导致的社区工作行政化弊端逐渐加深。仅靠政府部门行政力量外部推动社区建设的思路已不合时宜,中国城市社区发展的重点应逐渐从外部"多予"向内部"放活"转移,由社区工作行政化向社会工作社区化方向转变。