论环境法中公众参与制度的作用与完善

公众参与是环境法的一项重要制度,对环境法可持续发展目标的实现有重要作用。本文分析了公众参与制度的理论基础,对其经济合理性、社会合理性进行了分析。然而我国环境法中公众参与制度尚未发挥其应有的作用,本文结合相关规定对完善公众参与制度提出了自己的建议。     

论环境公众参与法律制度中“公众”的界定

环境公众参与法律制度已成为各国环境保护法的一项基本制度,它是环境民主的体现,也是环境保护和管理不可缺少的制度。在我国现行的法律中对环境公众参与原则有明确的规定,但规定的却过于原则和抽象,缺乏明确、具体的规定,特别是环境公众参与主体的范围规定。本文主要对环境公众参与主体中的"公众"的范围和条件进行探讨,以期对其有一个确定的认识。     

当代中国环境法治的实践转向

在社会转型中,我国环境法就必须在实践方式上实现自觉地更新与转换.中国环境法治应该在以下方面实现创新:借助利益引导机制调整人的生态行为;通过利益补偿机制来实现环境治理;通过自然物权利保护机制实现"生物圈的团结";通过克制有害于生态的需求来实现人与自然的和谐;重视乡土文明的功用,减少环境污染.     

浅谈环境法的公众参与制度

环境法公众参与制度是环境保护中的重要制度,对推动人与自然和谐,实现人类社会可持续发展有重要意义。我国环境法公众参与制度发展起步较晚,立法和制度建设取得了一定成绩的同时尚存一定的不足,导致公众参与程度不高,引起一系列公众参与环境管理、执法的冲突和矛盾,导致环境保护社会性并未完全体现。文章从环境公众参与制度界定入手,对我国环境法公众参与制度立法现状和不足进行分析,在此基础上,从专项立法、信息公开制度和公益诉讼制度角度提出了完善建议。     

公众参与环境保护活动的现状研究

近年来,经济高速发展带来的环境问题日益严重,公众环境意识逐步提高,环境保护开始渗入到社会生活的方方面面。本文从公众参与的概念和理论基础出发剖析公众参与环境保护的现状,论述参与过程中的不足的原因以及提出相关的政策建议。     

试论环境法中的公众参与原则

环境法中的公众参与原则是我国环境法的一项基本原则,包括三个方面的权利:环境知情权、环境参与权、救济请求权。而环境权理论的确立为公众参与原则提供了坚实的理论基础。公众参与原则意义重大,我国虽然在宪法、法律和其他单行法规中有一些规定,但过于原则化,操作性不强,不利于环境保护和可持续性发展的实施,必须加以完善。     

我国应尽快建立和完善公众参与环境保护的法律机制

据统计，我国已颁布的环保法已有六部，资源法已有十部，国家环保部门和地方政府发布的法规和规章也有千余件。由此看来，国家和政府对环保问题不可谓不重视。然而，有资料表明，近二十年来，我国生态环境保护的整体状况却并不乐观。基本上是边建设边破坏，建设的速度赶不上破坏的速度，整体恶化的趋势并没有改变。一方面是环境立法的空前繁荣，另一方面是生态环境的不断恶化。     

浅谈我国生态旅游的环境法规制

目前,＂生态旅游＂作为一种全新的旅游理念与旅游发展形式已在我国蓬勃兴起。然而,伴随而来的是人们对环境的破坏及污染,旅游资源环境保护的问题逐渐受到人们重视。因此,建立科学的法律、法规及相关制度将有利于我国生态旅游市场的健康发展,进而推动我国生态旅游在法律保护下持续、稳定发展。     

论公众参与和公众参与意识

公众参与作为对当代代议制民主制度的有效补充,对于我国行政管理方式的革新有极大的意义,同时有效的公众参与也会裨益于我国服务型政府的建设。有效的公众参与离不开良好的公众参与意识,文章从公众参与的内涵入手,对我国的公众参与意识现状和缺位的原因进行了剖析和研究,以期裨益于我国政府管理方式创新研究。     

浅析环境法基本原则之公众参与原则

环境法的基本原则,是指环境法在创制和施行中必须遵循的具有拘束力的基础性和根本性准则,其既是环境法基本理念的具体体现,又是环境法本质、技术原理以及国家环境政策的具体反映。它有着地位上的基本型、范围上的特殊性、实效上的特殊性和内容上的抽象性四大特点。而公众参与原则,作为环境法基本原则之一,在1989年的《环境保护法》中就有着明文规定。2002年的《环境影响评价法》更是首次明确确立了公众参与条款;2006年2月,国家环境保护总局又专门颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》,以便公众参与能真正落到实处。     

论公众参与基本原则入环境基本法

《环境保护法修正案(草案)》对该法第6条未提任何改动建议,不免令人怀疑起草者是否误认为无需在该法的总则中明文确认"公众参与"为我国环境法的基本原则,仅凭学者们的学理解释就足已。其实,我国和国际环境保护实践均在推动公众参与基本原则从教科书上升至实然立法。纵观各国的环境立法史,美国等五国三十多年的立法实践为我们揭示了国际环境立法技术的发展趋势。在今天,修改环境基本法时我们理应选择立法技术上最为先进的方案,哪怕只是修正而非修订,《环境保护法》适用这种最先进立法技术也完全是可行可为的。     

公众参与与行政法治

公众参与与人民代表大会制度一道,构成中国现代民主的基本模式。在行政法治领域,公众参与对于保障行政机关依法、公正行使职权,防止滥权和腐败,对于维护行政相对人的合法权益,防止侵权和歧视,对于推进公民自治,培育公民社会有着特殊重要的意义。本文首先分析了中华人民共和国成立以来公众参与制民主发展的经验教训,特别是有关推进公众参与与建立、健全行政法治和宪政关系的经验教训。然后文章研究了公众参与对于整个人类社会发展的战略价值和可能的风险,法律对之加以规范和保障的必要性与途径。文章最后探讨了公众参与制民主在全球化、信息化条件下发展的趋势和对行政法治与宪政重构的影响。     

论环境保护的公众参与

公众参与是我国环境法的一项重要原则。但是由于公众参与环保的法律机制没有较好地形成,使环境保护法的社会性大打折扣。从我国环境保护现状出发,借鉴外国环境法的有效制度,实现公众全方位参与环境保护,是立法的当务之急。     

公众参与与行政法治

The public participation and the system of the People’s Congress constitute a basic mode of China’s modern democracy. This article first analyzes the lessons from the development of public participatory democracy since the founding of People’s Republic of China, especially those related to the promotion of public participation and the establishment of rule of law in administration and constitutionalism, then, and study the strategic value and potential risks of public participation to the development of human society, the necessity and channels of law protection on public participation. At last, it discusses the trend of public participatory democracy in the environment of globalization and informationization, and its impact on the reconstruction in respect of administrative rule of law and constitutionalism.     

环境保护公众参与制度研究

公众参与制度是环境保护的重要制度之一,是法律赋予公民的权利,对弥补国家在环境保护工作中的不足,实现可持续发展目标具有重要的意义,本文从环境保护公众参与制度的理论基础出发,借鉴国外环境保护公众参与的立法特点,从公众参与的现状及存在的问题出发,对健全我国环境保护公众参与制度提出了建议。     

公民环境意识的变迁与环境法的制度调整

公众环境意识是联结环境法律价值和环境法律制度的中介,只有当公众环境意识和环境法的价值理念相一致时,环境法制才可能低成本运行。我国现阶段公众环境意识呈现一种多元的二重结构,诸多因素的制约使得我国的公众环境意识远远落后于现行环境法制所追求的价值理念,也使得我国环境法出现有治法而无法治的现象。中国环境法所面临的这种尴尬要求我们必须从制度实施的外部环境出发调整环境立法、执法的基本策略。     

论我国环境保护中的公众参与

环境作为"公共财产",对其保护自然是离不开公民之参与。环境保护公众参与指,在环境保护领域,任何个人、组织和团体都依法享有保护环境的权利,同时也负有保护环境的义务,有权对环境质量进行监督和参与环境管理。本文从环境保护公众参与的基础、参与途径及存在问题的解决途径出发,以明晰我国环境保护中的公众参与。     

论环境事务中的公众权利

公众在环境事务中有获得信息、参与决策和诉诸司法的权利，这是国际环境法和各国的国内环境法在新的历史条件下迅速发展起来的重要内容。国家应该通过适当立法、行政和执法，通过环境教育和适当承认，支持环境团体，协助公众实现“三权”。     

关于环境保护中公众参与的思考

随着环境问题的日益严重,环境保护任务艰巨,公众参与到环境保护中成为解决环境问题的迫切需要。我国法律中作出了关于公众参与的相关规定,从总体上来说,还存在着不足。本文在环境保护中公众参与的产生和发展基础上,分析了公众参与的现状及完善的必要性,并对此提出完善我国公众参与制度的建议。