前腐后继的“交通厅长”

董永安被“双规”的消息不胫而走。而在此前，河南省交通厅已有3任厅长因为贪腐问题而落马。     

栽培“情人干部”的林业厅长

2010年5月27日，福建省十一届人大常委会第十五次会议表决通过有关人事任免名单：因涉嫌严重违纪，免去吴志明的福建省林业厅厅长职务。这一爆炸性消息证实了此前一直在民间流传的吴志明被“双规”的消息，并在当地引发了—场官场震动。     

交通厅长受贿的“安全法则”

作为贪官，浙江省交通厅原厅长赵詹奇的贪财之道另辟蹊径——不直接收取贿赂款，而是让情人拿业务提成，让儿子以咨询费、年薪、借款的名义捞钱。用这种手法，在他任职的12年间贪了600多万元。赵詹奇的贪财之道是当前高官受贿的一种新动向。     

胃口大“眼睛”小的女厅长

小到窗帘，大到家具和房屋装修，李寿芬一次次将手伸向公款。记者通过深入采访，了解到胃口大眼睛小的李寿芬是如何把宁夏回族自治区保健局康复保健中心项目工程当成摇钱树，并一步步走向犯罪深渊的。     

交通厅长“前腐后继”的仕途经济

2001年3月27日，河南省新乡市中级人民法院刑事审判庭。上午8时30分，因受贿、挪用公款而被提起公诉的原河南省交通厅厅长张昆桐被押上了被告席接受审判。一审法庭似受贿罪判处张昆桐无期徒刑，剥夺政治权利终身；以挪用公款罪判处张昆桐有期徒刑2年——决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。令人难以想像的是，就是这位高喊：“要让廉政在全省公路上延伸”的“廉洁厅长”，原来却是个“大小通吃”、“前腐后继”的大贪官。     

“要加大对法院工作的支持力度”——访全国人大代表、江西省林业厅厅长刘礼祖

初冬的江西省会南昌,金风送爽,丹桂飘香。在这美丽的时节,第十一届全国人大代表、江西省林业厅厅长刘礼祖愉快地接受了本刊记者的采访。谈到对法院工作的总体评价,他深有感触：“我对法院工作非常满意!”     

电商平台“二选一”行为的竞争法分析

电商平台“二选一”行为具有商业活动属性,其本身并不当然违法,但是当平台经营者滥用市场支配地位,或者利用服务协议、交易规则以及技术手段等相对优势对平台内经营者施以“二选一”选择限定时,则属于违法行为。在现行竞争法体系框架内,对于电商平台“二选一”行为违法性的分析认定,应综合权衡相关法律的适法区别,全面考量行为的社会影响和现实危害程度,进行精准规制和有效监管。同时,应加快建立竞争法体系化适用规则,以顺应时代发展需求。     

岳阳市长“二选”风波的启示

岳阳市唯一市长候选人因未获人大代表半数以上选票而落选 ,但其两天后又被重新提名为市长唯一候选人当选 ,这一过程的合法性和正当性引起了广泛争议。这场风波给我们的有益启示是 :地方国家机关主要领导人依法一般应进行差额选举 ,给人民代表以选择余地 ;唯一市长候选人落选又再次作为唯一候选人提名参选 ,于法于理都说不过去 ,今后应杜绝此类做法 ;国家机关领导工作人员的选举过程 ,应当既是党的领导与依法治国协调统一的过程 ,又是党的领导与人民当家作主协调统一的过程 ,每一对关系中的两个侧面都不可偏废 ;应在地方国家机关领导工作人员选举中改善党的领导 ,提高党的领导水平和执政水平 ;靠向人民代表施压的方式保证候选人当选是下策 ,不仅最终行不通 ,还可能造成重大遗患。为保障和发展社会主义民主 ,建议修改或者解释法律的有关条款 ,提高地方国家机关领导工作人员选举的民主程度。     

论电商平台“二选一”行为的法律规制

与传统经济一样,数字经济背景下的强制性"二选一"行为不是"本身违法",但如果行为人使用这种手段,严重损害竞争对手实现最低规模经济的能力,或者阻止新企业进入市场,就会在很大程度上妨碍市场竞争。考虑到进入市场存在着经济、技术、数据等各种障碍,特别是网络外部效应,我国电商平台已经高度集中。为了维护市场的竞争性,使商户和消费者充分感受电子商务的好处和便利,竞争执法机关应当保证平台商户的多归属,即任何平台经营者都无权强迫商户只能在一个平台上交易。同时,考虑到电子商务的特点和中小商户对平台中介的依赖性,我国有必要制定规范中介平台与商户之间交易关系的专门法,并完善《电子商务法》第35条。     

“案-件比”对刑事司法的规制

刑事司法规范关乎社会公平正义。检察机关作为法律监督机关,承担着刑事司法监督职能。监督者更要被监督,2020年1月,最高检公布《检察机关案件质量主要评价指标》,“案-件比”以规范性文件的形式规定,着重解决检察环节司法活动规制问题,提升司法规范和办案质效。分析以”案-件比”为核心的办案质量指标体系,对刑事检察办案规制与实践问题,提出针对性建议,以期发挥制约监督刑事检察司法功能,有效维护社会公平正义。     

电子商务领域“二选一”行为竞争法规制的困境及出路

在我国现行法框架下,对电子商务领域"二选一"行为的竞争法规制看似有法可循,实则无法可依。一方面,《反垄断法》关于滥用市场支配地位制度的适用门槛过高,需要证明行为人具有市场支配地位及从事"二选一"行为"没有正当理由",而纵向垄断协议兜底条款的适用则面临条文适用本身受限、适用主体严格限定、执法积极性不高等现实困难;另一方面,《电子商务法》《反不正当竞争法》存在与此相关的条文,但相关规定或缺乏相应的理论基础,或原则性强而可操作性低,或与该等行为的特征不符,实际约束力偏弱。对此,可行的破解途径是:其一,对《电子商务法》第35条予以纠偏,以消除《反垄断法》中相关制度被架空的风险,构筑起反垄断法和反不正当竞争法对该等行为的二元规制格局;其二,完善竞争法中的相关制度,包括细化电子商务领域判定经营者市场支配地位的考量因素、明确行为人无从事"二选一"行为正当理由的分析因素,将独家交易协议解释为纵向垄断协议兜底条款的适用情形;其三,以滥用相对优势地位理论为基础,对《电子商务法》第35条的适用范围和适用条件作限缩解释。     

行业建设与事业发展——安徽省司法厅厅长孙建新在“第四届中国律师论坛”上的欢迎词

金秋10月,丹桂飘香,在这喜庆的日子里,我们非常高兴地迎来了全国律师界的朋友,首先请允许我代表安徽省司法厅、安徽省律师协会向出席“第四届中国律师论坛暨首届中国青年律师论坛”的各位领导、嘉宾以及律师界的朋友们致以热烈地欢迎,同时对这次全国律师论坛的顺利召开表示衷心地祝贺!中国律师论坛成功举办过三届,其已发展成为全国律师界的高峰会议。在司法部和全国律协的指导下,两个论坛在安徽举办是对安徽律师的鼓舞,是对安徽律师事业发展的重要支持,更是对安徽司法行政工作的促进。今天的合肥成为全国10万律师瞩目的焦点,律师事业要发展,…     

“案-件比”的控制和优化——以河南省许昌市检察机关“案-件比”情况为样本

检察机关既是刑事诉讼程序的推动者、公平正义的维护者,更是诉讼质效的监督者、人民群众司法获得感的保障者。控制和优化"案-件比",应树立全新的诉讼理念,加强对刑事诉讼质效的监督,发挥好认罪认罚从宽制度和"捕诉一体"办案机制的优势,完善员额检察官办案监督管理制度,提升检察官业务履职能力,进一步落实好"求极致"的工作标准,从而提升司法办案效果,提升人民群众的司法获得感。     

论“案-件比”评价指标的丰富内涵

党的二十大报告强调,为民造福是立党为公,执政为民的本质要求。被社会各界誉为“司法办案质效GDP”的“案-件比”评价指标经两年多的实践,证明该指标具备人民性、理论性、系统性、科学性等内涵。“案-件比”评价指标产生渊源在于以人民为中心的发展思想,具有很强的人民性;概念本身符合程序与实体正义,具有很强的理论性;设计架构包含多项诉讼环节,具有很强的系统性;经过实践检验符合司法办案规律,具有很强的科学性。随着对“案-件比”评价指标的进一步修改和完善,其必将在“四大检察”“十大业务”发展方面发挥更好的引领作用。     

程序正义视野下的检察机关“案-件比”制度

以"案-件比"为核心的案件质量评价指标体系的建立,是检察机关推进检务管理体系和管理能力现代化的重要举措。一方面,"案-件比"新概念所蕴含的程序正义理念,解释了法治发展中的程序正义新含义,突出了程序正义理念所强调的过程性,并从内聚性效率理念的角度对程序正义理念予以发展。另一方面,"案-件比"通过司法统计和减少诉讼环节的层面彰显看得见的正义,使检察工作实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。此外,"案-件比"制度内在的精准化要求,对检察办案程序实现科学、高效的促进作用,将引导人民群众对检察工作与检察服务更加信任和支持。     

“案-件比”质量评价指标体系的学理观察

以"案-件比"为核心的案件质量评价制度是司法责任制改革的配套措施和释放司法体制改革红利的关键性举措,也是检察机关发挥法律监督作用的保障性措施。"案-件比"概念的提出,体现了检察机关对司法规律的深度探索,有助于正确处理办案机关与当事人的关系、程序繁琐与程序简约的关系、流程管理与结果管理的关系、国际视野与中国特色的关系。推行该评价指标体系,不仅应当注重发挥其优势,也应注意克服其局限性。     

电商平台“二选一”行为的相关市场界定问题研究——以“阿里巴巴”案和“食派士”案为视角

电商平台“二选一”行为涉嫌滥用市场支配地位,损害竞争。规制“二选一”垄断行为,首先要解决界定相关市场的问题。因多边市场构造下平台具有锁定效应、传导效应、交叉网络外部性等特征,传统界定方式面临商品功能界定困难、平台相关市场划分困难、假定垄断者测试界定法失灵等困境。尽管如此,相关市场界定作用和地位不容忽视,其筛选功能有助于明确竞争关系、确定市场参与者、评估市场力。完善相关市场界定,一是区分“应用层面”与“平台层面”以保护创新;二是以平台核心业务界定相关市场;三是从典型案例中总结启示,包括需求替代定性分析与假定垄断者测试定量分析相结合、坚持透明度原则、探索线上与线下市场替代关系问题。