试论我国公安行政文化的历史演进

公安行政文化是公安文化的重要组成部分，是公安行政管理的灵魂，因此，了解我国公安行政文化的演进历史，对于构建以服务理念为核心的公安行政文化，并以此来指导公安行政实践具有重要的意义。     

中国共产党执政理念的演进

执政理念是执政主体在实践中形成的并用以规范和指导执政实践的基本观点和基础理论。它集中反映了执政主体的价值取向、基本目标和根本原则。中国共产党从革命党到执政党，从“大民主”到科学执政、民主执政、依法执政；从“发展是硬道理”到“以人为本”的科学发展，执政理念不断演进，逐步南经验层面的模糊、     

中国方案为全球化走出困境提供新路径

全球化在过去几十年间席卷世界，在各国都有不同程度的实践，其导致的后果也大不相同。经济全球化虽然促进了一些国家的发展，但也带来了诸多问题。全球化的困境主要是：全球化是各国发展的玫瑰园还是失乐园，全球化是各国的发展路径还是发展陷阱，全球化是进一步演进还是因逆全球化而停滞等。在过去的全球化进程中，推动其发展的塑造力主要有两种：西方跨国资本的推动和新自由主义国家发展模式在全球的蔓延。这两种力量致使全球化陷入困境，未来全球化演进的路径需要新的理念和动力来推动。在全球化过程中，中国既是受益者，也是最大的贡献者，中国提出的“人类命运共同体”理念和“一带一路”倡议为全球化的未来演进提供了中国方案，符合人类社会与经济发展的公平与正义逻辑。     

我国社会管理体制的历史变迁与深化改革

与经济、政治体制改革相适应,我国社会管理体制改革经过了高度一元化社会管控阶段、传统管理体制逐步解体、残补模式和现代社会治理四个阶段的变迁,并在管理理念、管理目标、管理主体、管理体制机制和管理方式等方面呈现出规律性的演进特征。按照新型社会管理体制模式的要求,深化社会管理体制改革必须在凝聚社会共识、转变政府职能、发育社会组织、创新运行机制、完善社区管理等方面实现突破。     

从价值观维度审视西方公共行政范式的演进

从价值观维度来看,公共行政范式演进是在"效率"与"民主"这两大价值观之间进行取舍或者相互博弈进而衍生出来的一系列管理理念、管理技术和管理手段的集合.传统公共行政范式恪守"效率至上"价值观,将行政领域定位为技术性的管理过程,导致民主价值观缺位.新公共行政范式把"社会公平"添置为公共行政的第三块基石,将民主置于与效率和经济同等的地位,并力图通过分权、权力下放、责任扩大和顾客介入等途径彰显政府的民主蕴涵.新公共管理范式对"效率"价值进行了扬弃,强化了政府价值观的"效能"理念;然而,该范式倡导的掌舵型政府、政府职能市场化、企业家精神和顾客导向等改革理念在事实上造成了民主价值观的流失.     

公务员考核体系的创新路径与特征——基于文本分析的多案例研究

公务员考核体系创新是对公务员考核过程中不同要素和资源重新整合以满足特定管理需求的活动。文章梳理了公务员考核制度的历史演进及其三个阶段的特征,并根据对网络上公布的公务员考核制度文本的分析,从考核的内容与标准、程序、结果和主体等方面分析了创新的特点。研究发现,公务员考核是渐进式的创新,反映出国家公共管理理念的变化;公务员考核体系的空间演化是典型的制度创新扩散过程,尽管现阶段的扩散已基本结束,但仍旧存在重新启动的可能;综合来看,公务员考核体系创新形成了情境依赖的演进模式,深受科层体制的影响,同时具有地域差别和空间集聚特征。     

中国现行公共治理模式的优势

一是用中国自己独特的政治结构、政治运作和政治语言，阐释人类共同的政治文明。按照笔者的理解，在人类数千年的文明演进中，诸如民主、法制、自由、平等、公平、正义等，都是其政治文明的集中体现，也被世界所广泛认同。而中国公共治理模式所反映出的精神气质，也充分体现着现代政治文明的理念和价值。     

政府精细化管理的现实需求、制约因素与对策分析

引企业精细化管理理念、模式于政府管理之中，是政府创新管理理念、方式、手段、技术的有益探索。政府实施精细化管理，有助于降低行政成本、改进公务员绩效管理方式、明确政府部门职权责关系、提供公众满意的公共服务、提高政府服务信息化水平。其制约因素主要表现为粗放式的管理理念、臃肿又扯皮的组织结构、“精于始轻于末”的政府生产方式和不适应的信息技术应用能力。其实施的关键在于形成精细化的管理理念，重点在于构建精细化政府管理文化、推进成本管控精细化、执行力管控精细化、衔接配合精细化和加强政府信息化技术支持。     

当代资本主义的温特制

温特制从狭义角度指的是美国微软和英特尔这两家公司在个人电脑产业的垄断地位,从广义角度指的是信息时代的产业组织模式。它围绕产品标准在全球范围内有效配置资源,按照标准在全球范围内从事生产,形成标准控制下的产品零部件、模块生产与最终组合。温特制是信息化和全球化的产物,是对福特制等缺陷的克服和超越。温特制具有一定的内在合理性。中国一方面要利用温特制发展信息产业,另一方面要积极创新,实现跨越式发展。     

试论人类社会行为规范演进的基本规律

人类社会行为规范的演进，作为一种特殊的物质运动，其中必然有一些基本规律可循。虽然行为规范触及社会的方方面面，是各种社会物质存在综合作用的一种特殊物质运动现象，其演进也必然是一个极其复杂的运动过程。但笔者以为：在决定和影响人类行为规范演进的诸多因素中，有四个方面的矛盾关系作用最为突出，比较系统地反映了行为规范演进的基本规律。一、历史传统的继承性与未来目标的引导性。行为规范是一种历史现象，又是一种既成现实，是历史与现实矛盾运动的结果。这是行为规范演进的一个最基本规律，它可以概括为承前启后。它是继承原…     

政府管理模式创新的宪政理念基础

转变政府职能和推进行政管理体制改革,必须不断推动政府管理的创新。从法治的视角充分理解政府管理创新的宪政理念基础,完善政府管理理念,是推进政府管理创新的一个重要支点。有限政府理念、法治政府理念、服务政府理念和责任政府理念是政府管理创新的宪政理念基础。     

传统公共行政理论的超越

一般认为,韦伯的官僚制理论是传统公共行政理论的核心,至少从学术影响来看是这样的。在出现了韦伯高峰之后,就有了超越传统公共行政理论的努力。各种新的理念、新的范式和新的名词不断推陈出新。在追求超越的路向上表现为两个方面,一是向后的,试图打破政治与行政的二分,淡化行政脱离政治的职业化倾向;二是向前的,追求政治与行政的分化,强调公共行政的管理内涵。前者以新公共行政为代表,后者以新公共管理为代表。这两种理论运动承前启后,大体上反映了公共行政理论的演进逻辑。     

政府管理模式创新的路径选择

（一）转变观念，树立现代服务型政府、效能政府、责任政府、法治政府的基本理念 1．树立服务行政理念。政府官员也必须转变工作方式和工作作风，努力提高为人民服务的本领，以“人民高兴不高兴，人民答应不答应，人民满意不满意”作为政府管理的目标，实现行政理念从传统的“管理理念”向现代的“服务理念”转变。     

论新时代新发展理念的理论创新

新时代新发展理念是一个系统的理论体系,是中国共产党在不同历史发展阶段发展观演进中具有集大成意义的理论创新,创造性地解决了新时代中国共产党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。新发展理念的新体现在系统观念的辩证思维、社会工程方法论的创新应用、以人民为中心的价值选择、发展理念向治理体系和治理能力的创造性转化,必将引领我们在全面建设社会主义现代化国家新征程中创造新的伟大光荣。     

重构企业文化——中国企业家的跨世纪重任

一、企业管理核心的演进 从世界范围来看,本世纪企业管理的核心经历了三个重要阶段。第一阶段是战后50—60年代,那时企业管理的核心是人、财、物的管理。其主要内容有:从管理领域看,包括生产管理、产品管理、质量管理、设备管理、人事管理、财务管理、营销管理、技术管理等方面;从管理职能看,包括     

全球化背景下我国服务型政府的构建

全球化在很大程度上改变了各国政府的运作环境，对政策制定者提出了许多挑战，也带未了诸多机遇。我国已加入WTO，但政府管理的理念却深受传统因素的影响。我国政府要在全球竞争环境中趋利避害井有效发挥作用，政府的管理理念就必须追行调整．合法有效的政府产生于人民的公意授权，这就决定了政府公共管理的服务性质。服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以服务为宗旨并承担着服务责任的政府。构建服务型政府是我国应对挑战的必然选择。本文主要指出了在全球化背景下我国政府理念的转变及其目标选择，最後探讨了实现这种目标应采取的策略。     

中国国防科技工业政策的变迁路径及其动力机制——基于589份政策文献的量化分析

作为国家战略性产业，国防科技工业的战略部署与发展方向是与经济社会发展形势相适应、与国家安全需求相匹配的，在不同的历史时期呈现了不同的特征。为厘清国防科技工业政策的变迁路径与演进机制，本研究基于1978—2020年间国家层面颁布的589份政策文献构建了国防科技工业政策的共词网络，考察了国防科技工业政策在不同时期的政策焦点与阶段特征，并据此得出国防科技工业政策的变迁与演进主要遵循了“重组转向→探索深化→转型推进→调整突破→整合拓展→深度发展”的实践进路。同时，结合国防科技工业体系建设的实践经验，从内生继承、外生发展、融合效益和保障理念等四个驱动机制探析了国防科技工业政策变迁的动力因素。在此基础上，进一步从战略、体系和要素等三个层面提出了推进国防科技工业政策体系建设的对策建议。     

关于“以人为本”的几个维度探析

以人为本在当代中国具有科学的内涵，是一种与时俱进的马克思主义观点．是全面建设小康社会的核心理念；以人为本的理念关键在于贯彻落实，坚持以人为本，一方面要善于把人本管理和制度管理有机地结合．另一方面关键在于把以人为本的理念作为引领各项具体实践工作的根本导向。     

公务员管理理念制度化机制分析

管理理念制度化是公务员管理理性化与法治化的内在要求.公务员管理理念制度化的核心在于公务员制度机制选择的合理念化.从公务员管理理念的内在要求出发,选择有利于充分体现理念诉求的制度机制,是实现理念制度化的根本保障.而实施公务员制度机制管理则成为确保公务员管理理念制度化科学性、有效性的基本途径.     

推进社会管理创新 促进社会和谐稳定——宁夏石嘴山市加强和创新社会管理的实践

【提要】宁夏石嘴山市在“大维稳、大和谐”理念指导下进行社会管理创新，在社会管理的理念定位、体制创新、机制健全、基础夯实、方法拓展等方面进行积极创新，初步探索出了一条具有西部特色的社会管理综合治理之路。从石嘴山的实践经验可以看出，未来的社会管理创新应在一些方面有所突破：将社会管理纳入干部考核体系，加强和改进基层社会管理服务，增强社会管理中的公众参与程度，健全社会管理创新的激励机制，加强社会管理创新的法治保障，提高社会管理服务信息化水平。