“警情常量指导主动警务”专家论证会综述

杭州市公安局拱墅区分局“警情常量指导主动警务”工作受到了有关领导的肯定，引起了有关专家学者的关注。今年9月5日．本刊编辑部和拱墅区分局邀请省内外有关专家学者在杭州联合举行“警情常量指导主动警务”专家论证会，对“警情常量指导主动警务”工作进行了评审论证。拱墅区分局杨军局长介绍了近3年来该分局“警情常量指导主动警务”工作的主要做法及其所取得的成效，与会专家学者对拱墅区分局“警情常量指导主动警务”工作开展评审论证，并从法学、社会学、犯罪学、统计学、公安管理学、公安情报学等学科和专业的视角，对加强和改进“警情常量指导主动警务”工作提出了许多宝贵的意见和建议。     

“警情常量”可为治安防控精确化奠基

“警情常量”是包含110、治安、刑侦、户籍（含流动人口信息）、出入境、派出所及公安队伍建设等警情在内的一系列常态化数据体系。基于全国警情联动机制的构建。北京市、杭州市、郑州市等地公安机关近几年先后开展了“警情常量指导警务工作”的改革实践，结果表明，分析运用“警情常量”对提高打击违法犯罪活动的精确度，维护社会治安秩序十分奏效。比较“警情常量”与“破窗理论”。“警情常量”实际上可以说是发展了的“破窗理论”，加之构建“警情监测预警平台”实乃警务创新之举。以及“警情常量”在防控违法犯罪中的深度运用前景广阔，杭州市公安局拱墅区分局3年来运用“警情常量”的警务创新工作经验值得推广。     

肯定成绩正视问题做精品牌——在“警情常量指导主动警务”专家论证会上的讲话

拱墅区分局“警情常量指导主动警务”这一创新举措，是根据拱墅区的民生、民安需求和公安工作的时代主题即现代主动警务这一课题提出来的。既是贯彻落实科学发展观的具体实践，又是自觉践行省厅党委“两个最大”理念的生动体现。其特点是突出了创新、来源于客观、强调了主动、方便于操作，要肯定成绩，继续走改革创新之路。“警情常量指导主动警务”工作模式还存在一些不足，要正视问题，进一步提升科学性、完善配套机制、抓好总结提炼．在实践中不断发展完善。做精、做强“警情常量指导主动警务”这一品牌，要在深化警务信息应用、严密治安防控体系、推进社区警务建设、构建和谐警民关系上下功夫，同步推进各项公安工作。     

论警情常量

建立一套确定警情常量的科学方法,对开展精确指导、精确打击具有重要的现实意义。目前影响警情常量的主要因素有警情本身的数据来源及统计方法的不同。公安机关确定警情常量应把握科学客观、服务实战,动态调整、精确指导,公开透明、利于考核的原则。根据警情常量可以正确评价警情状况,监测热点问题,预测警情走势、调整警务模式,从而指导公安实践。     

警情常量指导打防控工作初探

警情常量是指在坚持科学发展观与打防控工作一体化的前提下,经科学统计分析得出的,能反映社会治安管理工作“打、防、控”各环节内在规律性的稳态数据,具有客观性、稳定性和系统性等特征。实施警情常量指导打防控工作,要在思想上牢固树立“一种理念”、深化“三种认识”,在保障上建立健全各项机制,在实践中积极发挥四大效能。     

建立运用数据常量精确指导警务工作机制的探索与思考

运用数据常量精确指导警务工作，是首都公安机关在深入实践整体防控、精确指导、精确打击工作思路过程中，探索建立的新型警务工作机制。开展精确指导数据常量研究，要认真分析精确指导数据常量形成背景，准确把握数据常量的理论依据和科学内涵，探索建立公安业务数据常量科学测算体系，始终保持警力配置最优，资源消耗最低，警务效能最大。     

110非警务警情困境及优化建议实例探析

110非警务警情困境是公安机关长期面临的“内耗”,近几年各地积极探索解决办法,但因与12345政务服务热线分流联动机制不完善、打造社会治理新格局成效不显著等原因,“精准警务”的实现举步维艰。本文结合H市非警务警情分流现状及处置实例,剖析当下非警务警情现实困境,探寻联动对接机制新举措,为构建纵向联动、横向对接的非警务诉求处理新格局提供对策。     

警情概念探析

“警情”的内涵丰富,正确理解“警情”,对于现代警务机制建设,具有很强的现实意义。警情是指警务活动主体、对象和环境的情形与变化。警务活动对象是指警务活动所针对的各个方面,或者说是警务行动与思考时作为目标的人或事,即社会治安的综合情况。警务活动的主体是指警察本身,它包括了警察机构和警察个体。警务活动的环境是指影响警务活动的周围一切因素,包括了警务活动在社会生活中所处的政治环境、经济环境、地理环境、人文环境、气候环境等等。警务活动对象、警务主体和警务环境是一个辩证统一的关系。     

论警力跟着警情走 领导跟着警力走

“整体防控、精确指导、精确打击”的战略决策,是首都公安机关在警务机制改革方面开展的一系列的探索与实践。实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”是贯彻这一重大战略决策的基本要求,是实施精确指导公安警务工作的核心内容之一,有效实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”,对推动首都公安工作的全面、协调、可持续发展具有重大的理论与现实意义。     

“智慧警务”构想

科技化、信息化高速发展的今天,警务运作与管理,正逐步由数字化、信息化、物联网、大数据云计算等技术手段所主导,“智慧警务”正在悄悄改变传统的警务模式。“智慧警务”包括硬件条件和软件环境两方面。目前实现“智慧警务”的障碍,主要是对“智慧警务”的认识和理念不到位,管理机制不完善,缺乏统一的规划与领导,技术与保障的力量和机制还没能形成支撑。构建“智慧警务”要把握四个关键词：创新、人才、数据、安全。通过构建“智慧警务”有效地提高城市社会化管理的水平,促进智慧城市和平安城市的建设。     

走情报信息主导警务之路——浙江警方实施“情报信息主导警务”战略的探索与实践

实施"情报信息主导警务"战略,这是保证警务决策科学化、提高警务工作效率的必由之路.浙江既是中国经济发展最快的地区之一,又是社会治安最复杂的地区之一,因此也相对较早地确立了情报信息主导警务的理念,形成了自己的基本思路,抓住了几个主要环节,并在推进警务信息化方面进行了积极的探索与实践.文章以慈溪市为例,就浙江警方利用情报信息支持打击与防控犯罪的一些做法和具体实践作了介绍,并从中得到了几点体会和认识.     

情报信息主导警务工作模式之研究

“情报信息主导警务”理念始于上世纪80年代末的欧美及港、澳地区,情报信息主导警务模式是一次全球性的重大警务体制改革。探究情报信息主导警务模式的内涵与意义,分析浙江现代情报信息主导警务模式实践成效与存在问题,必须加强组织领导,统一思想认识,适应新时期公安工作的发展需要;必须科学合理规划,稳步有序推进,充分发挥情报信息主导警务能效;必须加强机制保障,加大科技投入力度,全面推动各项公安工作。     

论实施情报信息主导警务战略

情报信息主导警务是当今国际、国内警务发展的主流和趋势,是公安机关应对急剧变化和日益严峻的社会治安形势的需要,也是各项警务改革成功与否的关键.当前,公安机关在情报信息工作中还存在着认识不到位、应用不深入、流转无序、管理滞后等问题.为此,一要树立科学的情报信息观,正确认识情报信息在公安警务发展战略中的重要意义和作用;二要推进情报信息工作体制改革,探索建立符合地方实际的情报信息工作模式;三要强化情报信息功能性地位,提高情报信息主导警务资源配置的能力;四要深化情报信息应用,提高情报信息主导打防控工作的水平;五要加强情报信息保障体系建设,确保提供高质量的情报信息产品和服务.     

情报信息主导警务在基层的实践初探

情报信息主导警务战略是信息化的产物,是一种新型的警务工作模式.文章就实施情报信息主导警务战略的必要性,基层公安情报信息的来源,基层公安机关对情报信息的及时反应、分析研判、共享,情报信息对决策的影响,情报信息成为知识对警员的培训,情报信息主导警务对警务机制、机构设置的冲击和对传统思维习惯、行为方式的影响等问题进行了论述.     

以情报信息主导警务有效推进打防控一体化建设

当前,我省在以情报信息为主导推进打防控一体化建设过程中还存在思想认识不到位、信息化素质不够高、工作机制不完善等问题.为此,要把握整体性、互动性、动态性、灵活性、能动性等打防控一体化的基本特征,明确情报信息主导打防控一体化建设的总体要求.要坚定情报信息主导警务理念,强化情报信息在打防控一体化建设中的引擎作用.重点是进一步强化规范信息采集、录入工作,努力实现"信息基础化、基础信息化";进一步强化情报信息研判工作,力求全面准确地把握治安走势和犯罪活动的规律特点;进一步强化情报信息主导警务的实战应用,着力提高信息化作战水平.同时,要充分发挥县级公安机关在推进打防控一体化建设中的主体作用,强化考核奖惩体系在推进打防控一体化建设中的引导激励功能,大力加强基层民警的信息化素质培养,确保情报信息主导打防控一体化建设工作健康发展.     

实施情报信息主导警务战略积极构建具有时代特征的情报信息体系

情报信息主导警务战略是信息化的产物,是通过综合性地收集、分析和使用情报与信息,提高警务决策的正确性和警务资源使用的效率,强调对犯罪行为的早期预警和干预,以达到预防和打击犯罪、维护社会秩序目的的工作模式。实施情报信息主导警务战略,积极构建具有时代特征的情报信息体系,一要充分认识建立现代情报信息体系的重要性和必要性,二要明确并把握构建现代情报信息体系的基本要求和措施,三要全面落实情报信息体系建设的保障工作。     

以警务信息化为目标大力实施情报信息主导打防控战略

近年来,杭州市公安局以警务信息化为目标,在情报信息引领打击犯罪、治安防控和基础建设等方面作了一些有益的探索和实践.但信息警务理念不够坚定、信息主导效益不够明显、运作机制不够顺畅、全警信息化素质不够高等问题,制约了情报信息主导警务战略的发展.为进一步深化情报信息主导警务战略,一要构筑公安信息化高地,在最大限度地实现信息资源的整合共享上下功夫;二要完善情报信息网络,在提高信息的采录质量上下功夫;三要提高情报信息实战效能,在主导打防控一体化建设上下功夫;四要抓好人力资源开发,在提高全警信息化素质上下功夫;五要健全绩效考核机制,在狠抓信息警务绩效考核上下功夫.     

对“警务广场”行动的几点认识和看法——在湖州公安机关“警务广场”行动专家论证会上的讲话

去年以来,湖州公安机关在深入学习实践科学发展观活动中,按照公安部＂三项建设＂的总体部署和要求,以＂搭建沟通大平台,促进社会大和谐＂为总目标,大力实施＂警务广场＂行动计划,广泛开展广场警务活动,进一步顺应了人民群众的新期待新要求,推动了公安工作科学发展,促进了社会和谐稳定,取得了显著成效。