新形势下推进农村改革发展的重大意义

党的十七届三中全会着重研究了推进农村改革发展问题,这既是对30年来农村改革发展成就和经验的总结,也是对新形势下继续推进农村改革发展重大任务的部署。30年的改革开放,使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。农     

新一轮乡镇机构改革的成效及问题概述——湖北省部分县（市）乡镇机构改革跟踪调研

积极推进乡镇机构改革，是全面贯彻落实新一轮机构改革任务的重要步骤。湖北省乡镇机构改革从２００１年初全面推开，于当年年底基本结束。这次机构改革是在我国初步建立社会主义市场经济体制、加入WTO前后进行的，也是在“三个代表”指导下进行的改革，具有新的内容与要求，呈现出新的特点。针对新一轮乡镇机构改革的成效与问题，２００２年初，湖北省委党校课题组选择了部分乡镇进行了专题调研。对有关调研的成果在此作一概述。一、乡镇机构改革的主要成效１．积极稳妥地推进乡镇撤并，大幅度减少乡镇的数量按照改革要求，县（市）的管…     

新一轮改革是对邓小平改革思想的坚持和发展

以习近平为总书记的党中央提出的全面深化改革是对邓小平改革思想的坚持和发展。发展,就是在邓小平改革思想指导下实现"两个一百年"奋斗目标;发展,就是以全面深化改革的新思想解决当代中国面临的挑战;给我们的启迪是,要在坚持和发展邓小平改革思想的过程中深化对改革的认识。     

乡镇机构改革人员分流的难点问题及主要办法

乡镇机构改革是巩固税费改革成果的关键。人员分流的难点主要有:利益冲突,思想顾虑,渠道狭小,保障不力。各地在实践中实行的人员分流办法主要有:清、转、派、办、分、训、退、轮。     

关于统筹城乡经济发展的思考

统筹城乡经济发展,是党的十六大提出的战略思想。它是指:从长远目标看,就是通过体制创新,建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济秩序,解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾,促进城市与农村共同进步,工业与农业协调发展。一、统筹城乡经济发展的必然性及其意义(一)城镇化的快速发展要求统筹城乡经济发展在城镇化快速发展时期,作为区域经济的核心和区域开发重要依托的城市往往倍受瞩目,而其周围的广大农村则在“城市偏好”的影响下得不到应有的重视和发展。尤其是农村资金和劳动力大量进城,农村土地过快非农化,产生了…     

关于新一轮乡镇机构改革的问答

从2004年的“破冰试水”算起，乡镇机构改革试点已在各地进行了整整5个年头。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》（以下简称《意见》），这标志着新一轮乡镇机构改革在全国范围内全面推开。     

庆元县乡镇机构改革的理论与实践——基于乡镇机构百年嬗变的历史分析

近代中国乡镇机构改革的百年历史，走的是一条曲折艰难的道路。2005年，在即将取消农业税的前提与建设服务型政府的口号下，开始了改革开放以来第五次乡镇机构改革——乡镇综合改革试点。浙江省庆元县在转变乡镇职能的同时，走出了乡镇机构改革的一条新路。2007年1月，习近平在庆元县考察时明确指出：“各级党委、政府要在实践中注意对这些做法和经验进行深入研究，从理论与实践相结合的高度，不断加以总结、加以深化、加以提炼，用以指导面上的工作”。     

立体改革:我国乡镇机构改革的新思路

我国的乡镇机构虽然已经过多次改革,但就改革的实际结果来看,都没有走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”以及“循环改革”的怪圈,一个重要的原因就是“头痛医头,脚痛医脚”,局限于“点”或者“线”或者“面”的改革,改革措施不配套,不系统,治标不治本。根据我国目前乡镇机构设置和运行的复杂情况,其改革必须是立体的,即从多个角度、多个坐标、多个层面进行改革,充分考虑其改革的整体性、系统性、协同配套性和超前性,将条条、块块、制度机制三维改革有机结合,以形成合力,达到标本兼治的效果。     

对统筹城乡发展推动农村城镇化建设的思考

党的十六大提出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾,致力于突破城乡二元结构,破解“三农”难题,全面建设小康社会所作出的重大战略决策。统筹城乡经济社会发展,是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑,以城乡经济社会一体化发展为最终目标,统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设,统筹解决城市和农村经济…     

新一轮农村改革发展的路线图

改革开放30年,中国农村的改革发展在取得巨大成就的同时,也面临不少深层次矛盾和新情况新挑战。当前,我国全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务在农村。正是在这样的背景下,党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),这个《决定》是今后指导新形势下农村改革发展的纲领性文件。     

乡镇机构改革：原则与路径

当前,乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注,学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则,即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下,乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计的合理路径是,当前目标为职能转变,长远出路为乡镇自治。同时,应改革财政体制,这是乡镇机构改革能否实现的关键。     

浅析乡镇机构改革的制约因素

十一届三中全会以来,乡镇机构改革进行过多次,但效果总不理想。分析其原因,找出其制约因素,将对今后的乡镇机构改革具有重要意义。本文简要分析了制约乡镇机构改革的因素。     

大胆创新 力求实效——定西市乡镇机构改革的做法和成效

乡镇政府工作是党和政府在农村工作的基石,政府职能作用发挥得好坏,直接关系到农村社会的稳定与发展。自2005年以来,定西市以充分发挥乡镇政府在服务和指导新农村建设中积极作用、调整完善乡镇政府的职能定位和机构设置、建立科学高效的乡镇政府职能运行机制为目标,本着大胆创新、力求实效的原则,积极开展了乡镇机构改革试点工作,取得了明     

加快城乡统筹发展

统筹城乡经济社会发展是十八大提出的重大战略,是解决好＂三农＂问题、实现城乡共同繁荣的根本举措。湄潭县作为一个农业县,农村人口多,如何在2020年建成小康社会,推进城乡经济社会发展一体化是不可逾越的发展阶段。     

进一步深化河南省乡镇机构改革的前瞻性研究

我国新一轮乡镇机构改革即将启动.河南省是全国第一农业大省、第一农村人口大省、第一产粮大省.乡镇工作作为政府工作最基础的环节,其改革和运行情况如何,关系尤为重大.应在明确进一步深化乡镇机构改革的指导思想、目标任务和基本思路的基础上,扎实推进乡镇政府的"两转两提",建设服务型乡镇政府;调整乡镇政府人员管理政策,完善乡镇政府人事管理机制;改革县乡管理体制,理顺县乡关系;改革乡镇事业单位服务体制,建立"以钱养事"的服务机制.     

阅读4 统筹城乡 改革联动 一体发展

今年的中央1号文件,以加大统筹城乡发展力度,夯实农业发展基础为主题,就统筹城乡发展,加快推进城乡一体化进程提出了一些思路性、基     

构建统筹城乡一体化发展的党建工作格局

正党的十八届三中全会强调:"全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。"城乡一体化作为全面深化改革的重要组成部分,着力点就是要打破城乡二元结构壁垒,在推进城乡经济一体化的基础上,实现城乡人口的一体化。作为县级层面,如何加快推进城乡一体化发展,首要环节就是要解决好领导体制方面的问题,加快构建统筹城乡一体化发展的党建工作格局,以党建工作的一体化推进城乡发展的一体化,这是新时期以改革创新精神全面加强基层     

成效与问题:统筹城乡发展的路径探索——以湖北省鄂州市城乡一体化发展为例

<正>打破城乡二元结构,推动城乡共同发展,是现代化建设进程的必经阶段和重要内容。党的十六大首次提出了统筹城乡经济社会发展,党的十七大又突出强调形成城乡经济社会发展一体化新格局,而中共中央今年发布的关于"三农"的"中央一号文件",进一步提     

坚持正确的用人观

党的十六大提出坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展;强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展。我们从实践中体会到,坚持正确的用人观,选好人、用好人,是牢固树立和落实科学发展观,全面建设小康社会的重要实现途径;坚持正确用人观,才能为落实科学发展观提供人才保障。     

统筹城乡发展的工业化道路选择

统筹城乡发展的工业化道路，关键是要创造条件解决好“三农”问题。没有农村的发展、农民的富裕、农业的强大。全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设将成为一句空话。加快推进农村牧区工业化水平、农牧业产业化进程。是解决统筹城乡经济社会发展的有效途径。