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一、我国政府的治道变革所谓“治道”,是指关于治理公共事务的道理、方法、逻辑。自上世纪末以来,随着东方国家市场经济改革的进行和西方国家新自由主义的兴起,一场政府治道变革方兴未艾。所谓的“治道变革”,主要是指政府职能的转变。在西方国家,政府职能转变主要是指限制政府的作用范围,改变福利国家的一些做法;对我国而言,政府治道变革应该包括更多的理念和内涵:一是有限政府的理念。凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项,政府就不要去管;凡是市场竞争能够有效调节的事项,政府就不要去管;凡是通过社会自律能够解决的问题,政府就… 相似文献
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“谦抑性”在法学研究中通指为刑法应具有的价值取向。陈兴良教授在《刑法哲学》一书中认为“刑法的谦抑性,又称刑法的经济性或节俭性,指立法者应当力求以最小的支出——少用甚至不用刑法(而用其他刑法替代措施),获取最大的社会效益——有效地预防和抗制犯罪”,“刑法的谦抑性表现在:对于某种危害社会的行为,国家只有在运用民事的、行政的法律手段和措施,仍不足以抗制时才能运用刑法的方法。”我们认为,刑法的这种价值品性与行政许可法立法的价值取向有着异曲同工之处,换言之,行政许可立法追求的价值目标中包含了“谦抑性”,并通过具体法律… 相似文献
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安庆市人大常委会高度关注《行政许可法》在本行政区域内贯彻实施情况，跟踪监督三年不辍，有力地促进了市政府依法行政，较好地规范了政府行为—— 相似文献
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随着《行政许可法》的颁布实施,行政管理实践中发展出＂非行政许可审批＂的概念,其内涵远远超出内部行政行为的审批,大量审批事项以非行政许可审批的名义规避《行政许可法》的制约。其设定实施没有统一的法律规范,存在设定主体混乱、认定标准不一、数目相差悬殊、名称使用不规范等问题,破坏了行政法制的统一,影响了行政审批的正确实施,削弱行政许可法律制度的实施效果。 相似文献
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认真对待“非行政许可审批” 总被引：5，自引：0，他引：5
我国《行政许可法》的颁布实施在一定意义上具体发展了政府法治,同时也发展了“非行政许可审批”这项长期为学界忽视的制度。然而实践中,非行政许可审批范畴的不确定、程序的不规范、责任的不明确等问题却在一定程度上消蚀着《行政许可法》的制度力量,甚至成为行政许可制度的掣肘性因素。 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行，这是我国社会主义民主和法制建没的一件大事。本文从经济学的角度对行政许可法的制定和实施对我国经济将产生的重大影响谈点看法。 相似文献
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2003年8月27日，十届全国人大常委会四次会议审议通过了《中华人民共和国行政许可法》，并已于2004年7月1口起正式实施。《中华人民共和国行政许可法》的出台是党中央、国务院深化审批制度改革的重大举措，也是坚持依法治国方略的具体体现。要学习和领会好《行政许可法》的精神实质，必须正确认以实施《行政许可法》的重要意义。 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》是世界第一部独立专门的行政许可法律，它的颁布被誉为中国政治文明建设的一座新的里程碑，标志着中国入世水平的提高和法制进程的加速。环保行政许可是我国行政许可制度的一个重要组成部分，环保行政执法部门贯彻好行政许可法，不仅能促进我国行政许可制度的建立和完 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行。这部法律所确立的行政许可设定制度、相对集中行政许可权制度、行政许可的统一办理制度、行政许可实施程序制度以及监督检查和责任制度等等，都是对观行行政许可制度的规范和重大改革。行政许可作为一项重要的行政权力和管理方式，其本质主要 相似文献
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《行政许可法》是一部涉及几乎所有政府部门(至少90%以上的政府部门办理过,而且今后仍然要或多或少地办理行政许可)和涉及千千万万公民、法人和其他组织切身利益(一个公民在其一生中,可能要办理无数次行政许可,甚至公民在尚未出世,就要办理行政许可——准生证)的法律。该法律7月1日就要正式施行了。在该法正式实施之际,人们对这部法律的出台和它的内容也许还有一些疑问,本文试图给予若干阐释和解答。一、为什么要制定《行政许可法》,以法律规范行政许可制定《行政许可法》可能有很多理由,很多必要性,但最重要的有下述三点:(一)行政许可是市… 相似文献
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非行政许可的内涵和性质是正确界定非行政许可在实践中严格规范其运行的基础性问题.行政审批问题具有的复杂性以及行政机关认识能力存在的局限性是导致“非行政许可”内涵难以界定的主要原因.从行政许可的特征及其与非行政许可和行政审批的关系入手在逻辑上分析可知：非行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,准予从事除“特定活动”以外的活动,或根据其他机关对其直接管理的事业单位的申请,准予其从事一定的活动.非行政许可中的外部行政行为具有验证性和确认性,内部行政行为具有权力和职能的分配性. 相似文献
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我国宪法明确规定检察院是国家的法律监督机关。然而,在司法实践中,检察机关的法律监督职能还有待完善之处。文章拟从历史及现实等方面,探讨其存在价值和意义。 相似文献
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《行政许可法》的实施，加速了行政审批制度改革的步伐，同时为中国政府从管理型向服务型职能转变奠定了扎实基础。为贯彻《行政许可法》，全国各级政府高度重视，积极创造条件，建立政务中心，提供办理行政许可的“一站式”服务场所，这是中国社会的一大进步! 相似文献
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行政许可法的实施，是我国推进行政管理体制改革的真正体现。行政许可法的实施，防止了行政许可的过多过滥，规范了行政许可的事项，简化了行政许可的环节，强化了行政机关的监管，规定了对行政机构的监管制约机制。行政许可法规定行政许可有5种：普通许可、特许、认可、核准、登记。卫生许可是卫生行政部门发放的一种普通许可，它是直接关系人身健康，需要按照法定条件予以批准的事项，主要功能就是提高公信力和执行力防止危险，保障安全。 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)2003年8月27日经全国人大通过并颁布之后，2004年7月1日开始正式实施，目前已有多种版本的“讲话”、“释义”之类的学习宣讲读本对该法进行诠释，这对于我们学习理解这部重要法 相似文献
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本文阐述了我国《行政许可法》在行政许可程序上促进许可程序公开、提升许可程序效率、维护许可程序公正、追究许可程序违法责任等方面的创新，并进一步指出其在行政许可程序上存在的不足及弥补之策。 相似文献
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“法律监督机关”是我国宪法对人民检察院的性质定位。1979年《人民检察院组织法》首次将“法律监督机关”法定化,立法内涵为注重法律监督下重建法制权威,是在中国检察理论和实践中形成的机关,侧重刑事诉讼监督和打击犯罪。1982年宪法使“法律监督机关”成为了宪法规范上的国家机关,基于宪法职能和诉讼制度改革而侧重于加强诉讼监督,并在监察体制改革下进行了自我更新,成为与监察委相互配合行使法律监督职能的机关。“法律监督机关”内涵演进的内在机理是人大体制下权力分工模式的必然要求,落实宪法规定的法律监督职能的重要选择,以及参与宪制层面政治体制改革的要求。“法律监督机关”概念内涵具有延展性,会随着立法修订和制度变迁衍生出新的内涵和解释,不断凸显中国特色社会主义检察理论的特性。 相似文献
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我国现行的行政审批制度发端于计划经济体制。随着经济体制的转型,这种原本作为资源配置手段、以消灭市场、竞争和自由为目的的审批制度,与新经济体制发生了激烈的冲突与碰撞。自本世纪初,我国在全国范围内展开了行政审批制度的改革,历经十多年,改革虽然取得了一定的成效,但以审批为中心建立起来的管理体制并没有从根本上被撼动。面对巨大的困难和阻力,行政审批制度改革需要多方面制度的合力推动,需要有效的法律规制。规制行政审批制度改革,需要保障行政许可法的实施与执行,与规范性文件的修订与废止相结合,实现行政管理立法的创新,从法律上切断审批权力与利益的联结,以立法推动国有企业逐步退出竞争性的行业和领域。 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，并于2004年7月1日起施行。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法是继1989年行政诉讼法和1996年行政处罚法颁布实施之后，在我国行政法制领域树起的又一座里程碑。它以清晰的立法思路，突出强调行政审批应当合法、高效、 相似文献