行政管理体制主动改革

以改革决策体制、重置行政权力、推进干部人事制度改革、完善行政程序制度为主要内容,行政管理体制改革的主动性将大大增强     

试论行政管理体制的现代化

从传统农业社会向现代工业社会发展的中国，政府的根本职责“最主要的是搞经济建设，发展国民经济，发展社会生产力”《邓小平文选）1975年－1982年，第240页）。而社会生产力的发展需以政府行政现代化来保障，政府行政现代化的关键则在于行政管理体制现代化。因此，研究行政管理体制现代化，对于我国整个社会主义现代化建设、提高政府工作效率等均有积极的意义。行政管理体制的现代化，主要指在现代行政中确立科学管理观念与理论，建立新型的行政管理制度，采取现代科学管理方式等。行政管理体制现代化是一个过程，在这一过程中，它所追求…     

行政人格样式及其超越——对行政人的哲理思考

公共行政人员的人格是由相互作用、相互影响、具有特定功能的要素所构成的一个动态系统,它既有相应的层次,又有复杂的结构。从静态上看,行政人格的基本样式表现为行政资格,它由三种要素组成,即行政人员的自我意识、知识能力和品行,这三种要素的协调平衡维持了行政人格的稳定。但作为动态系统,行政人格结构表现为不断解构—结构—建构的演进过程,即不断超越旧人格走向新人格的过程,而这种超越的关键要素却是内在于行政人员人格各要素中的行政自由。     

乡镇行政管理体制需创新

面对建设社会主义新农村的新任务,现行的对农村管理体制的设置框架,尚未彻底摆脱计划经济的窠臼,没有触动原有的农村支持城市、农业支持工业、农民支持市民的宏观管理格局;与“三农”联系最密切的涉农的基层政府权限划分严重失衡;县乡两级政府的自主权不够;县乡自身的定位和职能模糊,转变职能任     

加快政府行政管理体制的改革

“三个代表”的思想是执政党在新世纪的重要理论创新,贯彻“三个代表”的思想,必须加快政府行政管理体制的改革,把“三个代表”的思想变成政府职能机构和干部队伍的基本行为准则,克服一切落后文化和现行体制中不利于增进人民根本利益的东西。 为什么要进行政府行政管理体制改革,有几个很直接的原因。第一,政府公职人员的腐败问题仍然十分严重。过去还局限在经济领域,现在已经发展到政府的人事部门。不仅有直接的贪污挪用,行贿受贿,而且还有消极怠工,渎职滥权的腐败。1998年以来,     

论行政不作为及其治理

党的十八大报告对我国政府职能转变提出了更高的要求。行政不作为的存在不仅严重危害政府公信力,更会对社会经济发展产生不利影响。行政不作为产生的原因不仅与传统文化因素息息相关,也与法律制度、社会环境、公务员素质、体制机制和行政技术方法有很强的关联。因此,有效防范和遏制行政不作为应该做到:加强思想建设,提高公务人员素质;加强相关立法,完善行政法制体系;深化体制改革,加快政府职能转变;完善问责制度,健全行政救济机制;加快政府信息公开,积极推进电子政务建设。     

试论我国高教行政管理体制的特点

教育行政管理体制是对教育行政权的组织形式和动作方式的总称。从传统意义上讲,教育行政权是国家行政权的一部分,为政府所独享,政府才是教育行政管理活动的真正主体。随着现代政府管理活动分工日益复杂,教育特别是高等教育行政管理活动因其对象都必须具有高度的学术性、知识性,它要求有一个心情舒畅、宽松和谐的环境,要求尊重知识、尊重创见和实践,尊重人的智慧和才干。因此,高等教育的行政管理与一般行政管理之间的领导与服从、命令与执行的隶属关系不     

浅谈转变政府职能改革行政管理体制

浅谈转变政府职能改革行政管理体制邓翼盛行政管理体制，是指国家行政机构的格局和管理方式．从具体内容上讲，包括行政机关的组织结构、权能格局和运转规格（即管理方式）。行政管理体制，又简称行政体制．是国家政权体制的中枢部分．同时又是政治体制的重要组成部分，也...     

关于小城镇行政管理体制创新的思考

实施小城镇战略,需要对其行政管理体制进行深入探讨。本文从行政区划范围的确定、行政管理职能的定位、行政管理机构规模的选择、人事管理机制的创新,以及财税管理体制的改革等方面,分析了传统管理模式的一些弊端,构建了适应小城镇发展要求的新型管理体制。     

论行政取缔行为及其规范

行政取缔行为是行政机关特有的一种重要行政行为.目前理论界和实务界对它的认识极不统一,实施也不规范.分析我国行政取缔现状及存在问题,主要原因是对行政取缔的规范不到位造成的.为此,要通过立法定性、设定程序、合理配置权力、加强监督等举措对行政取缔行为加以规范.     

非政府组织参与对行政管理体制的影响

随着市场经济的发展和政府职能的转变,我国非政府组织也逐渐发展并日益在公共管理中发挥重要的作用.非政府组织参与行政管理的法律地位可归纳为:以行政主体地位代表国家或人民履行公共管理职权,或者以相对人或相关人地位享有或行使针对国家的权利.我国非政府组织发展较晚,相应的文化环境和制度背景还不健全,行政管理体制也没有提供足够的参与空间,从而制约了非政府组织参与行政管理.因而,可以通过由政府组织和非政府组织合作完成公共行政职能,建立公益救济,尤其是公益诉讼制度,培育非政府组织的自治能力和参与能力.建设公民法律文化等途径建立非政府组织与政府良性互动的行政管理体制.     

构建新型行政事业性国有资产管理体制的探讨

目前行政事业性国有资产管理滞后与管理不到位问题日益突出,因此加快行政事业单位国有资产管理体制改革势在必行。     

政府行政管理体制要走创新之路

创新是深圳灵魂,创新是深圳发展的根本动力。深圳经济特区发展的历史已充分证明这一点。当年中央给了经济特区特殊的政策,也是给了经济特区“试验”的权力、“闯”的权力、“杀出一条血路”的权力,归结起来就是创新的权力。实践证明,深圳经济特区的发展从根本上说是观念创新、体制创新的结果。两年前,中央将深圳作为行政管理体制改革的唯一试点城市,给了深圳进一步体制创新的机会,中央希望深圳在行政管理体制创新方面有所作为,希望深圳的改革能给国家改革带来新的经验,这是历史再一次厚爱深圳,行政管理体制改革试点是深圳进一步发展的一次绝好历史机遇!     

行政管理体制和机构改革不断深化

改革开放以来，我国在１９８２年、１９８８年、１９９３年和１９９８年进行了四次大的机构改革。回顾和总结我国机构改革的实践，我们可以得出这样一个结论：我国的机构改革始终服务并服从于经济体制改革和经济发展的需要，并随着经济体制改革的深化不断向前推进。经济体...     

下决心进行行政管理体制和机构改革

同经济体制改革和经济发展相适应,党的十四大明确指出,作为政治体制改革的一项紧迫任务,要下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。这是一项极为艰巨的任务,必须统筹规划,上下一致,克服各种阻     

老子道论的建构依据及其超越精神

老子道论是中国哲学史上第一个本体论体系,它的产生具有深厚的历史背景和思想文化渊源。老子道论的超越精神体现在:超越感性和经验,达到对宇宙万物的本质抽象;超越殷周以来的天命神学,发展了自然天道观;超越世俗功利,追求高尚的精神境界。老子道论具有现代价值。     

论行政合同中行政主体优先权及其法律控制

行政主体优先权是行政合同的内在需要,为世界许多国家行政立法所肯认。行政主体优先权包括合同履行的指挥权和监督权、单方变更合同权、单方解除合同权和行政制裁权。对行政主体优先权的法律控制的模式应采用程序控制模式。     

论行政权力运行的变异及其制约

行政权力变异是指行政权力在运行中偏离了公共权力设置初衷的方向,而出现的违背公共利益的现象。现实中的以权谋私、权力滥用、权钱交易等都根源于此。行政权力运行变异的机理在于:公共权力委托代理运行机制在实际运行中的失灵会导致行政权力实际行使中的“内部人控制”;我国现阶段行政权力运行所处的环境是双轨制的“体制”漏洞为以权谋私和权钱交易等腐败行为提供了可能,同时政府无处不在、无不干预的权力经济背景为权力腐败提供了温床:政府官员的“经济人”特性在前两种因素的作用下,极易导致权力运行的变异。对行政权力运行的变异总体上需从以权力制约权力的体制建设,建立行政权力运行的制约机制,及完善行政权力运行的法制约束三方面对行政权力的运行范围和运行过程实施强有力的制约与监控。