机关后勤服务经营性单位实行绩效考核初探

借鉴国有企业的做法,对后勤服务经营单位进行绩效评价和负责人业绩考核,运用现代科学的评价、考核方法,加强对经营性单位及负责人的监管,不仅是可行的,而且是非常必要的。一、实行绩效评价和业绩考核的必要性建立经营绩效评价和负责人业绩考核制度,就是要明确国有资本经营的责权利关系,把国有资产经营的责任落实到企业负责人,将各单位经营的过程和结果透明化,对用国有资本金实现的经营效果进行量化考核,并按照事先约定的规则进行奖惩。(一)实行绩效评价和业绩考核,是转换经营性单位运行机制的重要步骤。机关后勤部门所属经营性事业单位多数…     

财政绩效评价的原则和指标体系

财政绩效评价包括财政绩效综合评价、专项财政收支绩效评价与部门财政收支绩效评价。从财政绩效评价的原则和财政绩效评价指标体系设置入手对财政绩效综合评价进行分析,财政绩效评价的原则应包括服务政府职能原则、规模适度原则、社会效益原则、合法性原则等方面;财政绩效评价指标体系应反映财政规模的指标,财政收支结构的指标,财政收支合法合规性的指标和财政支出效益的指标。     

平阴:量化考核上轨道

１９９６年以来，山东省平阴县开始在全县公务员中推行量化考核，运行三年来，已走上制度化轨道，并取得了显著成效，使公务员年度考核结果更趋客观、公正。他们的主要做法是：在指标体系设置上，分级分类量化。每年年初，各单位根据职位说明书中所规定的职位职责以及本单位年度中心工作，制定每名公务员的年度考核指标，按照责任轻重、任务多少，确定合理的分值。设置考核指标时，不搞“一刀切”，而是遵循分级分类的原则。分级，即对单位主要负责人，重点看其单位整体工作完成情况和决策质量；对单位副职，看其分管工作完成情况，配合中心…     

指挥棒应该“绿”起来

政绩考核是个指挥棒。最近到广西来宾市采访,了解到当地对所属几个县实施差别考核,效果均不错。 所谓差别考核,就是根据县情有针对性地设置考核指标,不搞一刀切。金秀瑶族自治县生态本底好,就重点考核其生态环境保护、旅游产业发展和城镇化建设指标;忻城县生态本底差,石漠化严重,重点考核生态环境治理;合山市是资源枯竭城市,重点考核接续产业替代、棚户区改造、生态恢复等指标。     

机关后勤要重视抓典型

注重发现、培养和宣传先进典型 ,运用典型的示范引导作用推动工作 ,是一门重要的领导艺术 ,也是我党政治工作的优良传统。机关后勤工作也不例外 ,大张旗鼓地表彰和宣传涌现出来的先进单位和个人 ,充分展示机关后勤员工的精神风貌 ,弘扬正气 ,鼓舞士气 ,必将会更有利于推动机关后勤全面建设 ,有利于各项服务工作提高水平。机关后勤应在以下几个方面抓好典型工作 :一、摆上位置 ,积极倡导。机关后勤要想在改革中不断发展壮大 ,就必须大力弘扬先进典型的感人事迹 ,振奋人们精神 ,鼓舞人们斗志 ,凝聚整体力量 ,激发群体活力 ,团结、动员广大干部…     

用实绩考核保工作落实

工作实绩考核是借鉴西方国家文官制度的考核办法,根据位能相称的原则,划分考核对象,设置考核内容,依照各个部门（单位）的工作任务（主要是工作数量和工作质量）,对其实行业绩加以评判,并给予结论和等级的年度考核。从1999年起,我们结合长泰实际,根据工作性质、单位职能的不同,分在个类别,即乡镇（场、区）、县直经济职能部门和县直非经济职能部门进行考核。对7个乡镇（场、区）,主要考核县下达的全年经济工作投入与产出指标、重点项目建设进度、为民办实事的承诺落实情况、党建工作和精神文明建设。对16个县直经济职能部门,侧重于考核经济指标和重点建设项目。对41个县直非经济职能部门,侧重于考核服务中心、服务基层和党建、精神文明建设。县考核办把每个考核项目的内容又进行细化、量化、配套考核细则,把复杂多样的行政管理进行数字化的评判。在考核运作中,注意把握好五个方面。     

县以下机关年度考核工作思路

县乡机关层次复杂，年度考核难度较大，往往由于考核范围不当，层次不清，很难使考核结果客观公正、等次确定合理、奖罚得当。因而，必须认真研讨，分析情况，稳妥进行。以笔者多年工作体会，不妨从三方面入手：要科学确定考核评议范围。任确定考核评议范围的要掌握好两个原则：一是范围适中的原则。为避免因范围不当所造成的不良后果，正确定参评范围时，可视单位大小、人数多少而定。大的单位，比如公安局、教育局的领导干部和让机关的中层及乡镇派出部门负责人参加评议，一般人员可集中几个科室一起相互评议，人数最好控制在30至50人左右…     

机关后勤服务社会化要体现先进生产力的发展要求

从分析机关后勤现实生产力和生产关系入手 ,搞清机关后勤先进生产力的发展要求 ,才能制订正确的政策 ,以促进后勤生产力的发展。先进生产力发展要求 ,我们为应体现在以下三个方面 :　　改革不适应生产力发展的后勤生产关系后勤服务实体即后勤服务劳动者集合体是后勤生产力中最主要的、起主导作用的因素 ,是后勤生产力的主体。后勤服务劳动者本来就是单位职工 ,后勤服务实体来自于单位母体 ,后勤生产资料属于单位所有 ,后勤服务实体与单位的关系 ,是后勤生产关系中最主要的生产关系。在单位后勤改革中 ,后勤服务实体处于主体地位 ,任务是发展…     

机关后勤服务单位经济责任审计初探

经济责任审计是审计机构和人员对被审计单位经营管理负责人在任期内履行经济责任情况和各项经营指标完成情况而进行的审查和评价,是对被审计单位经营管理负责人在任期内经济责任的履行、考核及监督的一种手段。机关后勤服务单位经济责任审计工作是审计工作需要关注的重要课题。一、机关后勤服务单位的特点机关后勤服务单位是指为保障机关正常运转而设立的旨在为机关提供服务的经济组织。它主要包括为机关办公和职工生活提供劳务和技术服务的非事业法人单位(如车队、饭堂等)、事业法人单位(如幼儿园、门诊部等)和经工商行政管理机关核准登记…     

深化机关后勤改革 建立新型保障体制

深化后勤体制改革，省级机关后勤主管部门要精兵简政，转变职能，理顺关系，提高效能，加强宏观管理，依据有关政策和规定对各部门和各地市机关后勤进行指导、监督和调控；统一制度和标准，规范管理职能和工作程序，提高后勤管理科学化水平；积极探索，稳步推进政府采购、机关公务用车、办公用房、职工住房等后勤保障的新路子；加强对机关后勤服务行业改革的分类指导，推动服务机制转换和服务职能的提高，发挥规模效益。各单位、各部门机关后勤要认真管理机关经费，监督机关国有资产，保证非经营性国有资产转为经营性国有资产后的保值、增值…     

邓小平同志论新时期后勤工作

邓小平同志论新时期后勤工作后勤工作很重要，它要为科研工作创造条件，保护和管理好资料、材料、仪器、机器。不是忠心耿耿的人，不懂得科学知识的人，是搞不起来的。这也是科研工作中的政治工作。党的、科研的、后勤的工作，三个部分，没有后勤，科研搞不起来。《科研工...     

高校管理中的绩效评价

本文以香港理工大学绩效评价与考核理论为参考及借鉴对象,探索我国高校教师教研业绩的绩效评价与考核方法。采用关联矩阵分析方法,结合我国高校管理的实际情况,确定了考核指标以及次要指标,根据各个指标不同的重要程度,给出了各个指标的权重,由此得到我国高校教师教研业绩的绩效评价与考核结果,并对教师教研业绩合理评估。     

强化经营性国有资产监督管理

国务院机关事务管理局、中央机构编制委员会办公室《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》(国办发 [1998]147号 )提出 :要理顺机关与机关服务中心国有资产的产权关系 ,明确机关服务中心对其管理、使用的资产的权利和责任。机关服务中心对机关授权管理、使用的经营性资产 ,要提高资产效用和经济效益 ,使其保值增值 ;机关代表国家对投入机关服务中心及其所属服务经营单位的国有资产享有受益权。为有效地落实这一政策 ,切实加强经营性国有资产的监督管理 ,河北省省直机关事务管理局制订并实施了《经营性国有资产占用责任制度》。这项…     

参与市场竞争 加快改革步伐

后勤改革怎么搞 ?就后勤服务工作而言 ,我认为要有“三化” ,即服务工作社会化、服务单位企业化、服务行为市场化。不能再搞—个机关一个“小社会” ,不能再坚持“麻雀虽小 ,五脏俱全”的做法 ,必须走社会化的道路 ,所有属于后勤服务职能范围的 ,都应向社会化的方向迈进。机关如此 ,企业也应该如此 ,这是改革的必然。现在许多国家的接待用车完全从市场上租用 ,可以说是完全社会化了 ,还有如园林绿化、机电设备管理维护、保洁、保安等等也都实现了社会化。只有实行社会化 ,才能节省人力、物力 ,降低成本 ,节省资金 ,工作效率才能提高。行政机…     

我看后勤服务社会化

一种开放型后勤目标模式　　任何经济体制都有与之相适应的一种后勤目标模式 ,后勤服务社会化就是同市场经济体制相适应的一种占主导地位的后勤目标模式。这种开放型的后勤模式 ,同计划经济体制下的“单位办社会”的封闭式的后勤目标模式有着本质差异 ,其基本特征可概括为“三化”,即 :　　一、服务实体人格化。首先将隶属于行政机关、群众团体、企事业单位和高等院校等各级各类单位的后勤服务部门 ,从母体上剥离出来 ,使其融入第三产业 ,进入市场 ,成为独立的经济实体、市场主体和社会法人 ,即所谓“自主经营 ,自负盈亏”的服务经营性实体…     

进一步完善办法努力提高考核质量

自推行国家公务员制度以来,考核工作已形成制度,很多地区、部门与单位围绕提高考核质量,对考核方法进行了许多有益的探索,也取得了一些宝贵的经验。尽管由于地区、部门或单位自身的工作性质和特点     

文明职工创建三原则

一、创新原则 首先要在思路上创新。要适应企业走向市场,我国加入WTO的新要求,在提高市场竞争力上下功夫,在面向社会、面向用户上做文章;其次,要在内容上创新。要把建立现代企业制度中的职业道德规范纳入文明创建活动的考核标准;再次,要在方法上创新。要遵循创建工作的不平衡规律,在文明班组创建工作中不搞一刀切,不搞组组过关,应侧重于帮助和指导,立足于班组创     

论单位后勤管理

在深化后勤改革、发展后勤经济的新形势下，加强和改善后勤管理，实现科学管理，是巩固和发展后勤改革成果的需要，是优化配置和充分利用后勤资源，消除浪费，提高后勤保障能力的需要。后勤管理大致可分为：（）政府后勤管理；（2）单位后勤管理；（3）后勤服务经营组织的经营管理。政府后勤管理，是宏观管理。相对政府后勤管理，单位后勤管理和后勤经济组织的经营管理都属于微观层次，二者性质不同。本文论述的重点是单位后勤管理。一、后勤管理的特点机关、企事业单位的后勤管理是单位内部管理或自身管理的一项重要内容。由于各个系统、单…     

关于指标

人生需要目标，制订政策、实行管理同样需要目标，正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是：“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”，并要求在“三项教育”后期分离出 5％至 10％民警进行离岗培训，作为“三项教育”的硬指标。 　　指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征，现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程，就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时，就不可能用一个或几个指标来体现，而需要一套指标即指标体系，包括违法犯罪情况、行政管理情况、国家对政法机关的投入、公众安全感等方面。 　　指标包括计划检查指标、考核指标等。计划检查指标主要是为了加强公安工作的计划管理，对计划执行情况进行检查监督。指标的监督作用，常常体现在考核指标上。考核指标是按照一定的程序，由上级公安机关对下级公安机关或一个公安机关对本机关内部各个部门、各警种工作情况进行鉴定和评价。考核指标是对个人或单位的工作规定必须实现的最低目标，它带有指令性的要求，也是评价单位和个人工作的直接依据。 　　由于监督考核指标涉及到个人和单位的...     

基层警务绩效评价的价值基础

基层警务绩效评价的核心问题是警察行为价值,其衡量指标为相对明晰的投入与相对不明晰的产出的比较。本文认为,基层警务绩效评价体系应包含公安预算上的价值判断、警务成本收益分析、公安内部绩效考核指标等,建立绩效评价结果与责任追究制度和警察切身利益挂钩是警务绩效评价的目标要求。